青島市會(huì)計(jì)工作

2014年，青島市會(huì)計(jì)管理工作按照制定的重點(diǎn)工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，積極推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，較好完成全年工作任務(wù)，并取得一定成效。

一、貫徹實(shí)施各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

（一）組織舉辦全市新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容主要是新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)、9號(hào)等7項(xiàng)新條款。市直國(guó)有大中型企業(yè)、上市公司等企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和各區(qū)、市財(cái)政局會(huì)計(jì)科長(zhǎng)及師資等80人參加培訓(xùn)。為貫徹實(shí)施新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高全市會(huì)計(jì)信息質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（二）組織舉辦全市事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班。市直科學(xué)、教育等事業(yè)單位和青島市行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才部分學(xué)員以及區(qū)、市財(cái)政部門會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)等70余人參加培訓(xùn)。對(duì)《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行宣傳推廣。

（三）組織舉辦全市第二期企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范專題講座。邀請(qǐng)青島海爾、海信的內(nèi)控部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課，講解企業(yè)內(nèi)控實(shí)施案例、最新的COSO內(nèi)部控制框架等內(nèi)控知識(shí)，受到參會(huì)學(xué)員好評(píng)。全市主板上市公司及市直國(guó)有大中型企業(yè)，青島市企業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才部分學(xué)員以及區(qū)、市財(cái)政部門會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)共計(jì)70余人參加培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)全市企業(yè)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范工作。

（四）積極做好《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的宣傳推廣和先行試點(diǎn)工作。一是根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》）有關(guān)要求，結(jié)合全市實(shí)際情況，制定《關(guān)于認(rèn)真貫徹行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的實(shí)施意見》，提出具體實(shí)施方案，指導(dǎo)和監(jiān)督全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行《內(nèi)控規(guī)范》。二是組織召開全市《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》動(dòng)員大會(huì)暨師資培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，青島市行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才部分學(xué)員以及區(qū)、市財(cái)政部門會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)等270余人進(jìn)行培訓(xùn)。三是積極組織全市行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員參與財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步普及內(nèi)控知識(shí)，并做好《內(nèi)控規(guī)范》的宣傳推廣工作。四是選擇青島市規(guī)劃局等7個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為全市實(shí)施內(nèi)控試點(diǎn)單位，并組織試點(diǎn)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等20余人參加試點(diǎn)單位實(shí)施培訓(xùn)班。五是組織召開內(nèi)控試點(diǎn)單位座談會(huì)，研究討論貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范的具體實(shí)施方案，交流工作心得，為內(nèi)控試點(diǎn)工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（五）繼續(xù)認(rèn)真做好XBRL(可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言)的試點(diǎn)推廣工作。一是通過與市國(guó)資委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》發(fā)放XBRL知識(shí)宣傳手冊(cè)、組織專題推介會(huì)等方式，加強(qiáng)全市企業(yè)對(duì)XBRL的認(rèn)識(shí)。二是按照財(cái)政部工作要求，認(rèn)真組織全市XBRL試點(diǎn)企業(yè)，做好XBRL測(cè)試工作，按時(shí)完成XBRL格式會(huì)計(jì)年報(bào)編報(bào)工作，并將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)財(cái)政部，促進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)實(shí)施。

二、加大會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度，提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

（一） 進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作。一是組織全市行政事業(yè)類、企業(yè)類共90余名會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)學(xué)員赴上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院完成2014年集中培訓(xùn)任務(wù)。二是完成行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法，上報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部網(wǎng)站、《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》等對(duì)本市的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。三是探索創(chuàng)新會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)新模式。建立“六項(xiàng)機(jī)制”，即競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選拔機(jī)制、能力導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制、跟蹤評(píng)價(jià)的淘汰機(jī)制、使用優(yōu)先的后續(xù)管理機(jī)制、學(xué)員管理的有效銜接機(jī)制和學(xué)員學(xué)習(xí)成果信息共享機(jī)制；搭建“三個(gè)平臺(tái)”，即學(xué)用結(jié)合平臺(tái)、高端學(xué)習(xí)平臺(tái)和溝通交流平臺(tái)。四是積極配合財(cái)政部、省財(cái)政廳做好全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和省高端會(huì)計(jì)人才的選撥工作，積極組織全市各大企業(yè)、行政事業(yè)單位等符合條件的財(cái)會(huì)人員參加選拔考試。

（二）加強(qiáng)高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)、推薦。一是繼續(xù)實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。4月在廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院組織全市大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班，培訓(xùn)全市總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人30人，進(jìn)一步提升高級(jí)財(cái)務(wù)管理者的戰(zhàn)略管理能力和綜合素質(zhì)。二是認(rèn)真組織高級(jí)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名及評(píng)審材料的申報(bào)推薦，不斷提高全市高級(jí)會(huì)計(jì)人員的數(shù)量。2014年全市有90人通過高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審，通過率75.6%，居歷年最高水平。

（三）開展分類、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)。一是規(guī)范主管部門培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃、方案審核備案制度，對(duì)13個(gè)市直主管部門2 400人次的集中培訓(xùn)實(shí)行專人巡查，提高繼續(xù)教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。二是大力推行網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，在青島市會(huì)計(jì)信息網(wǎng)建立“青島市會(huì)計(jì)人員公共學(xué)習(xí)平臺(tái)”，將本市會(huì)計(jì)制度講座視頻共享。同時(shí)繼續(xù)利用好山東財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育便捷、高效的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高廣大財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作， 促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)工作規(guī)范化

（一）完善會(huì)計(jì)管理工作制度。一是根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過廣泛征求意見，并報(bào)經(jīng)市法制辦審核同意，印發(fā)《青島市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。二是根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)要求，擬訂《青島市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理實(shí)施辦法》，以規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)繼續(xù)教育管理，確保取消繼續(xù)教育收費(fèi)政策銜接。一是按照財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的政策意見，修定《青島市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法（試行）》，撰寫政策解讀，并作為規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。二是認(rèn)真做好有關(guān)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)協(xié)議簽訂工作，并結(jié)合實(shí)際擬發(fā)工作通知對(duì)各區(qū)市會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作予以指導(dǎo)。

（三）認(rèn)真組織完成2014年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的考務(wù)工作。全市共12 382人參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試，9 647人參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格考試，313人參加高級(jí)會(huì)計(jì)師考試，29 223人參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信息管理工作。一是認(rèn)真做好會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)的修改完善工作，督促技術(shù)人員及時(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)，定期導(dǎo)入會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上繼續(xù)教育信息和信息采集人員的信息，及時(shí)更新外網(wǎng)會(huì)計(jì)人員信息查詢系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)人員能夠查詢到最新的個(gè)人信息。二是進(jìn)一步完善信息庫會(huì)計(jì)人員基本信息，保證會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)的信息完整性、真實(shí)性，并完成2014年全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員基本信息年報(bào)工作，更新1.31萬會(huì)計(jì)人員的基本信息。

（五）加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)。一是召開全市會(huì)計(jì)管理工作座談會(huì)，促進(jìn)市與區(qū)（市）之間的工作交流與溝通，推進(jìn)全市會(huì)計(jì)管理工作加速、提升、創(chuàng)新、增效。二是認(rèn)真做好各區(qū)（市）會(huì)計(jì)管理工作的考核，按自評(píng)與考評(píng)、綜合與特色的考核方式，評(píng)出綜合獎(jiǎng)7名和單項(xiàng)獎(jiǎng)6名，調(diào)動(dòng)了區(qū)、市會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的積極性。三是認(rèn)真指導(dǎo)區(qū)市做好代理記賬機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理工作，嚴(yán)格備案審核，組織各區(qū)市開展代理記賬機(jī)構(gòu)年度材料的審核備案工作，促進(jìn)全市代理記賬機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（六）認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格管理，嚴(yán)格從業(yè)資格審查備案制度。2014年，共對(duì)6個(gè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職前資格審查。對(duì)市直無證在崗人員，以便函形式發(fā)送至人員所在單位，共發(fā)送反饋意見函32份，并提出整改意見，督促整改。

四、開展會(huì)計(jì)工作調(diào)研，強(qiáng)化會(huì)計(jì)理論研究

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作研究。結(jié)合工作實(shí)際，組織各區(qū)（市）的基層會(huì)計(jì)管理部門進(jìn)行專題調(diào)研，形成12篇專題調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容涵蓋會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)人員信息管理、會(huì)計(jì)制度貫徹等會(huì)計(jì)管理工作重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)了解全市會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀，分析研究下步工作重點(diǎn)起到重要作用。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究。認(rèn)真組織優(yōu)秀會(huì)計(jì)論文的撰寫和推薦工作。選取推薦《制造企業(yè)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作建議》《基于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究》《新醫(yī)改政策下加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)研究》3篇論文投稿，經(jīng)專家審閱后，被采納為南方片區(qū)（21省市）會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第二十九次學(xué)術(shù)研討會(huì)交流論文。

五、夯實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建基礎(chǔ)工作，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展上新水平

（一）抓好行業(yè)黨員教育工作。一是通過組織十八屆三中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)講座，組織行業(yè)黨團(tuán)員赴八路軍115師司令部舊址等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高思想覺悟和政治素養(yǎng)。二是通過舉辦行業(yè)工作人員素質(zhì)提升培訓(xùn)班，在青島市會(huì)計(jì)信息網(wǎng)設(shè)立 “注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建”、“行業(yè)青年”欄目，搭建行業(yè)文化網(wǎng)上交流平臺(tái)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)能力。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作。一是全面落實(shí)基層組織建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。二是舉辦行業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，促進(jìn)提升行業(yè)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是嚴(yán)格按要求做好發(fā)展黨員工作，先后組織行業(yè)入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)17人次，全年發(fā)展8名行業(yè)預(yù)備黨員，13名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。

（三）加強(qiáng)行業(yè)黨員黨組織管理信息化建設(shè)。針對(duì)行業(yè)黨員流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，及時(shí)做好行業(yè)黨員黨組織信息庫采集維護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織建設(shè)、組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作的動(dòng)態(tài)管理，2014年完成行業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接60人次。

（青島市財(cái)政局供稿 王立鵬執(zhí)筆）