廈門市會計(jì)工作

2014年，廈門市會計(jì)管理工作圍繞財(cái)政中心工作任務(wù)，主要開展以下工作。

一、宣傳貫徹實(shí)施新會計(jì)政策

（一）組織新會計(jì)政策培訓(xùn)。5月，組織各區(qū)財(cái)政、教育主管部門、高校、科學(xué)事業(yè)單位等師資及財(cái)務(wù)192人，參加高等學(xué)校、中小學(xué)校以及科學(xué)事業(yè)單位新會計(jì)制度及其銜接規(guī)定培訓(xùn)；6月，組織全市會計(jì)管理及繼續(xù)教育師資50多人，進(jìn)行以新修定的8項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度及企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范為主要內(nèi)容的專門培訓(xùn)，并把上述新會計(jì)政策作為繼續(xù)教育的主要內(nèi)容，確保新會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到位。

（二）組織行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范專題講座及內(nèi)控知識競賽。3月，在全市財(cái)政系統(tǒng)舉辦行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范專題講座。8月，組織參加財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動，普及行政事業(yè)單位內(nèi)控知識。

（三）組織參加管理會計(jì)系列講座視頻會議。7月，組織財(cái)政干部、企事業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等共50人，聽取財(cái)政部部長樓繼偉講述管理會計(jì)系列視頻講座，普及管理會計(jì)知識。

（四）組織新會計(jì)政策征求意見工作。組織管理會計(jì)、政府會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)檔案管理等多項(xiàng)新會計(jì)政策征求意見工作并反饋財(cái)政部；組織會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范問卷調(diào)查工作并匯總調(diào)查情況反饋財(cái)政部。

二、加快會計(jì)信息化建設(shè)

（一）擴(kuò)大企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍，首次嘗試內(nèi)嵌式XBRL實(shí)例文檔編報。廈門市財(cái)政局與市國資委聯(lián)合發(fā)文，擴(kuò)大XBRL試點(diǎn)實(shí)施范圍。其中，建發(fā)集團(tuán)、國貿(mào)控股、象嶼集團(tuán)及水務(wù)集團(tuán)等各增加1家子公司共8家企業(yè)（子公司）采用外掛式形成XBRL實(shí)例文檔；新增港務(wù)集團(tuán)的廈門港務(wù)股份有限公司首次嘗試采用內(nèi)嵌式形成XBRL實(shí)例文檔，這也是福建省首家采用內(nèi)嵌式報送的企業(yè)。8月底報送XBRL實(shí)例文檔，11月通過財(cái)政部校驗(yàn)，如期完成實(shí)施任務(wù)。

（二）更新完善會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)，接收財(cái)政部新題庫。改造SDK接口，接收財(cái)政部新題庫，組織測試，為2015年初更新使用財(cái)政部統(tǒng)一題庫做好準(zhǔn)備。

（三）繼續(xù)完善會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺的開發(fā)與應(yīng)用。在會計(jì)人員繼續(xù)教育平臺上，增開了“學(xué)分申報”子系統(tǒng)，平臺根據(jù)學(xué)員申報的不同形式自動顯示可以獲取的學(xué)分，經(jīng)初審、復(fù)審后，即可登記繼續(xù)教育信息，方便會計(jì)人員通過各種形式開展學(xué)習(xí)獲得學(xué)分。該平臺還引進(jìn)會計(jì)實(shí)務(wù)操作仿真課件資源，幫助學(xué)員通過自學(xué)獲得會計(jì)實(shí)務(wù)具體操作經(jīng)驗(yàn)與技能。

（四）探索會計(jì)檔案無紙化管理。經(jīng)財(cái)政部、國家檔案局批準(zhǔn)，廈門市成為全國首個開展財(cái)政票據(jù)會計(jì)檔案電子化管理試點(diǎn)工作的城市，確定市公安局交通警察支隊(duì)、第一醫(yī)院、中山醫(yī)院、仙岳醫(yī)院為首批試點(diǎn)單位，出臺《廈門市財(cái)政票據(jù)會計(jì)檔案電子化管理暫行辦法》，為探索推廣會計(jì)檔案無紙化管理打下了基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）提升會計(jì)人才素質(zhì)。一是組織參加財(cái)政部大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，其中大中型國有企事業(yè)單位20人，其他企業(yè)21名。二是與福建省財(cái)政廳聯(lián)合組織首批及第二批福建省管理型會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才集中培訓(xùn)。5月和10月分別舉辦首期班第四、五次集中培訓(xùn)；第二期班第一、二次集中培訓(xùn)。年底首期班畢業(yè)，發(fā)放首期省市會計(jì)領(lǐng)軍人才證書。三是推薦5人參加2014年財(cái)政部會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔考試。四是加強(qiáng)繼續(xù)教育管理，發(fā)文規(guī)定繼續(xù)教育采用學(xué)分制，將“接受培訓(xùn)”與“其他形式”并列作為繼續(xù)教育形式。2014年面授19 516人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)81 284人次，其他形式學(xué)分確認(rèn)98人次。五是繼續(xù)強(qiáng)化高級會計(jì)人才信息庫建設(shè)。截至年底，有315人申請入庫，202人核準(zhǔn)入庫。

（二）繼續(xù)規(guī)范會計(jì)日常管理工作。落實(shí)新的會計(jì)從業(yè)資格證考試辦法，接收鐵路系統(tǒng)會計(jì)從業(yè)資格管理職能移交。2014年新增會計(jì)從業(yè)資格證6 379本，至年底持證人員有106 851人；有32 707人次參加會計(jì)從業(yè)資格證考試，通過 6 720人次；會計(jì)從業(yè)資格證轉(zhuǎn)移2 234人次。會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試初級報名11 187 人次、通過1 398人次，中級報名8 566人次、通過874人次，高級報名449人次、通過121人次，注冊會計(jì)師考試報名7 980人次、通過 1 564 人次。做好上年高級會計(jì)師考評初審工作（參評97人，通過59人）；同時指導(dǎo)區(qū)財(cái)政局做好代理記賬管理工作，到2014年底，已有411 家代理記賬機(jī)構(gòu)，本年度新增35家。

四、做好會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批工作

根據(jù)《行政許可法》，按照《福建省財(cái)政廳關(guān)于委托廈門市財(cái)政局實(shí)施部分行政審批事項(xiàng)的通知》規(guī)定，設(shè)定廈門市會計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批辦理規(guī)程、辦事指南、審批程序等，開展審批相關(guān)工作。

五、推動注冊會計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)

一是探索“會計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)扶持政策”，形成“廈門市會計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)扶持機(jī)制研究報告”；加強(qiáng)與國際四大所之間的聯(lián)系交流，促成畢馬威會計(jì)師事務(wù)所在廈門設(shè)立分所。二是對廈門市2014年會計(jì)師事務(wù)所綜合評價前15名信息進(jìn)行網(wǎng)上公告，引導(dǎo)企事業(yè)單位選擇優(yōu)質(zhì)事務(wù)所。三是繼續(xù)做好注冊會計(jì)師行業(yè)機(jī)構(gòu)及人員誠信檔案管理。至年底，中介信用網(wǎng)站有會計(jì)師事務(wù)所基本信息64條，機(jī)構(gòu)信用信息4條，其中良好信息1條，不良信息3條；注冊會計(jì)師基本信息916條，人員信用信息9條，為不良信息。累計(jì)已辦理會計(jì)師事務(wù)所在廈執(zhí)業(yè)資格備案75家，變更31家。

六、開展地方創(chuàng)新性工作

（一）加強(qiáng)對臺會計(jì)合作與交流基地建設(shè)，組織對臺會計(jì)合作與交流。一是9月“對臺會計(jì)合作與交流基地”首次作為主辦方之一，廈門市兩岸會計(jì)合作與交流促進(jìn)會首次作為承辦方之一參與舉辦“第六屆海峽兩岸會計(jì)學(xué)術(shù)研討會”。二是7月成功舉辦由廈門大學(xué)、中山大學(xué)等7所大陸院校及臺灣大學(xué)、政治大學(xué)等5所臺灣院校學(xué)生參加的首屆“海峽兩岸大學(xué)生會計(jì)文化研習(xí)夏令營”，促進(jìn)兩岸會計(jì)高等院校學(xué)子開展會計(jì)文化交流與溝通。三是開展兩岸管理會計(jì)課題研究。11月形成“以效益為中心的管理會計(jì)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和啟示——基于臺灣制造業(yè)的案例研究”課題報告并通過評審，為大陸企業(yè)、政府部門及教學(xué)研究提供應(yīng)用參考。四是舉辦“海峽兩岸管理會計(jì)最佳實(shí)踐研討會”，交流研討海峽兩岸管理會計(jì)的最新理論研究成果和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。五是推動兩岸民間會計(jì)頻繁交流互動。10月，市會計(jì)學(xué)會舉辦“海峽兩岸會計(jì)論壇”。12月，市注冊會計(jì)師協(xié)會和高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦“兩岸注冊會計(jì)師法律責(zé)任”研討會。12月，市總會計(jì)師協(xié)會組織20多名財(cái)務(wù)總監(jiān)赴臺參加“向臺塑學(xué)管理”研習(xí)班。

（二）執(zhí)行《廈門市會計(jì)人員條例》，開展會計(jì)行業(yè)自律管理。進(jìn)一步落實(shí)《廈門市會計(jì)人員條例》及其相關(guān)配套文件的貫徹執(zhí)行工作，推動廈門市會計(jì)行業(yè)協(xié)會建立健全會計(jì)行業(yè)自律管理規(guī)范；協(xié)會代理記賬分會開展廈門市會計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，分析代理記賬行業(yè)存在的主要問題并提出對策和建議。

七、各會計(jì)學(xué)（協(xié)）會合力發(fā)揮重要作用

2014年市會計(jì)學(xué)會、市總會計(jì)師協(xié)會等多家會計(jì)社團(tuán)舉辦管理會計(jì)學(xué)術(shù)報告會、“我的會計(jì)夢”演講比賽、會計(jì)學(xué)術(shù)年會、沙龍、征文、論壇、研討會等各種活動并配合市社科聯(lián)做好“普及周”系列活動；市珠算協(xié)會參與組織第23屆海峽杯珠心算通信比賽；市總會計(jì)師協(xié)會、市注冊會計(jì)師協(xié)會被市民政局授予4A級社會組織。

（廈門市財(cái)政局供稿 王淑霞執(zhí)筆 ）