安徽省會(huì)計(jì)工作

2014年，安徽深入推進(jìn)依法行政和會(huì)計(jì)法制建設(shè)，著力推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作轉(zhuǎn)型，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)基層管理、服務(wù)效能提升。

一、服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)會(huì)計(jì)管理向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變

（一）積極推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施。印發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作的通知》，從機(jī)制體制、制度流程、監(jiān)督管理等多方面抓好基礎(chǔ)工作，確保內(nèi)控規(guī)范各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)部門會(huì)商、處室會(huì)商，舉辦2期教科文系統(tǒng)內(nèi)控培訓(xùn)，召開內(nèi)控實(shí)施推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)省直部門實(shí)施工作。二是制定嚴(yán)格的實(shí)施步驟、工作流程，規(guī)范實(shí)施。三是指導(dǎo)省直部門開展內(nèi)控工作，促進(jìn)相關(guān)部門之間的交流學(xué)習(xí)。

（二）穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)（XBRL）實(shí)施應(yīng)用。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，一線指導(dǎo)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，聽取工作匯報(bào)，觀看企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作演示，并作具體指導(dǎo)。二是認(rèn)真組織、擴(kuò)大試點(diǎn)。擴(kuò)圍2家交通運(yùn)輸企業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)增至7家。三是協(xié)同推進(jìn)、注重宣傳。加強(qiáng)與省國(guó)資委工作聯(lián)系，充分利用《安徽日?qǐng)?bào)》《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》等媒體向社會(huì)廣泛宣傳XBRL的相關(guān)背景知識(shí)、實(shí)施情況，積極擴(kuò)大XBRL社會(huì)影響。

（三）推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹執(zhí)行。貫徹實(shí)施《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》等新行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)新制度實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和檢查督導(dǎo)，確保新制度執(zhí)行到位，銜接有序；做好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》財(cái)政部新修定發(fā)布的《財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》等準(zhǔn)則的宣傳貫徹。

（四）提高會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理水平。一是編制全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)“先照后證”等工商登記制度改革，規(guī)范會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)政府采購(gòu)招標(biāo)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。全省設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所257家。其中有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所86家，合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所147家，省內(nèi)分所2家，外省分所22家；2014年全年新批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所9家，分所3家。二是規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)，引導(dǎo)代理記賬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。全省代理記賬機(jī)構(gòu)569家，比上年增加119家。年度業(yè)務(wù)收入在100萬(wàn)元以上的6家，50—100萬(wàn)元以上的13家，10—50萬(wàn)元的144家，5—10萬(wàn)元140家，5萬(wàn)以下的266家。三是做好財(cái)政部下放跨省臨時(shí)執(zhí)業(yè)審批、境外事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)業(yè)審批和事務(wù)所設(shè)立審批有關(guān)政策落地銜接工作。

（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度體系建設(shè)。一是宣傳貫徹新修定的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，通過網(wǎng)站等多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)持續(xù)跟蹤修定后的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》貫徹落實(shí)情況。二是密切關(guān)注《會(huì)計(jì)法》財(cái)政部24號(hào)令等的修定情況。協(xié)助會(huì)計(jì)司做好《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暫行辦法》等制度修定征求意見工作。三是推進(jìn)《安徽省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研及相關(guān)準(zhǔn)備工作。

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)人才選拔培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變

（一）全面啟動(dòng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試常態(tài)化改革。依托網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，改變?cè)幸荒暌淮螐臉I(yè)考試方式，在全省設(shè)立16個(gè)市級(jí)考點(diǎn)和1個(gè)縣級(jí)考點(diǎn)，每月組織一次會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。通過升級(jí)軟件、完善硬件、組織測(cè)試、協(xié)同培訓(xùn)、建立制度等措施，保障考場(chǎng)運(yùn)行安全。全年報(bào)名人數(shù)突破29萬(wàn)人次。

（二）順利完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。召開全省考試考務(wù)會(huì)及軟件培訓(xùn)班，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)管理，落實(shí)巡考制度，簽訂保密協(xié)議，完善應(yīng)急方案，做好應(yīng)急演練。2014年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作圓滿完成，全省會(huì)計(jì)技術(shù)資格考試報(bào)名考生101 566人，其中初級(jí)73 605人，中級(jí)26 640人，高級(jí)1 321人。

（三）持續(xù)推動(dòng)會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)型。優(yōu)化評(píng)審辦法，上年全省252名副高級(jí)會(huì)計(jì)師通過評(píng)審。完成3批行政企事業(yè)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員240人；完成全省第二、第三批會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才以及行政事業(yè)類、企業(yè)類2個(gè)領(lǐng)軍后備班培訓(xùn)；開展全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔工作。

（四）開展正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審。推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度改革，完善會(huì)計(jì)人才能力評(píng)價(jià)體系，在上年全省正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審試點(diǎn)工作順利開展基礎(chǔ)上，將評(píng)審對(duì)象擴(kuò)大為在全省范圍內(nèi)各行業(yè)（含中央駐皖機(jī)構(gòu)）從事會(huì)計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理。出臺(tái)《安徽省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》。拓寬繼續(xù)教育形式，實(shí)施繼續(xù)教育學(xué)分管理；做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理備案工作。通過備案方式選擇多家會(huì)計(jì)人員網(wǎng)教機(jī)構(gòu)，規(guī)范課程設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。

三、服務(wù)基層管理，激發(fā)基層會(huì)計(jì)工作活力，推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作重心向縣（區(qū)）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移

（一）夯實(shí)基層會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)。持續(xù)推動(dòng)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作實(shí)施方案的通知》貫徹實(shí)施，著力激發(fā)基層會(huì)計(jì)工作活力，推動(dòng)基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)從行政監(jiān)管向市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理水平全面提升。

（二）規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。指導(dǎo)市縣加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作，鼓勵(lì)各地探索農(nóng)村會(huì)計(jì)人員持證上崗制度和繼續(xù)教育制度，推進(jìn)村級(jí)委托代理記賬，規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位貨幣資金管理。針對(duì)部分事業(yè)單位貨幣資金管理存在的問題，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位貨幣資金管理的通知》，要求建立健全相關(guān)管理制度、加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)范、嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。

四、服務(wù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型、學(xué)習(xí)型處室轉(zhuǎn)變

（一）打造服務(wù)“窗口”。一是服務(wù)廣大會(huì)計(jì)人員。依托廳門戶網(wǎng)站管理平臺(tái)，積極做好政策發(fā)布、典型宣傳、答疑解惑等工作，全年回復(fù)網(wǎng)上信箱咨詢3 100多條，審核辦理繼續(xù)教育25萬(wàn)人，辦理電話咨詢，信息變更、調(diào)轉(zhuǎn)等1 100多人次。二是服務(wù)市場(chǎng)主體。會(huì)同政務(wù)中心財(cái)政窗口，梳理優(yōu)化行政審批的流程，縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)政放權(quán)減負(fù)。

（二）著力作風(fēng)建設(shè)。一是抓作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)效能提升。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。榮獲財(cái)政部企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。開展新制度培訓(xùn)業(yè)務(wù)授課7次，開展會(huì)商68次，聯(lián)系基層6次。二是開展結(jié)對(duì)共建、加強(qiáng)廉政教育。三是抓內(nèi)部管理提升服務(wù)效能。積極爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”，扎實(shí)開展“四零”服務(wù)活動(dòng)。制定《2014年會(huì)計(jì)處效能建設(shè)工作方案》。

（三）注重工作宣傳。建立全省會(huì)計(jì)信息報(bào)送宣傳工作機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道全省財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門在會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)人才考試和培養(yǎng)、代理記賬和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法。全年在《安徽日?qǐng)?bào)》《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》等各類媒體上刊登宣傳報(bào)道18篇，在財(cái)政廳《會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)》網(wǎng)頁(yè)發(fā)布信息490則。

（四）開展學(xué)、協(xié)會(huì)工作。如期完成省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、珠算協(xié)會(huì)換屆工作。發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)研究平臺(tái)作用，相繼完成《論企業(yè)集團(tuán)“大財(cái)務(wù)”體系的構(gòu)建》等5項(xiàng)課題研究；組團(tuán)參加“第四屆全國(guó)珠心算比賽”，參賽9名選手取得團(tuán)體一等獎(jiǎng)1名，團(tuán)體二等獎(jiǎng)2名，個(gè)人二等獎(jiǎng)8名的成績(jī)。

（安徽省財(cái)政廳供稿）