江蘇省會計工作

2014年，江蘇省會計工作緊緊圍繞財政中心工作，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，在積極穩(wěn)妥推動會計準則制度的貫徹實施、加強會計人才隊伍建設(shè)、強化會計中介服務(wù)管理和加快會計管理信息化步伐等方面開展工作。各項會計工作取得一定成效。

一、強化會計準則制度貫徹實施

（一）貫徹實施新行業(yè)事業(yè)單位會計制度和企業(yè)會計準則。6月，舉辦新行業(yè)事業(yè)單位會計制度和企業(yè)會計準則師資培訓班，來自省有關(guān)部門、市縣財政部門的近200人參加培訓。

（二）推動行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范貫徹實施。認真組織行政事業(yè)單位內(nèi)控知識競賽。12月，印發(fā)《江蘇省財政廳關(guān)于貫徹實施<行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）>的通知》。

（三）配合財政部調(diào)研。配合財政部會計司做好電力行業(yè)內(nèi)部控制、管理會計和企業(yè)內(nèi)部控制等調(diào)研，通過調(diào)研為制定《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》完善《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和健全企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范等提供了重要參考。

（四）持續(xù)推進XBRL實施工作。安排專項經(jīng)費通過詢價方式為實施企業(yè)購買XBRL報告制作平臺系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)，并進行省級校驗，按時向財政部報送XBRL格式財務(wù)報告實例文檔和擴展分類標準，并根據(jù)校驗結(jié)果組織企業(yè)修改完善，最終通過財政部校驗，圓滿完成年度實施任務(wù)。

此外，配合財政部做好管理會計咨詢專家和內(nèi)控咨詢專家遴選工作等。

二、完善會計管理規(guī)章制度

（一）制定《江蘇省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方案》。5月，印發(fā)《江蘇省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方案》，明確指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標、組織管理、人員選拔、培訓管理、學員使用等。

（二）調(diào)整企業(yè)類正高級會計師申報要求。鼓勵企業(yè)類高級會計人才申報正高級會計師，調(diào)整正高級會計師申報要求，突出業(yè)績要求，規(guī)定主持并實施的企業(yè)與會計專業(yè)相關(guān)的調(diào)研報告、專題方案等可視同滿足《江蘇省會計專業(yè)正高級會計師資格條件》第九條第三款之2的要求。

此外，推進會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化和規(guī)范化管理，提高繼續(xù)教育的水平和質(zhì)量，起草《江蘇省會計人員繼續(xù)教育管理規(guī)定》。

三、實施會計人才發(fā)展規(guī)劃

（一）啟動江蘇省首期會計領(lǐng)軍人才選拔培訓。6月，印發(fā)《關(guān)于開展2014年江蘇省會計領(lǐng)軍人才培訓選拔的通知》，組織首期選拔，選拔50名學員，其中企業(yè)30名、行政事業(yè)單位20名。12月，舉行開班典禮并組織第1次集中培訓。副廳長徐寧以“國家治理和現(xiàn)代財政制度”為題解讀了財政制度改革，為學員上了開班第一課。

（二）組織2014年度高級和正高級會計師申報評審。截至申報結(jié)束，收到近900份高級會計師申報材料和48份正高級申報材料。經(jīng)評委會客觀、公正評判，共有684人獲得高級會計師任職資格、39人獲得正高級會計師任職資格。

（三）舉辦省級行政事業(yè)單位財務(wù)處長研修班。6月，舉辦2014年省級機關(guān)財務(wù)處長研修班，近50名財務(wù)部門負責人參加了研修培訓。副廳長徐寧為學員們解讀財稅體制改革。此外，結(jié)合部門決算檢查發(fā)現(xiàn)的問題和行政單位財務(wù)制度改革等，還安排會計理念與管理創(chuàng)新、部門決算審計發(fā)現(xiàn)的問題和對策、行政單位財務(wù)規(guī)則解讀和推動科學發(fā)展、打造中國經(jīng)濟升級版等課程。

（四）繼續(xù)開展總會計師素質(zhì)提升工程。按照財政部人才培養(yǎng)計劃，與北京國家會計學院、上海國家會計學院和廈門國家會計學院協(xié)商，安排5期，培訓581人。

此外，做好全國會計領(lǐng)軍（后備）人才個人申報材料的收集、匯總和審核工作等。

四、提升會計隊伍整體素質(zhì)

（一）組織會計從業(yè)資格考試。為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對會計人才的需要，滿足廣大考生的需求，全省增加從業(yè)資格考試次數(shù)。即上下半年分別舉行1次。全省2次考試共有46.5萬人報名 ，34.9萬人參加考試，11.4萬人通過考試，合格率24.5%。

（二）組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試。2014年，全省有176 954人報名參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。初級資格合格人數(shù)22 363人，合格率28.64%；中級資格合格人數(shù)5 730人，合格率19.91%；高級資格合格人數(shù)1 797人，合格率72.49%。

（三）做好省級會計人員繼續(xù)教育日常管理工作。規(guī)范省級會計人員繼續(xù)教育，規(guī)定繼續(xù)教育內(nèi)容為行政事業(yè)單位財務(wù)、會計管理，新行政事業(yè)單位會計制度解讀，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范等。

（四）組織省級行政事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)骨干（總賬會計）培訓班。培訓班安排“政府采購和預(yù)算績效管理”、“部門預(yù)算編制常見問題及改進意見、如何做好行政事業(yè)單位財務(wù)工作”、“部門決算審計中發(fā)現(xiàn)的問題及對策”、“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范”、“行政單位財務(wù)規(guī)則和會計制度解讀”等課程。

（五）舉辦職業(yè)學校財會專業(yè)類技能大賽。3月，聯(lián)合省教育廳舉辦2014年全省職業(yè)學校財會專業(yè)類技能大賽，310名選手參賽。

五、加強會計中介行業(yè)管理

（一）強化會計師事務(wù)所日常管理。一是依法開展會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)的設(shè)立審批工作，規(guī)范審批程序、嚴格審批標準，堅持公示公告制度，2014年，新批會計師事務(wù)所（含分所）18家，其中合伙所4家、分所14家，還批準6家境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)。二是認真做好會計師事務(wù)所（分所）的日常變更備案工作，全年共辦理 180多次會計師事務(wù)所變更備案，其中有 17家事務(wù)所辦理終止備案、4家事務(wù)所辦理更名變更備案。

（二）完成會計師事務(wù)所上年度報備工作。3月，印發(fā)通知對年度報備工作進行了全面布置，利用省財政廳和省注協(xié)門戶網(wǎng)站向社會公告報備操作指南，并做好催報工作，全省會計師事務(wù)所年度報備率100%。

（三）開展會計師事務(wù)所綜合評價。繼續(xù)開展會計師事務(wù)所綜合評價，評出3A級以上會計師事務(wù)所150家，其中：5A級5家，4A級30家，3A級115家。

（四）做好會計師事務(wù)所聯(lián)合檢查工作。認真核對75家事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，對不符合規(guī)定的6家會計師事務(wù)所下發(fā)整改通知，并完成上年度6家會計師事務(wù)所的整改工作。

（五）推動籌建江蘇省代理記賬行業(yè)協(xié)會。引導(dǎo)建立行業(yè)自律組織，積極支持和協(xié)助以南京九洲會計咨詢有限公司等為發(fā)起人的全省代理記賬行業(yè)協(xié)會的發(fā)起和籌建。

六、加快會計管理信息化步伐

（一）組織會計初級專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試。根據(jù)要求，將無紙化考試擴大到全省。為確保試點工作萬無一失，對全省33個初級無紙化考試考點進入了環(huán)境壓力測試，順利完成考試任務(wù)。

（二）完成全省會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓機構(gòu)準入招標。委托省政府采購中心發(fā)布江蘇省會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓機構(gòu)培訓服務(wù)采購項目的招標公告，確定8家網(wǎng)絡(luò)培訓機構(gòu)。

（三）完善會計從業(yè)資格考試系統(tǒng)。對考試系統(tǒng)進行完善修改，對報名系統(tǒng)進行更新，將考生在地市財政局網(wǎng)站報名改為統(tǒng)一在省財政廳網(wǎng)站報名，并實現(xiàn)與會計考試系統(tǒng)的有效對接。

（江蘇省財政廳供稿 史曉明執(zhí)筆）