天津市會(huì)計(jì)工作

2014年，天津市會(huì)計(jì)管理工作按照財(cái)政部會(huì)計(jì)管理工作要點(diǎn)及天津市財(cái)政工作的總體部署，各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作取得新進(jìn)展。

一、深入調(diào)研，培訓(xùn)宣傳，推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施

（一）組織調(diào)研，推動(dòng)會(huì)計(jì)制度扎實(shí)有效實(shí)施。一是召開(kāi)會(huì)計(jì)制度調(diào)研工作啟動(dòng)會(huì)，發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等8項(xiàng)會(huì)計(jì)制度調(diào)研課題，與首屆會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才組建課題組，到基層單位實(shí)地調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。二是聯(lián)合市教委分次召開(kāi)《高校會(huì)計(jì)制度》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)會(huì)，聯(lián)合市科委召開(kāi)《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)會(huì)。三是聯(lián)合國(guó)資委完成對(duì)本市最后一批實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的2家集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)換驗(yàn)收工作，截至2014年，本市61家國(guó)企集團(tuán)公司均已施行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；組織培訓(xùn)新發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。四是起草《天津市商業(yè)保理公司會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)控管理。一是參與起草市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見(jiàn)》，明確要求各行政事業(yè)單位要建立內(nèi)部控制制度。二是組織本市各級(jí)行政事業(yè)單位參加全國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽，編輯發(fā)布內(nèi)控知識(shí)競(jìng)賽輔導(dǎo)資料，全市共1 787人參賽。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)，提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用水平。一是轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》，舉辦專題培訓(xùn)，講解工作規(guī)范的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、實(shí)施要求。二是聯(lián)合市國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于做好我市2014年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》，組織5家實(shí)施企業(yè)交叉校驗(yàn)，按期向財(cái)政部報(bào)送XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告。

（四）科學(xué)規(guī)劃，部署推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)工作。一是組織單位參加財(cái)政部管理會(huì)計(jì)視頻專題講座，深入學(xué)習(xí)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉關(guān)于“加快發(fā)展中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的報(bào)告。二是組織參加《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》視頻發(fā)布會(huì)。

二、舉辦大賽，促進(jìn)學(xué)習(xí)，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)素質(zhì)水平上臺(tái)階。

（一）科學(xué)組織，制定會(huì)計(jì)大賽實(shí)施工作方案。與市總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于舉辦天津市第四屆會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)大賽的通知》，賽事按照企業(yè)類和行政事業(yè)類兩個(gè)序列組織開(kāi)展，一等獎(jiǎng)獲得者授予“天津市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆狈Q號(hào)。

（二）以賽促學(xué)，全面考核會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平。編輯出版企業(yè)類、行政事業(yè)類大賽輔導(dǎo)大綱，累計(jì)向參賽單位發(fā)放4 000冊(cè)。

（三）參賽?ài)x躍，賽事過(guò)程競(jìng)爭(zhēng)激烈。來(lái)自77個(gè)行業(yè)主管部門(mén)、15個(gè)區(qū)縣的185支代表隊(duì)738人脫穎而出，最終被推薦參賽，代表隊(duì)和參賽人員數(shù)量雙雙創(chuàng)歷史新高。

（四）宣傳廣泛，會(huì)計(jì)工作影響力顯著增強(qiáng)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》《天津工人報(bào)》北方網(wǎng)、《今晚報(bào)》《每日新報(bào)》等媒體對(duì)大賽進(jìn)行跟蹤報(bào)道；配合大賽舉辦網(wǎng)上“百題競(jìng)答”活動(dòng)；發(fā)布大賽信息50條，印發(fā)大賽簡(jiǎn)報(bào)7期，天津廣播電視臺(tái)對(duì)會(huì)計(jì)大賽決賽進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播。

三、健全制度，部署系統(tǒng)，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平

（一）強(qiáng)化治理，建立健全行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度體系。報(bào)請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》；印發(fā)《天津市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法》《天津市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理暫行辦法》等制度，明確資產(chǎn)管理規(guī)程。

（二）理順體制，強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。召開(kāi)2次區(qū)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作座談會(huì)，聽(tīng)取各區(qū)縣資產(chǎn)管理監(jiān)督部門(mén)意見(jiàn)；編印天津市行政事業(yè)單位資產(chǎn)行政管理部門(mén)通訊錄。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，加快行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展本市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（二期）調(diào)研，明確管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)需求；組織完成資產(chǎn)管理系統(tǒng)招標(biāo)，督促中標(biāo)公司按進(jìn)度開(kāi)發(fā)；制作發(fā)放系統(tǒng)操作光盤(pán)2 000張；組建運(yùn)行維護(hù)工作組，公布咨詢專線。

（四）嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，依法辦理行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用、處置審批。全年受理需審批資產(chǎn)處置事項(xiàng)33件、備案事項(xiàng)25件、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)13件、事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)5件，資產(chǎn)處置收入均征繳入庫(kù)，規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理。

（五）組織培訓(xùn)。組織對(duì)市級(jí)各主管部門(mén)、各區(qū)縣財(cái)政局專題培訓(xùn)；講解本市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作相關(guān)政策。

四、公平選拔，悉心培養(yǎng)，加強(qiáng)天津會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才建設(shè)

（一）完善體制，打造天津會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)品牌。一是報(bào)請(qǐng)市人才辦印發(fā)《天津市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，正式納入本市人才發(fā)展基金支持項(xiàng)目。二是與天津財(cái)經(jīng)大學(xué)正式簽署合作協(xié)議，確定其為本市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基地，建立委托培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。三是組織3次會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才集中培訓(xùn)；組織學(xué)員赴天津港集團(tuán)公司調(diào)研并召開(kāi)財(cái)務(wù)工作專題研討會(huì)。四是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2014年天津市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔培訓(xùn)的通知》，42人成功入選第3期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班。

（二）積極組織，充分利用財(cái)政部人才培養(yǎng)資源。一是組織本市2014全國(guó)領(lǐng)軍人才的報(bào)名推薦工作，25人符合報(bào)名資格，15人參加考試，1人最終入選全國(guó)行政事業(yè)類領(lǐng)軍人才。二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2014年大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)工作的通知》，組織本市企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師共13批次136人參加廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的集中培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化考核，推動(dòng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育良性發(fā)展。一是印發(fā)《關(guān)于做好我市2014年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的通知》，明確本市2014年繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、組織管理、學(xué)分登記、監(jiān)督管理等事項(xiàng)。二是完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)年度考核備案，截至2014年底，本市共有面授繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)27家，網(wǎng)上繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)2家；2014年全市會(huì)計(jì)人員完成繼續(xù)教育培訓(xùn)205 455人次。三是印發(fā)《天津市財(cái)政局關(guān)于頒發(fā)我市2013年會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)的通知》，為本市673名符合條件的會(huì)計(jì)人員頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

（四）資金扶持，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作。指導(dǎo)本市涉農(nóng)區(qū)縣充分利用“基層培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”對(duì)財(cái)政支農(nóng)培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄；對(duì)本市2013年涉農(nóng)區(qū)縣財(cái)會(huì)人員支農(nóng)政策培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核撥，確保資金及時(shí)撥付到位。

五、公平考試，科學(xué)評(píng)價(jià)，構(gòu)建提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)系統(tǒng)工程

（一）全程監(jiān)控，組織天津市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。完成2014年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)組織工作，統(tǒng)考科目（會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)）報(bào)名 93 867 人，實(shí)考 52 335 人，實(shí)考率為55.75%，及格12 380人，及格率為23.66%，電算化科目報(bào)名73 475人，實(shí)考52 121人，實(shí)考率70.94%，及格18 320人，及格率為35.15%?？荚嚻陂g共發(fā)現(xiàn)44名考生委托他人代替考試，對(duì)上述考生做出?？純赡辍⒂浫氡臼袝?huì)計(jì)誠(chéng)信檔案的處理。

（二）通力協(xié)作，完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考務(wù)工作。協(xié)調(diào)市教委、市公安局、市無(wú)線委、市電力公司等相關(guān)部門(mén)，完成2014年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試天津地區(qū)考務(wù)工作任務(wù)，其中，初級(jí)無(wú)紙化考試報(bào)名13 298人，實(shí)考人數(shù)為7 764人，出考率為58.38%，合格1 615人，合格率為20.8% ；中級(jí)資格報(bào)名13 277人，財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)3科出考率分別為36.06%、28.04%和34.82%，全科合格1 915人，合格率為23.37% ；高級(jí)資格報(bào)名1 084人，實(shí)考人數(shù)627人，出考率56.64%，合格366人，合格率為58.37%。

（三）大膽創(chuàng)新，改革高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審制度。一是組織天津市2014年副高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作，取消專業(yè)組分類設(shè)置，完善評(píng)審系統(tǒng)，增加現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)。2014年本市副高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審成功申報(bào)144人，通過(guò)評(píng)審106人。二是擬定《天津市會(huì)計(jì)專業(yè)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《天津市會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審實(shí)施方案》，報(bào)請(qǐng)市職稱工作辦公室印發(fā)。

（四）完善流程，提高會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理水平。規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格日常管理，全年發(fā)放證書(shū)14 573個(gè)，完成信息變更108 875 人次，跨省調(diào)出2 304人次，辦理延長(zhǎng)從業(yè)資格證書(shū)有效期16 696人，接收外省調(diào)入2 927人。

六、完善政策，便利服務(wù)，推動(dòng)會(huì)計(jì)中介行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（一）完善政策，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。一是出臺(tái)《天津市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的受托業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、服務(wù)收費(fèi)以及市財(cái)政局和市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理職責(zé)分別予以明確。二是開(kāi)展2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息年度報(bào)備工作，建立QQ群，在線反饋報(bào)備資料修改意見(jiàn)，取消紙件報(bào)送要求，減輕會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息報(bào)備壓力；根據(jù)備案數(shù)據(jù)，本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師1 799人，2013年度行業(yè)總收入（含外省駐津分所）13.34億元，同比增長(zhǎng)18.47%。截至2014年，本市共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所95家，其中4家總所入圍全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”；2014年審批設(shè)立事務(wù)所6家，辦理終止4家。

（二）優(yōu)化流程，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)許可管理。組織代理記賬機(jī)構(gòu)年度報(bào)備工作，共計(jì)413家機(jī)構(gòu)參加，全市報(bào)備完成率94%。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入合計(jì)2.1億元（其中，代理記賬業(yè)務(wù)收入1.05億元），從業(yè)人員1 726人。截至2014年底，本市共有代理記賬機(jī)構(gòu)531家，其中：2014年審批設(shè)立機(jī)構(gòu)98家，同比增長(zhǎng)88%，辦理終止19家，同比減少46%。

七、貼近前沿，指導(dǎo)實(shí)踐，組織會(huì)計(jì)、珠心算學(xué)術(shù)活動(dòng)

（一）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，提升會(huì)計(jì)理論科研水平。一是完成2013～2014年度重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)鑒定，審核通過(guò)36個(gè)，其中9個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為優(yōu)秀；組織2015～2016年度重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研項(xiàng)目招標(biāo)工作，投標(biāo)項(xiàng)目114個(gè)，同比增長(zhǎng)74%。二是開(kāi)展天津市2014年度優(yōu)秀會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)論文評(píng)選工作，127篇論文參評(píng)，獲獎(jiǎng)?wù)撐?9篇，并編入《2014會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)集萃》；出版《天津財(cái)會(huì)》雜志6期。三是舉辦會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)和會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，發(fā)布2014年會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)關(guān)注熱點(diǎn)，總結(jié)2013～2014年度會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究工作，表彰2014年度優(yōu)秀會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)論文作者。

（二）精心設(shè)計(jì)，組織開(kāi)展會(huì)員活動(dòng)。一是組織第二十三屆海峽兩岸珠心算通信天津賽區(qū)比賽，來(lái)自全市6個(gè)區(qū)縣、13個(gè)單位的2 523名選手參加比賽。二是組織第四屆全國(guó)珠心算比賽天津地區(qū)選拔賽，共有13個(gè)中、高職院校、10個(gè)區(qū)縣推薦的85名選手參加本次選拔。三是組織本市選手參加第四屆全國(guó)珠心算大賽和第五屆世界珠心算大賽，分別獲得了團(tuán)體及個(gè)人三等獎(jiǎng)。

（天津市財(cái)政局供稿 蔣大鵬執(zhí)筆）