商務(wù)部門財務(wù)會計工作

2014年，商務(wù)部門財務(wù)會計工作全面落實教育實踐活動深化整改要求，加強商務(wù)促進政策研究協(xié)調(diào)，強化商務(wù)發(fā)展財政資金保障，健全商務(wù)財務(wù)制度體系，推動巡視審計反饋問題整改落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、 加強部門協(xié)作，改革完善商務(wù)促進政策

一是加強形勢與政策調(diào)研。密切跟蹤商務(wù)發(fā)展形勢，圍繞金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、跨境資本流動、上合組織－歐亞銀行、中東歐海外投資項目融資等熱點問題，開展專題研究。二是服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)增長。積極配合出臺并組織實施支持外貿(mào)穩(wěn)增長的政策措施。推動財政加大對退稅負擔(dān)較重地區(qū)的補助力度，做好退稅率調(diào)整預(yù)案。進一步優(yōu)化進出口關(guān)稅政策。繼續(xù)推動加大出口信用保險覆蓋面。穩(wěn)步擴大短期險市場化試點，新增3家商業(yè)保險公司參與經(jīng)營。三是加強金融支持政策創(chuàng)新。會同人民銀行研究完善金融支持“走出去”政策措施。加強政策性貸款管理。配合做好出口信貸國際工作組談判。研究改進保函風(fēng)險專項資金管理辦法。配合做好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作，參與制定多個多雙邊投資合作基金組建方案。加快推進跨境人民幣結(jié)算，實現(xiàn)對外投資和外商投資領(lǐng)域人民幣計價。四是積極推動商務(wù)領(lǐng)域財稅體制改革。圍繞深化預(yù)算管理制度改革、消費稅改革、清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策等牽頭提出商務(wù)部門意見。推動財政部簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍。配合出臺《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》。按照深化財稅體制改革要求，整合商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，優(yōu)化資金使用方向，保持資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定。

二、 嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，加強財務(wù)管理和服務(wù)。

一是強化部門預(yù)決算管理。及時完成2014年預(yù)算批復(fù)和上年決算工作。穩(wěn)步做好部門預(yù)決算公開，進一步細化公開內(nèi)容。實現(xiàn)特辦向獨立預(yù)算單位平穩(wěn)過渡。規(guī)范援外預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)劑。二是完善部門預(yù)算財務(wù)管理制度。深入梳理完善現(xiàn)行制度，完成商務(wù)部預(yù)算及財務(wù)管理制度體系頂層設(shè)計，完成38項制度的制（修）定工作。落實中央八項規(guī)定及配套制度要求，制定商務(wù)部會議費、培訓(xùn)費、出國費等實施細則。制定修訂援外、資產(chǎn)、駐外機構(gòu)、特辦財務(wù)管理辦法和會計制度。做好新舊會計制度銜接。及時發(fā)布各項預(yù)算和財務(wù)制度，多種方式開展制度宣講、培訓(xùn)。積極向制度制定部門反映執(zhí)行中存在的問題。三是加大資產(chǎn)管理和政府采購工作力度。重視資產(chǎn)管理工作，全面開展資產(chǎn)清查，摸清家底。細化商務(wù)部機關(guān)和駐外機構(gòu)資產(chǎn)管理流程，提高管理信息化水平。建立駐外機構(gòu)館舍建設(shè)管理新機制。強化政府采購預(yù)算、計劃和代理機構(gòu)管理，做好公務(wù)機票政府采購工作。四是進一步做好財務(wù)信息公開。制定財務(wù)信息公開暫行辦法。在商務(wù)部內(nèi)網(wǎng)及時公開預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行情況，細化公開出差、出國等5大類費用的支出情況，不定期通報未按要求實行公務(wù)卡結(jié)算情況。五是積極推進績效評價。按要求增加部門預(yù)算中的績效評價項目，對26個項目開展績效評價。選取服務(wù)外包、對外投資合作等轉(zhuǎn)移支付項目開展績效評價。探索推進單位整體績效評價工作。

三、 加大審計監(jiān)督力度，深入推進整改落實

一是深入推進中央巡視組與審計反饋問題的整改落實。認真落實好中央巡視組反饋問題中商務(wù)財務(wù)部門牽頭的整改事項。積極配合審計署對商務(wù)部預(yù)算執(zhí)行的審計工作，督促相關(guān)單位整改落實。二是有序推進內(nèi)部審計和財務(wù)巡視。進一步理順審計工作機制，修訂部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施細則。根據(jù)年度內(nèi)部審計工作計劃，完成9項經(jīng)濟責(zé)任審計、4項財務(wù)收支審計和3項專項資金審計。對11家駐外機構(gòu)開展財務(wù)巡視。三是加大違規(guī)信息商務(wù)部內(nèi)公開力度。加強對會議、培訓(xùn)經(jīng)費管理，開展實地核查和專項審計。對出現(xiàn)的違規(guī)情況和涉及的定點飯店、承辦單位在商務(wù)部內(nèi)網(wǎng)公開，并建立“黑名單”制度。

此外，繼續(xù)做好商務(wù)系統(tǒng)扶貧、援藏和對口支援工作，組織完成廣安、儀隴15個扶貧項目驗收，幫助有關(guān)社會組織與城步縣實現(xiàn)扶貧對接。

（商務(wù)部財務(wù)司供稿）