財政部副部長 中國會計學(xué)會第八屆理事會會長 朱光耀

明確目標(biāo)任務(wù) 建設(shè)一流學(xué)會

財政部副部長 中國會計學(xué)會第八屆理事會會長 朱光耀

今天上午在金會長的主持下，總結(jié)了第七屆理事會的全面工作，結(jié)合新的工作要求對章程進行修改補充，并對未來一段時期內(nèi)學(xué)會的發(fā)展進行了規(guī)劃和部署。實際上這也是為今后幾年的會計研究工作提出明確的方向、做出具體的安排。這是一個承前啟后、繼往開來的宏偉事業(yè)，總目標(biāo)非常明確——從上午的樓部長致辭、金會長講話和余助理代表財政部黨組的講話中可以看出，學(xué)會的總目標(biāo)是要服務(wù)于十八屆三中全會提出的關(guān)于全面深化改革的總體方針，會計學(xué)會要做好本職工作，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)于會計改革事業(yè)。從這個角度來講，會計學(xué)會不但可以有所作為，而且可以大有作為。

一是要全面認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上反復(fù)強調(diào)的“實現(xiàn)中國治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”的總體要求。這個總體要求與十八屆三中全會規(guī)劃五位一體全面改革的方針部署是一致的。對于會計工作而言，要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就要把會計作為服務(wù)經(jīng)濟工作的一個最基本工具，充分發(fā)揮會計在服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟秩序、服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向中的基礎(chǔ)性作用。今天我們的會議是在北京國家會計學(xué)院召開，大家知道，時任國務(wù)院總理的朱镕基同志為國家會計學(xué)院題詞“誠信為本，操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬”，其中核心內(nèi)容就是“不做假賬”。這實際上反映了中央對全國會計界提出的根本要求。當(dāng)今科技迅猛發(fā)展，我們建立了現(xiàn)代化的信息體系，在記賬、反映、追蹤等方面擁有一整套的信息系統(tǒng)，但是會計的操守仍然是最基本的。如果賬目不清，或者干脆設(shè)置兩本賬，即使再靈敏的信息制度體系也無法追蹤。這方面我們既有國內(nèi)的教訓(xùn)，也有國際的教訓(xùn)，例如震驚世界的安然事件，盡管已經(jīng)時過多年，但是依舊警鐘長鳴，時刻提醒我們引以為戒。能夠?qū)е轮膰H會計公司轟然垮臺的事件，確實能夠突出反映朱镕基同志當(dāng)年如此強調(diào)“不做假賬”的原因。因此，認真做好會計工作，是實現(xiàn)我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要保證。我們一定要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記從政策高度提出的要求，認識會計直接服務(wù)于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略、推動中國治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性作用，明確我們肩負的重要責(zé)任和使命，扎實工作，探索創(chuàng)新，努力為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和治理體系建設(shè)做出積極貢獻。

二是理論研究工作要密切結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵任務(wù)目標(biāo)。十八屆三中全會對于深化改革做出了明確部署，要求在未來7年的時間里（即2020年之前），在各個重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施決定性改革并取得重大階段性成果。這個戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)與各行各業(yè)都存在著密切的關(guān)系，而會計作為經(jīng)濟生活中的基礎(chǔ)性工作，更加任重而道遠。黨中央在全國經(jīng)濟工作會議上做出了明確的工作部署，為全面深化改革提出了一系列重大課題。就2014年而言，我們有包括地方債務(wù)治理、過剩產(chǎn)能治理、環(huán)境資源治理在內(nèi)的6項具體任務(wù)需要重點落實。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要建立全國和地方的資產(chǎn)負債表、要探索建立自然資源的資產(chǎn)負債表等任務(wù)目標(biāo)，都與會計工作息息相關(guān)，而這些課題沒有以往經(jīng)驗可供借鑒，因此我們要著力加強對新興領(lǐng)域的探索，充分發(fā)揮理論先行作用，開辟出一條理論指導(dǎo)實踐的新道路。在這方面，我們曾經(jīng)有過不少成功的經(jīng)驗，例如2008年金融危機爆發(fā)之際，我們探索了反映中國理念、適合中國國情的公允價值理論體系，為科學(xué)應(yīng)對金融危機，穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展提供了重要決策支持和政策建議，我國的公允價值理論成果得到國內(nèi)外經(jīng)濟和會計界的廣泛認可和普遍贊賞。隨著金融危機影響的持續(xù)深化，我們深入研究了會計的趨同和等效問題，包括如何認識當(dāng)前美、歐之間的爭論，如何能夠立足國情，兼收并蓄，使我國的會計準(zhǔn)則能夠真正服務(wù)于我國開放的經(jīng)濟。這些都是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中不斷涌現(xiàn)的新課題，需要會計理論研究人員勇?lián)姑?，充分發(fā)揮先行者的重要作用。再例如，隨著金融市場的不斷創(chuàng)新發(fā)展，當(dāng)前在金融領(lǐng)域我們尚有3個亟需解決的重要課題：一是大而不倒的金融機構(gòu)問題，二是影子銀行問題，三是跨境衍生產(chǎn)品的監(jiān)管問題。這些問題現(xiàn)在美、歐之間存在廣泛爭論，特別是跨境衍生產(chǎn)品的監(jiān)管問題，我國會計工作者要深刻把握形勢，開展理論研究，有的放矢地應(yīng)對國際間的挑戰(zhàn)，大膽提出我們的政策建議。這是新形勢下對會計學(xué)會、也是對每一位會計工作者提出的更新、更高要求。會計工作必須始終以服務(wù)于黨的中心工作為根本前提，特別是面對眼前亟需要解決的一些課題時，會計研究要做出自己的貢獻，為政府決策提供有力的理論支持和建議。

三是要繼續(xù)發(fā)揮中國會計學(xué)會的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)一支高質(zhì)量的、具有全國乃至全球影響的會計隊伍?？陀^來說，多年來學(xué)會為會計領(lǐng)域培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀干部。在新形勢下，就如何保持優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步提升會計人員隊伍的素質(zhì)，不斷豐富和拓展會計的內(nèi)涵，由反映基本經(jīng)濟數(shù)據(jù)提升到服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟秩序等問題，我們還有一個繼續(xù)努力的空間。學(xué)會要進一步培育高端人才、推出優(yōu)秀成果、打造出版平臺，真正做到與國際接軌。我非常贊同今天上午余蔚平同志在講話中提到的要大力推動研究主題本土化與研究范式國際化的有機融合，既要立足國情、使會計理論研究能夠真正解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題，同時還要培養(yǎng)國際胸襟和全球視野，合理借鑒國外先進理論和方法，這樣才能使會計工作能夠更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展。相應(yīng)地，會計人員隊伍素質(zhì)的進一步提高，實際上也是服務(wù)于我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)做大做強。在2013年年底的經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)過剩產(chǎn)能的問題，而過剩產(chǎn)能的解決與國際競爭問題密切相關(guān)，推動我國企業(yè)走向國際成為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，這就要求會計工作者加強對于資產(chǎn)負債等各個方面的研究，提升會計工作服務(wù)效能，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮重要作用。總的來說，新形勢為我們提出了一系列需要解決的課題，與此相適應(yīng)，會計人員隊伍的素質(zhì)還要進一步提高，會計研究的領(lǐng)域還要進一步拓展，會計服務(wù)的方式也應(yīng)當(dāng)進一步創(chuàng)新。

四是要把中國會計學(xué)會真正建立成為一流的智庫。一個智庫的質(zhì)量和水平體現(xiàn)在社會的接受程度，以及政府購買服務(wù)的程度。在這個方面，學(xué)會具有獨特的優(yōu)勢，今后還要進一步提高服務(wù)質(zhì)量，在智庫建設(shè)方面也要積極探索新的路徑。政府購買學(xué)會的服務(wù)越多，越能夠體現(xiàn)我們對于經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻和價值。

總的來說，在黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的方針指引下，我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、不斷深化改革的過程，也就是中國會計學(xué)會工作質(zhì)量不斷提高、工作素質(zhì)不斷改進、工作方法不斷創(chuàng)新的過程。金會長和前幾屆理事會為會計學(xué)會事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，新一屆理事會一定會傳承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在我國全面深化改革、全面建成小康社會的重要歷史時期，將學(xué)會工作同我國經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，服務(wù)國家發(fā)展的總方針，服務(wù)學(xué)會廣大會員，書寫學(xué)會發(fā)展更加美好的篇章。

（注：本文系朱光耀2014年1月11日在中國會計學(xué)會第八次全國會員代表大會閉幕式上講話的主要部分）