加大固定資產(chǎn)加速折舊政策落實(shí)力度

固定資產(chǎn)折舊政策，主要是為了使企業(yè)的固定資產(chǎn)成本得到合理彌補(bǔ)，而允許企業(yè)在稅前按一定方法分年度計(jì)提并扣除資產(chǎn)成本的做法，折舊年限的設(shè)置原則上應(yīng)與資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命相適應(yīng)。我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊原則上采用直線法（即按固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限平均計(jì)算折舊的方法）計(jì)算，最低折舊年限分別為：房屋、建筑物為20年；飛機(jī)、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年；與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等為5年；飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具，為4年；電子設(shè)備為3年。與2007年之前的原內(nèi)、外資企業(yè)所得稅關(guān)于固定資產(chǎn)最低折舊年限的規(guī)定相比，飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具和電子設(shè)備的最低折舊年限均有所縮短?，F(xiàn)行稅法同時(shí)規(guī)定，符合條件的企業(yè)可以縮短折舊年限或采取加速折舊方法（包括雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法），具體適用范圍為由于技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，以及常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)；采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于上述折舊年限的60%。在實(shí)際操作中，企業(yè)固定資產(chǎn)的最低折舊年限和加速折舊方法一經(jīng)確定，一般不得變更。根據(jù)全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查數(shù)據(jù)，2011～2012年我國制造業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)綜合折舊率（當(dāng)年計(jì)提折舊額÷固定資產(chǎn)原值）分別為12.8%和12.1%。

現(xiàn)行企業(yè)所得稅法和實(shí)施條例雖已規(guī)定，對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，以及常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，可以縮短折舊年限或采取加速折舊方法，但由于對(duì)上述情形難以列舉具體條件等多方面原因，很多固定資產(chǎn)實(shí)際上難以享受加速折舊政策。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》，明確加速折舊企業(yè)所得稅政策：一是對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，以及對(duì)生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的小型微利企業(yè)，單位價(jià)值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除；超過100萬元的，可按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。二是對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過5 000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除。三是對(duì)生物藥品制造業(yè)等上述6個(gè)行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，可按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法。

2014年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)在保持總體平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，受企業(yè)資金緊張等因素影響，制造業(yè)投資增速有所下滑，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)造成一定壓力，加大固定資產(chǎn)和研發(fā)儀器設(shè)備加速折舊政策落實(shí)力度，有利于改善企業(yè)現(xiàn)金流，刺激企業(yè)加大設(shè)備投資和更新改造及科技創(chuàng)新的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

（財(cái)政部稅政司供稿）