管理會計興起

大力發(fā)展管理會計是適應中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是會計改革與發(fā)展的重要方向。2014年，管理會計體系建設工作加快推進，在體系設計、咨詢服務、隊伍建設、課題研究、國際交流、上下聯(lián)動等方面取得新成績。

制定發(fā)布《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》。2014年10月27日，財政部順時應勢，在實地調(diào)研、專家研討、內(nèi)部和社會公開征求意見等基礎上，制定發(fā)布《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出“爭取3～5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才，力爭通過5～10年左右的努力，基本建成中國特色的管理會計體系”的總體建設目標，為實現(xiàn)這一目標，《指導意見》明確建立了理論、指引、人才、信息化加咨詢服務“4+1”的有機發(fā)展模式，描繪了中國管理會計體系建設的宏偉藍圖，做好頂層設計，開啟會計改革與發(fā)展的新篇章。11月26日，《指導意見》視頻發(fā)布會在北京召開，財政部部長助理余蔚平就貫徹落實《指導意見》進行動員和部署。財政部會計司司長楊敏主持會議，來自地方財政部門、行政單位、事業(yè)單位、理論界、實務界以及管理會計咨詢服務機構(gòu)的6位與會代表發(fā)言，從不同角度對貫徹落實《指導意見》暢談認識和體會。財政部會計司以及相關司局和事業(yè)單位負責人、在京的管理會計咨詢專家以及部分媒體等參加財政部的主會場。各地財政廳局、財政部駐各地專員辦、當?shù)刎斦抗芾頃嬜稍儗＜摇⒉糠值胤奖O(jiān)管機構(gòu)和企事業(yè)單位代表等參加當?shù)胤謺?。會后，財政部對《指導意見》進行答記者問和系列解讀，闡釋《指導意見》的核心內(nèi)容。

建立管理會計專家咨詢機制。為積極發(fā)揮咨詢專家的智庫資源作用，做好管理會計體系建設工作，財政部于2014年3月面向全社會公開招聘管理會計咨詢專家。對360多份申報材料擇優(yōu)選擇的基礎上，遴選出建議人員，并經(jīng)社會公示后，最終確定68位專家，建立起集理論、企業(yè)、行政事業(yè)和會計服務機構(gòu)于一體的管理會計咨詢專家團隊。

總結(jié)提煉管理會計理論成果與實踐經(jīng)驗。為深入了解我國管理會計發(fā)展狀況，財政部先后赴廣東、江蘇、廈門和海爾集團，開展實地調(diào)研，總結(jié)企業(yè)在應用管理會計方面的先進經(jīng)驗。與中央財經(jīng)大學合作開展財政部干教中心管理會計課題，同時與北京、上海國家會計學院進行合作，重點進行管理會計的概念框架等方面的研究。

探索制定分行業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品成本核算規(guī)程。結(jié)合《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》和企業(yè)實踐，選擇成本核算做法較為成熟、需求較為迫切的石油石化行業(yè)，會同中石油、中石化、中海油和中化4家企業(yè)探索制定石油石化業(yè)產(chǎn)品成本核算制度。通過現(xiàn)場調(diào)研、專家組集中辦公、研討會等形式，在征詢專家組和面向社會公開征求意見的基礎上，于2014年12月正式印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——石油石化行業(yè)》。

積極開拓管理會計對外交流與溝通。與美、英管理會計相關協(xié)會和高校、國際會計師聯(lián)合會進行交流溝通，赴英國就管理會計進行專門培訓，就美、英等國家的管理會計標準建設、管理會計人才培養(yǎng)、管理會計考試認證、管理會計實施推廣等進行探討，同時積極向外方宣傳我國管理會計發(fā)展的近況，增進相互了解，促進管理會計的國際交流與合作。

《指導意見》制定發(fā)布以來，浙江、山西、廣東、寧波等地積極開展本地區(qū)管理會計體系建設工作。不少單位尤其是一些大規(guī)?；蜉^大規(guī)模的企業(yè)積極行動起來，不斷提升本單位管理會計應用水平。管理會計在社會上的呼聲日漸提高，管理會計體系建設各項事業(yè)正在全面推進。

（財政部會計司供稿）