夏朝暉

踐行現(xiàn)代慈善理念的長沙樣本

夏朝暉

人人知善、人人向善、人人行善的理念，正在成為長沙市的基因與品格。近年來，長沙因“城市愛心GDP”高速增長挺進(jìn)全國省會城市十強(qiáng)，連續(xù)6年榮獲國家慈善最高榮譽(yù)“中華慈善獎(jiǎng)”和連續(xù)兩屆獲得“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，形成了獨(dú)具特色的湖湘慈善樣本和慈善現(xiàn)象。2014年8月，長沙市再次榮獲中國“七星級慈善城市”榮譽(yù)稱號，成為中部地區(qū)唯一連續(xù)兩屆獲此殊榮的省會城市。

打造項(xiàng)目：孕育慈善新生命

打破傳統(tǒng)單一求助零星分散、募捐無特定對象的困局，是長沙慈善會破局傳統(tǒng)慈善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過推進(jìn)“慈善救助項(xiàng)目化、項(xiàng)目救助品牌化”，再造了以項(xiàng)目吸引慈善資源、以項(xiàng)目帶動(dòng)善款募集、以項(xiàng)目推動(dòng)救助、以項(xiàng)目惠及民生的新格局。

2012年，長沙慈善會新開發(fā)了60多個(gè)救助項(xiàng)目，建成“慈善項(xiàng)目庫”，并編印《長沙慈善廣種福田·慈善項(xiàng)目推介書》，向社會公開推介。目前，長沙慈善會所有的救助都是采取項(xiàng)目救助模式，每年的救助項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)都實(shí)行年初預(yù)算和年末結(jié)算制度。而且，每個(gè)項(xiàng)目都有特定的救助對象、審批程序等，實(shí)現(xiàn)了由臨時(shí)性救助為主到以項(xiàng)目救助為主的重大轉(zhuǎn)變。

革新思維：拓展慈善新領(lǐng)域

增加有效供給，推動(dòng)慈善公益能力建設(shè)，是長沙慈善優(yōu)質(zhì)發(fā)展的主要方式。一是通過信息化手段融資，與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行跨界化合作。從2013年開始，與長沙電視臺和湖南鑫遠(yuǎn)投資集團(tuán)合作，冠名開設(shè)“情系上學(xué)路·我的大學(xué)夢”電視欄目；在長沙晚報(bào)上開辟 “長沙慈善·廣種福田”周末專欄，發(fā)布困難群眾求助信息，吸引大眾踴躍捐贈。

二是用活新媒體實(shí)現(xiàn)了去中介化。通過推行“微慈善”，推出“微基金”，推動(dòng)“微捐贈”，把微信與慈善公益結(jié)合起來，開設(shè)微信公眾賬號，通過微信發(fā)布求助和捐贈信息，使微信用戶用微信支付這種最方便快捷的方式直接捐贈求助者。為了提高普通大眾參與慈善公益事業(yè)的參與度，長沙慈善會在全省率先推出“長沙市國家工作人員慈善基金”“單位冠名慈善基金”“微慈善冠名基金”和“千年密印·萬福助老慈善基金”等多個(gè)全民參與的“微捐贈”平臺，使每個(gè)人都變成了公益主體。長沙慈善會還于2011年發(fā)起成立了慈善基金會，通過合理投資保障基金持續(xù)穩(wěn)定增值，為慈善救助項(xiàng)目的持續(xù)開展提供了資金保障。

強(qiáng)化評估：規(guī)范慈善新發(fā)展

堅(jiān)持公開透明，樹立品牌形象和公信力，是長沙慈善可持續(xù)發(fā)展的有力保證。2012年長沙市在省會城市中率先出臺了《慈善事業(yè)促進(jìn)條例》，填補(bǔ)了長沙慈善法制建設(shè)的空白，對引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)長沙慈善事業(yè)的健康發(fā)展起到了不可替代的作用。同時(shí)，長沙慈善會還出臺了涉及規(guī)范財(cái)務(wù)管理、慈善救助、信息披露等內(nèi)部管理制度。2013年，加大了慈善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)力度，對長沙慈善會網(wǎng)站進(jìn)行了第三次升級改版，建成全國領(lǐng)先的慈善網(wǎng)站；與民政部中民慈善捐助信息中心合作，在全國率先建設(shè)了長沙市慈善信息發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)與全國各地慈善機(jī)構(gòu)信息平臺的無縫對接。

營造氛圍：提升慈善新境界

積極開展宣傳，傳輸現(xiàn)代公益理念，是長沙慈善全面深入發(fā)展的重要抓手。從2011年開始，創(chuàng)新開展了長沙慈善日系列主題活動(dòng)?；顒?dòng)時(shí)間由1天延伸到1個(gè)星期，活動(dòng)內(nèi)容由1個(gè)主題拓展到多個(gè)主題，活動(dòng)形式由市本級單獨(dú)開展擴(kuò)展到10個(gè)區(qū)、縣（市）同步進(jìn)行。2012年出臺的《長沙市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》把每年的3月1日確定為“長沙慈善日”。每年年底，長沙慈善會還以“感恩”為主題，舉行“情系長沙·善滿星城”慈善答謝晚宴（晚會）。完善慈善表彰激勵(lì)機(jī)制，在開展“長沙慈善獎(jiǎng)”評選的同時(shí)，深入開展了以長沙慈善人物等為主要內(nèi)容的評選活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

長沙慈善會始終堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”的思路，積極開展對外合作交流。先后組織參加由民政部主辦的三屆深圳“慈展會”和“寧夏善博會”；繼2006年成功舉辦“大愛無疆”慈善論壇后，2012年，又成功舉辦了首屆“中國慈善事業(yè)發(fā)展的歷史審視與現(xiàn)實(shí)思考”慈善論壇，來自全國各地的19位知名專家為長沙慈善事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

同時(shí)，長沙慈善會還建構(gòu)起集電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、廣告、活動(dòng)于一體的綜合、立體、互動(dòng)的慈善宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造慈善氛圍，對接慈善項(xiàng)目，激發(fā)公眾參與熱情。

（作者單位：長沙市慈善會秘書處）