胡思博

《民事訴訟法》2012年的修改和《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》2013年的出臺，新創(chuàng)和發(fā)展了抗訴和再審檢察建議這兩種訴后檢察監(jiān)督方式，二者均可對具有可再審性的民事裁定進行再審救濟?！睹袷略V訟法》第208條第1款規(guī)定，最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第200條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當提出抗訴。第2款規(guī)定，地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第200條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

與民事判決相比，民事裁定復(fù)雜性的重要表現(xiàn)之一在于效力類型的多樣化及其之間的相互轉(zhuǎn)化。民事裁定存在發(fā)生法律效力、不發(fā)生法律效力和失去法律效力三種狀態(tài)，民事裁定的生效即發(fā)生法律效力，意味著其有效;不發(fā)生法律效力意味著其未生效;失去法律效力意味著無效。民事裁定的穩(wěn)定性要求非經(jīng)法定程序不得隨意改變和變更，這是與其權(quán)威性相互支持并相互強化的。但是，訴訟程序的多樣性和訴訟狀態(tài)的交叉變化性使得民事裁定的效力時常處于變動之中。某一民事裁定所擁有的初次效力狀態(tài)可能是持續(xù)永恒的，也可能隨著訴訟的進展出現(xiàn)某些效力狀態(tài)之間的相互轉(zhuǎn)換。民事裁定一經(jīng)作出，只可能呈現(xiàn)發(fā)生法律效力和不發(fā)生法律效力這兩種情況，在其運行一段時間后，還可能出現(xiàn)失去法律效力的情況。

一、民事檢察監(jiān)督的起點:民事裁定發(fā)生法律效力

民事裁定的法律效力是針對生效民事裁定而言的，是指其所發(fā)揮的實際作用。民事裁定的有效是以其生成和確定為前提的、以其生效為標志的。民事裁定可能形成于訴訟的各個階段，因此其主要產(chǎn)生訴訟法上的效力，該效力一般存在于本案的訴訟程序中，只限于法院在作出該裁定時已經(jīng)認定的訴訟法律關(guān)系和訴訟法律事實，對該裁定形成之后才發(fā)生的事實狀況不具有法律效力?！安门须m有瑕疵，但只要未被上訴或再審廢棄，則依舊完全有效?！雹偃抡?《日本民事訴訟法》，五南圖書出版公司1997年版，第364頁。鑒于民事裁定的表達形式、基本屬性和所欲解決的問題不同，故其生效時間也不同。

就民事裁定的生效標準進行相關(guān)類似制度(其他裁判)的比較考察，首先，對于民事判決的生效，《日本民事訴訟法》第250條規(guī)定，判決一經(jīng)宣布即產(chǎn)生效力。《德國民事訴訟法》第312條第1款規(guī)定，宣誓判決的效力，與當事人的出庭與否無關(guān)。國內(nèi)有觀點認為，公開宣判是判決生效的最佳制度路徑?！芭袥Q具有不同的效力層次，不同的效力所涵蓋的主觀范圍(主體)也不相同。譬如自縛力只拘束作出該判決的法院，而既判力則拘束案件的當事人，在某些條件下則擴張至第三人(脫離訴訟系屬后當事人的繼承人，為當事人或其繼承人的利益占有訴訟標的物的人)。從程序正義或程序保障的要求出發(fā)，只有判決的內(nèi)容對有可能受到判決不同效力拘束的所有主體同時公開，判決的效力才能獲得合法的外衣。公開宜判顯然比送達更能滿足這一要求。與送達相比，公開宜判更有可能保障相關(guān)人員同時獲知判決內(nèi)容。如果將送達完畢之時作為判決生效的時間，將不可避免地在制度上誘使一方當事人積極逃避送達?！雹谠S可、范小華:《公開宣判與判決效力問題研究》，《法律適用》，2008年第5期。其次，對于民事決定的生效，有觀點認為，“在通常情況下，決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力;決定是因當事人的行為而引起的，決定在決定內(nèi)容告知當事人時生效;決定是由人民法院依職權(quán)作出且決定內(nèi)容主要是涉及法院內(nèi)部關(guān)系的，該決定作出時即生效?！雹叟藙︿h:《民事訴訟原理》，北京大學出版社2001年版，第418頁。

民事裁定就表達形式而言，包括口頭裁定和書面裁定兩類，這與強制書面判決截然不同?，F(xiàn)行法賦予法官對民事裁定在表達形式選擇上的自由裁量權(quán)，僅在一處規(guī)定了強制書面裁定。《民事訴訟法》第123條規(guī)定，人民法院應(yīng)當保障當事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對符合本法第119條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案，并通知當事人;不符合起訴條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)作出裁定書，不予受理;原告對裁定不服的，可以提起上訴。鑒于不同的文書形式所包含的不同訴訟價值和造成的不同訴訟效果，為此民事裁定不同類型的表達形式?jīng)Q定了其在生效時間上的基礎(chǔ)差異。

(一)口頭裁定及其繁衍的審判行為的生效

口頭裁定在做出和宣告并非立即生效，只有記入筆錄后方可生效?！睹袷略V訟法》第154條規(guī)定，裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。口頭裁定的，記入筆錄。但是在司法實踐中，口頭裁定記入筆錄的做法并不規(guī)范化，普遍存在的是只有口頭表達而無書面記錄的現(xiàn)象。筆者認為，口頭裁定通常是某一審判行為的依附載體和表現(xiàn)形式，是法院審判中程序性決策的具體體現(xiàn)，其效力與其所代表和反映的審判行為應(yīng)趨于一致。鑒于口頭裁定的形成過程常常與民事審判行為的實施相混同，呈現(xiàn)隱蔽性、不規(guī)范性和難以證明性，為此可將部分口頭裁定的非正規(guī)制發(fā)直接視為其效力的發(fā)生——某一審判行為的實施，進而通過糾違檢察建議對民事裁定實施間接監(jiān)督。《民事訴訟法》在2012年的修改中增設(shè)了訴中檢察監(jiān)督，其中第208條第3款規(guī)定，各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。

就對違法審判行為的監(jiān)督而言，其仍具有事后性。某一訴訟行為的發(fā)生、進行和結(jié)束是三個依次的不同階段，而該行為的違法性只能在其發(fā)生之后才有所體現(xiàn)，進而檢察機關(guān)只能對已經(jīng)發(fā)生的違法行為進行錯誤追究，但不以該行為的結(jié)束為前提?！半m然違法行為的監(jiān)督可以在訴訟程序進行中進行，但也應(yīng)當是針對已經(jīng)發(fā)生的違法行為，對正在進行的審判或訴訟活動檢察機關(guān)不應(yīng)參與并進行同步監(jiān)督。”①李新生主編:《民事行政檢察工作重點與案件審查實務(wù)》，中國檢察出版社2012年版，第13頁。

(二)書面裁定的生效

就訴訟程序的進展階段而言，裁定書的制作完畢、依法院內(nèi)部管理程序簽發(fā)、公開宣告、送達完畢等均可涉及書面裁定的效力起算問題。其中，對裁定書的制作和簽發(fā)是受訴的法院審判組織(合議庭或獨任審判員)及其上級主管部門的職責，裁定書的形成作為內(nèi)部工作的階段性成果，其生成過程本身既不對外公開，其內(nèi)容在宣告之前也不為當事人所知曉，因此不宜將制發(fā)完畢作為其的生效時間。筆者認為，鑒于民事裁定的功能類型、訴訟程序的進展性的差異以及基于訴訟成本和訴訟效率的考慮，對書面民事裁定的生效時間應(yīng)根據(jù)裁定的種類進行類型化區(qū)分。

首先，鑒于訴訟指揮型書面裁定的主要任務(wù)在于處理訴訟程序事項、引導和促進訴訟的進行，更多的體現(xiàn)出中間性、非終局性、非結(jié)案性、非終結(jié)訴訟性、隨附性和高時效性。為此，訴訟指揮型書面裁定一經(jīng)宣告即應(yīng)發(fā)生法律效力，這有助于訴訟的及時進展和訴訟效率的提高。當然，宣告之后仍應(yīng)實施送達，只是此時的送達上升為后續(xù)的通知要件和備案要件，而非生效要件。

想與網(wǎng)上商城形成競爭優(yōu)勢，就必須跟它有差異化，打造出讓客戶在網(wǎng)上不能體驗的效果?，F(xiàn)在同質(zhì)化經(jīng)營普遍很嚴重，模仿式經(jīng)營層出不窮，導致很多實體商業(yè)出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，甚至有的已經(jīng)出現(xiàn)虧損而不得不將商店關(guān)門的狀態(tài)，因此必須調(diào)整銷售途徑，注重差異化運營模式。比如有些名貴物品在網(wǎng)上交易后，后期郵寄過程中難以得到較好的保護，不可避免地會產(chǎn)生一些碰撞，會影響物品的完好性，所以實體商店可以利用此點，轉(zhuǎn)變自身銷售途徑，基于現(xiàn)存的標準系統(tǒng)，加強物品的售后服務(wù)，解決消費者的顧慮。

但根據(jù)現(xiàn)行法的規(guī)定，當庭宣告和擇期宣告只是送達開展前的告知性訴訟活動，且目前現(xiàn)行法中缺乏對民事裁定進行宣告的規(guī)定?！睹袷略V訟法》第148條規(guī)定，人民法院對公開審理或者不公開審理的案件，一律公開宣告判決。當庭宣判的，應(yīng)當在十日內(nèi)發(fā)送判決書;定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。宣告判決時，必須告知當事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。為此，需為訴訟指揮型書面裁定設(shè)置專門的宣告生效制度。就民事裁定的宣告方式進行法域外考察，在我國臺灣地區(qū)，“裁定經(jīng)宣示后，為該裁定之法院、審判長、受命法官或受托法官受其羈束;不宣示者，經(jīng)公告或送達后受其羈束，但關(guān)于指揮訴訟會別有規(guī)定不在此限?！雹谇f柏林:《民事訴訟法概要》，三民書局2010年版，第91頁?！敖?jīng)言詞辯論之裁定，應(yīng)宣示之。因裁定不一定有主文，宣示時，將其意旨口述即可。終結(jié)訴訟之裁定，不經(jīng)言詞辯論者，應(yīng)公告之?！雹矍f柏林:《民事訴訟法概要》，三民書局2010年版，第85頁?！爸列緯r，當事人是否在場，并不影響裁定宣示之效力?！雹荜愑嬆?《民事訴訟法論》，三民書局2009年版，第401頁?！安枚ㄆ浣?jīng)宣示者，于宣示時生效，不宣示者于送達后生效。若裁定應(yīng)送達于多數(shù)人而送達時間又先后者，應(yīng)依裁定之內(nèi)容定之。如對于某當事人全部或一部得生效力者，一經(jīng)送達于該當事人，即發(fā)生全部或一部之效力。如該裁定對數(shù)當事人應(yīng)同時生效者，須已送達于各當事人之后，以其最后送達之時，為裁定生效之時?！雹輻罱ㄈA:《問題研析——民事訴訟法(一)》，三民書局1999年版，第415頁。

對訴訟指揮型書面裁定的檢察監(jiān)督體現(xiàn)出個體意義上的全部性和全案意義上的局部性。全案的審結(jié)是以判決的最終做出為標志的，而訴訟指揮型書面裁定形成并生效必然是訴訟過程之中即判決作出之前。此時對其進行的檢察監(jiān)督，就該裁定本身而言，屬于生效后監(jiān)督;就民事訴訟的全過程而言，則屬于訴訟過程中的部分監(jiān)督?！熬蜋z察權(quán)的行使起點而言，所有的檢察監(jiān)督都是從‘事后＇開始的。‘事后＇是指事件已經(jīng)發(fā)生，包括尚在持續(xù)中，不是指事件已經(jīng)完結(jié)?！雹贉S建主編:《新民事訴訟法適用疑難問題新譯新解》，中國檢察出版社2013年版，第199頁。因此不能將裁定監(jiān)督與全案監(jiān)督相混淆。

其次，訴訟準入和終結(jié)型書面裁定，其本質(zhì)歸屬于大陸法系的訴訟判決，雖沒有直接涉及當事人的實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但作為針對訴訟標的而非單純程序事項的判斷，訴訟的進行與否將直接作用于當事人實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的分配，因此該類裁定能夠產(chǎn)生實質(zhì)上的確定力?！氨M管是一種程序上的處理，但他們卻直接涉及到當事人的實體權(quán)利能否受到法院的司法保護的重大問題。”②張衛(wèi)平主編:《探究與構(gòu)想——民事司法改革引論》，人民法院出版社2003年版，第291頁。該類裁定一經(jīng)做出，要么啟動某一訴訟程序進而開啟法院對案件的實體審理，要么否定當事人對啟動某一訴訟程序的意愿從而使其喪失訴權(quán)，要么結(jié)終某一已經(jīng)開展的訴訟程序并產(chǎn)生了既判力。為此，訴訟準入和終結(jié)型書面裁定應(yīng)通過送達產(chǎn)生法定效力，由此體現(xiàn)出深層次的保障性和較長的救濟斟酌時限。鑒于訴訟準入和終結(jié)型裁定的多樣性，目前對其實施檢察監(jiān)督的關(guān)注程度和改進力度上仍舊不夠，需進一步加強。

就民事裁定的送達方式進行法域外考察，在我國臺灣地區(qū)，“經(jīng)言詞辯論之裁定，因已宣示，除得抗訴者須計算其抗告不變期間應(yīng)為送達外，可為送達，亦可不為送達。但不宣示之裁定，不論得抗訴與否，均應(yīng)為送達?！雹矍f柏林:《民事訴訟法概要》，三民書局2010年版，第85頁。對裁定的送達包括四種情形，“裁定于有兩造當事人，且其內(nèi)容對于兩造俱有利害關(guān)系者，應(yīng)向兩造送達。裁定無兩造當事人，其內(nèi)容又與事件之關(guān)系人無關(guān)系者，僅須送達申請人即可。裁定有相對人，而相對人非訴訟當事人，向受裁定之當事人以外之利害關(guān)系人送達。不宣示亦不送達之裁定，于作成裁定時，裁定即為成立?！雹荜愑嬆?《民事訴訟法論》，三民書局2009年版，第401頁。就裁定送達后的生效時間而言，“同一裁定應(yīng)送達于數(shù)人，而其分別發(fā)生效力者，裁定應(yīng)于何時發(fā)生效力，應(yīng)依裁定之性質(zhì)決定之。其得分別發(fā)生效力者，以分別送達之時，為效力發(fā)生之時，若應(yīng)同時發(fā)生效力者，則以最后送達之時，為效力發(fā)生之時?！雹蓐愑嬆?《民事訴訟法論》，三民書局2009年版，第401頁。

我國現(xiàn)行法所規(guī)定的裁定送達方式與判決送達方式相同。就送達后的生效時間而言，其包括在送達回證上簽收后生效、留置后生效、傳真或電子郵件等到達受送達人特定系統(tǒng)后生效、在郵寄回執(zhí)上簽收后生效、公告期限屆滿后生效。其中，現(xiàn)行法明確規(guī)定民事裁定書不適用電子送達，如此規(guī)定是具有積極意義的，這源于電子送達的間接性、隔空性、操作水平差異性和技術(shù)故障可能性。此外，公告送達作為擬制性、推定性送達，處于補充和救濟的層面，其是以其他所有送達方式的實施未果為適用前提的。目前司法實務(wù)中對公告送達的操作較為混亂，甚至成為司法不公的工具，不利于保障當事人的訴訟利益，這是與該項制度的天生缺陷和我國地域廣闊、人員流動頻繁的現(xiàn)實國情緊密相關(guān)的。但是，在尚未摸索出能夠取代公告送達的新型終端性送達方式之前，只能保留該項制度并通過規(guī)范和嚴格把握操作環(huán)節(jié)來盡可能的保障實施效果。當然，公告送達本身也就成為了檢察監(jiān)督的對象乃至重點。

此外，從民事裁定的效力產(chǎn)生時限上看，現(xiàn)行法和相關(guān)司法解釋作出了當日生效和次日生效兩種矛盾性規(guī)定。就次日生效的規(guī)定表現(xiàn)為兩處，《民事訴訟法》第82條規(guī)定，期間包括法定期間和人民法院指定的期間。期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過期?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第79條規(guī)定，依照民事訴訟法第75條第2款規(guī)定，民事訴訟中以日計算的各種期間均從次日起算。除此之外，其他法律和司法解釋均廣泛采取“之日起”即當日生效的計算方法。譬如，《民事訴訟法》第164條規(guī)定，當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

二、民事檢察監(jiān)督的前期預(yù)備:民事裁定的不發(fā)生法律效力

民事裁定的不發(fā)生法律效力不是效力狀態(tài)的缺失，也不是效力狀態(tài)的待定，更不是法律效力的喪失，而是已經(jīng)生成的民事裁定的效力的暫時不發(fā)生?！霸诓话l(fā)生法律效果的意義上，并非無效，充其量只是一種可透過上訴或再審要求廢棄的可能性?！雹偃抡?《日本民事訴訟法》，五南圖書出版公司1997年版，第364頁。民事裁定在特定法律條件下不具備法律效力，是以未生效為標志的，包括原始產(chǎn)生和轉(zhuǎn)換產(chǎn)生兩種情形。此時該裁定對作出法院本身是具有約束力和自縛力，作出法院不得在沒有法定事由發(fā)生的情況下對自己作出的民事裁定進行補正、變更或撤銷，但出現(xiàn)筆誤的除外。鑒于該狀態(tài)下的民事裁定已從形式上產(chǎn)生并不能進行隨意更改，因此檢察機關(guān)可以從提高訴訟效率的目的出發(fā)，依職權(quán)對其進行先行審查，為檢察監(jiān)督活動的及時開展進行準備，但尚不能啟動實質(zhì)性的監(jiān)督活動。

(一)可上訴的民事裁定在上訴期間內(nèi)和上訴審理期間不發(fā)生法律效力

對現(xiàn)行法規(guī)定的可通過上訴途徑予以救濟的不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議裁定，首先，在上訴期間內(nèi)不發(fā)生法律效力，此為該狀態(tài)的原始產(chǎn)生，其目的在于尊重和等待當事人行使上訴選擇權(quán)，旨在強調(diào)并維護民事裁定的既判力?！睹袷略V訟法》第164條規(guī)定，當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。第154條規(guī)定:“裁定適用于下列范圍:(一)不予受理;(二)對管轄權(quán)有異議的;(三)駁回起訴;……?！睂η翱畹谝豁椫恋谌棽枚ǎ梢陨显V。其次，當事人在上訴期間屆滿后未提起上訴的，該裁定生效;提起上訴的，該裁定在二審期間內(nèi)繼續(xù)不發(fā)生法律效力，此為該狀態(tài)的持續(xù)。再次，對于裁定的二審審理結(jié)果，要么為一審裁定認定事實清楚，適用法律正確，以裁定方式駁回上訴并維持原裁定;要么為一審裁定認定事實錯誤或者適用法律錯誤，以裁定方式依法改判、撤銷或者變更。因此，若二審法院若駁回上訴，維持該裁定，則該裁定生效，實現(xiàn)從未生效向生效的轉(zhuǎn)換;若二審法院若撤銷或變更該裁定的，則該裁定失效，實現(xiàn)從未生效向無效的轉(zhuǎn)換?！翱垢娣ㄔ簽椴枚ê螅瑹o待于再為廢棄該裁定之裁定，當然失其效力?！雹跅罱ㄈA:《問題研析——民事訴訟法(一)》，三民書局1999年版，第416頁。對于判決的二審結(jié)果，還可能出現(xiàn)原判決認定基本事實不清，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審或查清事實后改判的情形，此時一審判決仍處于不發(fā)生法律效力的狀態(tài)。《民事訴訟法》第170條規(guī)定:“第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理:(一)原判決、裁定認定事實清楚，適用法律正確的，以判決、裁定方式駁回上訴，維持原判決、裁定;(二)原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律錯誤的，以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更;(三)原判決認定基本事實不清的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判;(四)原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審?！?/p>

(二)再審審理期間原裁定不發(fā)生法律效力

審判監(jiān)督程序的進行是以受審裁定的生效為基本要求的，其為提起再審的前提和基礎(chǔ)。在再審審查階段，其任務(wù)是審查當事人的再審申請是否符合法定的再審事由，此時相關(guān)民事裁定是否存在錯誤、本訴是否能進入再審審理尚處于未知階段，加之對再審審查的期限較短，為此應(yīng)不停止對該裁定的實施，該裁定繼續(xù)有效。在再審審理階段，法院另行組成的合議庭按相關(guān)審級對提起再審的案件進行重新審理，是根據(jù)再審審查程序所得出的相關(guān)民事裁定存在錯誤為前提的，為此該裁定應(yīng)轉(zhuǎn)為未生效狀態(tài)，此外該狀態(tài)的轉(zhuǎn)換產(chǎn)生。此時該處于再審狀態(tài)的裁定，首先不再具備執(zhí)行力，應(yīng)中止執(zhí)行以等待最終的再審結(jié)果。《民事訴訟法》第206條規(guī)定，按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等案件，可以不中止執(zhí)行。其次，如若其所正經(jīng)歷的再審并非基于檢察權(quán)而啟動，其不得成為同時檢察權(quán)的作用對象?！度嗣駲z察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第31條規(guī)定:“當事人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理:人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的?！?/p>

三、民事檢察監(jiān)督的啟動不能:民事裁定失去法律效力

民事裁定的失效是以有效為前提、無效為標志的。民事裁定的失效意味著其效力的喪失，至此該裁定對訴訟程序的作用和影響結(jié)束，其對法院和當事人不再具有法律上的約束力?！安门械臒o效，有時產(chǎn)生于程序上的瑕疵，有時產(chǎn)生于裁判的內(nèi)容。裁判的無效屬極端的例外。但裁判雖未被廢棄，有時卻不能發(fā)揮其內(nèi)容上的效力。此時，該裁判也可稱其為無效。這種情況，該裁判在訴訟法上系有效存在，故不得將其視為不存在而予以忽略?！雹偃抡?《日本民事訴訟法》，五南圖書出版公司1997年版，第364頁。

無效并不是每個民事裁定的必經(jīng)狀態(tài)，某些裁定至始有效。首先，通常不具有獨立性的民事裁定不因訴訟的結(jié)束而失效。譬如，補正裁定屬于判決書的附件，其效力隨判決書的效力而存在，不受時間的限制。其次，終結(jié)訴訟裁定無論針對何種事項，其就本訴而言都將自始具有法律效力。如果該裁定針對身份關(guān)系事項，“則因一方當事人的人格已歸于消滅，則另一方當事人所受羈束已然消失，其在民法上的行為基礎(chǔ)己不存在，當然不許其再行起訴”②夏永全:《民事裁定概念解析》，《西華大學學報(哲學社會科學版)》，2004年第4期。;如果該裁定針對的是非身份關(guān)系事項，“當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系并未得到確定，應(yīng)當允許當事人另行起訴?！雹巯挠廊?《民事裁定概念解析》，《西華大學學報(哲學社會科學版)》，2004年第4期。“該裁定只有結(jié)束訴訟程序的效力，沒有實體上的效力。當事人對同一訴訟請求，還可以重新起訴，不受二重起訴的限制?！雹芡蹂a三主編:《民事訴訟法研究》，重慶大學出版社1996年版，第352頁。

民事裁定的失效標志著檢察權(quán)對其失去原始監(jiān)督權(quán)，即不能對失效裁定本身啟動新的檢察監(jiān)督，但對引起該裁定失效狀態(tài)的相關(guān)訴訟行為和其他裁判方式可進行監(jiān)督，進而從側(cè)面判斷該裁定的失效是否合法。此外，民事裁定的失效并不影響之前已經(jīng)啟動的檢察權(quán)對其繼續(xù)監(jiān)督，即對之前生效狀態(tài)下的裁定所啟動的檢察監(jiān)督，并不因其失效而歸于終結(jié)，應(yīng)繼續(xù)進行。

(一)民事裁定因訴訟的結(jié)束和其所解決的問題的完結(jié)的自行失效

民事裁定的自行失效表現(xiàn)的較為自然和流暢。民事裁定是用于解決訴訟程序問題的，因此其一般僅在訴訟存續(xù)期間內(nèi)有效，訴訟的終結(jié)使其所附負的訴訟任務(wù)完成，自然失去訴訟效用并歸于消滅。譬如，先予執(zhí)行裁定至本案最終判決生效并得到執(zhí)行后自動失效。又如，中止訴訟裁定因中止事由的消除、恢復(fù)訴訟的情形出現(xiàn)而自動失效，訴訟恢復(fù)正常。此時不必撤銷中止訴訟裁定，從法院通知或準許當事人雙方繼續(xù)進行訴訟時起，中止訴訟的裁定即失去效力。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第167條規(guī)定，裁定中止訴訟的原因消除，恢復(fù)訴訟程序時，不必撤銷原裁定，從人民法院通知或準許當事人雙方繼續(xù)進行訴訟時起，中止訴訟的裁定即失去效力。

(二)民事裁定因訴權(quán)的行使和不行使而歸于失效

首先，因后訴訟行為帶動訴訟流程的推進而失效。在一事不再理原則的運用上，若當事人的起訴因形式要件的不完備而被裁定不予受理或駁回起訴后，其在補正形式要件的情況下可再次起訴。法院受理該案后，原不予受理或駁回起訴裁定自行失效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第142條規(guī)定，裁定不予受理、駁回起訴的案件，原告再次起訴的，如果符合起訴條件，人民法院應(yīng)予受理。又如，當事人申請撤訴的，法院在審查后應(yīng)作出撤訴裁定。此后當事人再次起訴且法院第二次受理后，原撤訴裁定自行失效。《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第144條規(guī)定，當事人撤訴或人民法院按撤訴處理后，當事人以同一訴訟請求再次起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

其次，因當事人訴訟不作為而失效。某些民事裁定效力的存在和持續(xù)是以當事人積極為某種訴訟行為或旨在保障某種訴訟行為的將來行使為基礎(chǔ)的，而當事人的逾期消極不作為將導致該裁定的保障性效力消失。就訴前保全裁定的效力維持時限而言，當事人在訴前保全完成(人民法院采取保全措施后三十日內(nèi))后若不及時啟動司法救濟，法院將解除保全措施?！睹袷略V訟法》第101條規(guī)定，申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應(yīng)當解除保全。

(三)民事裁定因?qū)徟袡?quán)的行使而歸于失效

當作出民事裁定所依據(jù)的客觀情況或案件事實發(fā)生變化和消失后，法院可以依職權(quán)或依當事人的申請專門變更、撤銷或解除原裁定。民事裁定的撤銷力和變更力不容否認，其可積極的適用于先判決和先裁定之上。民事裁定的撤銷包括直接和間接兩種方式。就直接撤銷而言，作出原裁定的法院先行作出撤銷原裁定的專門性撤銷裁定后，再根據(jù)新的訴訟情況作出新裁定。原裁定、專門性撤銷裁定和新裁定之間蘊含著效力遞進關(guān)系。就間接撤銷而言，某些新裁定在作出后具有撤銷原裁定的法律效果，這種撤銷可以是明確的，也可以是默示的、自動的，新裁定的做出就意味著對原裁定的撤銷，既無需單獨強調(diào)，也不必通過特別的撤銷程序。譬如，《民事訴訟法》第104條規(guī)定，財產(chǎn)糾紛的案件，被申請人提供擔保的，人民法院應(yīng)當裁定解除保全。此時解除保全裁定的作出就標志著之前的啟動保全裁定自行失效。

對再審程序中對原生效裁定的撤銷，存在著直接撤銷和間接撤銷的爭議?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第201條規(guī)定，按審判監(jiān)督程序決定再審或提審的案件，由再審或提審的人民法院在作出新的判決、裁定中確定是否撤銷、改變或者維持原判決、裁定;達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解書送達后，原判決、裁定即視為撤銷。對此，持直接撤銷的觀點認為，“再審裁定具有停止原裁判的既判力正當性、合理性。裁定再審應(yīng)當同時作出撤銷原裁判的裁定，或者在法律上明確賦予其具有令原審裁判被視為撤銷的效果?！雹購堺愊?《論民事再審裁定的法律效力》，《公民與法(法學版)》，2010年第7期。持間接撤銷的觀點認為，“按審判監(jiān)督程序決定再審或提審的案件，只有再審或提審的法院才有權(quán)經(jīng)審判在作出的新判決(不許使用裁定)中，對原判決作出撤銷、變更或維持的決定。必須指出，審判實務(wù)中，有的法院對原判決進行撤銷、變更或者維持時，采用了裁定形式，這是不合法的，應(yīng)當改用判決的形式。對裁定的使用范圍不許作擴大解釋?！雹谌~自強:《論判決的既判力》，《法學研究》，1997年第2期。

(四)民事裁定因檢察監(jiān)督權(quán)的行使而歸于失效

檢察權(quán)對民事裁定的監(jiān)督表現(xiàn)為行為糾正和再審糾正兩個方面。就行為糾正而言，如前所述，盡管糾違檢察建議的柔性效力使得其在訴訟效果上具有不確定性，但糾違檢察建議一旦被采納，其往往意味著相關(guān)裁定與其所承載的審判行為的錯誤性得到了承認并一同面臨糾正，糾正既能引發(fā)原裁定的失效，同時原裁定的失效也是啟動糾正的前提。

就再審糾正而言，訴訟啟動、終結(jié)裁定是法院行使抗訴和再審檢察建議的對象，抗訴和再審檢察建議只能在程序上引發(fā)再審程序，而該程序是否會最終對受審的生效裁定予以撤銷進而使其失效，仍歸于審判權(quán)的行使范圍。如果審判權(quán)在再審程序中維持了該裁定的效力，其后檢察權(quán)不得再次對其進行效力排查?！度嗣駲z察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第31條規(guī)定，當事人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理:民事判決、裁定、調(diào)解書是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的。