盧 漢

(中共四川省委黨校，四川成都 610072)

人民這個(gè)詞，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，都是黨的政治生活的主題;人民滿意不滿意、高興不高興從來(lái)是我們黨制定正確的路線方針政策的出發(fā)點(diǎn)。但是人民的概念和內(nèi)涵，在不同的歷史階段是不一樣的。實(shí)踐證明，如果我們不能根據(jù)歷史發(fā)展階段的變化對(duì)人民的概念和內(nèi)涵作出正確界定，我們就可能犯極大的錯(cuò)誤。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的深入，正確界定人民這個(gè)概念的內(nèi)涵和特點(diǎn)，更具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、毛澤東對(duì)人民概念的界定

馬克思主義的經(jīng)典作家馬克思、恩格斯、列寧等人對(duì)“人民”這個(gè)概念都有過(guò)專門的論述。而毛澤東同志根據(jù)中國(guó)的具體實(shí)際情況，適時(shí)地對(duì)人民這個(gè)概念進(jìn)行了有效界定。

1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》中曾經(jīng)提到過(guò)“人民”這個(gè)概念。他說(shuō):“人民是什么?在中國(guó)，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這些階級(jí)在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來(lái)，組成自己的國(guó)家，選舉自己的政府，向著帝國(guó)主義的走狗即地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以及代表這些階級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派及其幫兇們實(shí)行專政，實(shí)行獨(dú)裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說(shuō)亂動(dòng)?！盵1]

1957年2月27日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次(擴(kuò)大)會(huì)議上所做的報(bào)告《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中再一次提到了“人民”這個(gè)概念。他指出:“人民這個(gè)概念在不同的國(guó)家和各個(gè)國(guó)家的不同歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容。拿我國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，一切抗日的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)都屬于人民的范圍，日本帝國(guó)主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，美帝國(guó)主義和它的走狗即官僚資產(chǎn)階級(jí)、地主階級(jí)以及代表這些階級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派，都是人民的敵人;一切反對(duì)這些敵人的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范圍。在現(xiàn)階段，在建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范圍;一切反抗社會(huì)主義革命和敵視、破壞社會(huì)主義建設(shè)的社會(huì)勢(shì)力和社會(huì)集團(tuán)，都是人民的敵人?！苯又?，他又從人民內(nèi)部矛盾所包含的內(nèi)容方面進(jìn)一步明確了人民這個(gè)概念。他提出:“在我國(guó)現(xiàn)在的條件下，所謂人民內(nèi)部矛盾，包括工人階級(jí)內(nèi)部的矛盾，農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部的矛盾，知識(shí)分子內(nèi)部的矛盾，工農(nóng)兩個(gè)階級(jí)之間的矛盾，工人、農(nóng)民同知識(shí)分子之間的矛盾，工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民同民族資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，民族資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾，等等。”[2]

從以上毛澤東同志對(duì)“人民”概念的闡述中，我們可以發(fā)現(xiàn)他主要是從三個(gè)角度來(lái)確定“人民”這個(gè)概念的。一是從對(duì)生產(chǎn)資料的占有和人們所處的經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)來(lái)分析的，將工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、知識(shí)分子(小資產(chǎn)階級(jí))、民族資產(chǎn)階級(jí)包括在人民的范疇內(nèi)，而將地主階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)等不包括在內(nèi)。二是從人們的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度(這里的政治立場(chǎng)和態(tài)度主要是指對(duì)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的立場(chǎng)和態(tài)度)出發(fā)來(lái)進(jìn)行的，工人和農(nóng)民對(duì)革命和建設(shè)都是支持的，知識(shí)分子一般情況下也是支持的，民族資產(chǎn)階級(jí)也被包括在人民范疇中。因?yàn)槊褡遒Y產(chǎn)階級(jí)具有兩面性，既具有妥協(xié)性，也具有革命性。三是從社會(huì)主要矛盾或者歷史發(fā)展任務(wù)的角度來(lái)對(duì)人民的內(nèi)容進(jìn)行把握的，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民范疇不同于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期又不同于社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。依據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾或者歷史任務(wù)的變化來(lái)對(duì)人民的范疇進(jìn)行有效界定。

這三種角度實(shí)際上也體現(xiàn)出毛澤東人民概念的三種特性:第一是階級(jí)性，工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)是人民的主體，知識(shí)分子和民族資產(chǎn)階級(jí)是人民的有益補(bǔ)充，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的有機(jī)組成部分;第二是政治性，即是從人們的政治態(tài)度出發(fā)來(lái)判斷是否屬于人民范疇，支持新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的人都屬于人民的范疇;第三是歷史性，不同的歷史階段有不同的歷史任務(wù)，站在歷史前進(jìn)的方向，積極投入到歷史的大潮中去完成歷史任務(wù)的人們屬于人民的范疇。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，支持并且參與抗日的人就屬于人民的范疇，反之則不是。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的人民范疇與其具體的歷史任務(wù)相關(guān)聯(lián)。

二、鄧小平對(duì)人民概念的發(fā)展

鄧小平同志在毛澤東同志界定的人民概念的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，適時(shí)地對(duì)人民概念進(jìn)行了豐富和發(fā)展。1979年6月15日，鄧小平同志在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上作了《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》的講話，對(duì)“人民”的概念作了進(jìn)一步的闡釋。他指出“這三十年中，我國(guó)的社會(huì)階級(jí)狀況發(fā)生了根本的變化。我國(guó)農(nóng)民已經(jīng)是有20多年歷史的集體農(nóng)民。工農(nóng)聯(lián)盟將在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的基礎(chǔ)上更加鞏固和發(fā)展。我國(guó)廣大的知識(shí)分子，包括從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的老知識(shí)分子的絕大多數(shù)，已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，正在努力自覺(jué)地為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)?！盵3]而且中國(guó)的資本家階級(jí)經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，他們中有勞動(dòng)能力的絕大多數(shù)人已經(jīng)改造成為社會(huì)主義社會(huì)中自食其力的勞動(dòng)者了。他又對(duì)中國(guó)的民族宗教狀況，政黨情況，臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞的情況等做了說(shuō)明。鄧小平認(rèn)為，新時(shí)期中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛政治聯(lián)盟。

鄧小平同志的人民概念具有廣泛性，涉及到兩種政治標(biāo)準(zhǔn)，包含了不同地域范圍。在以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為中心主題下，對(duì)人民的范疇作了進(jìn)一步的拓展，既有社會(huì)主義的政治標(biāo)準(zhǔn)(全體社會(huì)主義勞動(dòng)者)，又有愛(ài)國(guó)主義的政治標(biāo)準(zhǔn)(擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者);既有祖國(guó)大陸擁護(hù)社會(huì)主義的人民群眾，又有臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)以及國(guó)外擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的人民群眾。這形成了新時(shí)期最廣泛的的愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于調(diào)動(dòng)一切積極的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量促進(jìn)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

鄧小平同志對(duì)人民概念的豐富和發(fā)展主要體現(xiàn)在適時(shí)地對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，淡化人民的階級(jí)屬性，強(qiáng)調(diào)人民的社會(huì)屬性;不僅把握住人民的政治性，也突出衡量是否屬于人民范疇的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展生產(chǎn)力，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中國(guó)各項(xiàng)工作的中心內(nèi)容。在這樣的基本國(guó)情之下，鄧小平拓展了人民的政治性，即提出雙屬性標(biāo)準(zhǔn)——社會(huì)主義標(biāo)準(zhǔn)和愛(ài)國(guó)主義標(biāo)準(zhǔn)，這不僅有利于中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而且有利于完成祖國(guó)統(tǒng)一。為了更好地發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)，鄧小平主導(dǎo)中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)，允許多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，將中國(guó)社會(huì)因經(jīng)濟(jì)收入狀況而不斷分化的社會(huì)階層也納入到人民的范疇之中，這不僅突出了衡量是否屬于人民范疇的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而且也更強(qiáng)調(diào)了人民的社會(huì)屬性。

三、新時(shí)期應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持的人民觀

改革開(kāi)放以來(lái)，黨的歷史任務(wù)發(fā)生了很大的變化，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成為各項(xiàng)工作的中心內(nèi)容。伴隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，多種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，社會(huì)階層持續(xù)分化，出現(xiàn)了許多新的社會(huì)階層，如民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。江澤民同志曾經(jīng)指出，他們主要來(lái)源于原有的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，為社會(huì)主義建設(shè)和祖國(guó)繁榮富強(qiáng)做出積極貢獻(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。陸學(xué)藝先生在他主編的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》中也指出，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)有十大階層，即:國(guó)家與社會(huì)管理者階層;經(jīng)理人員階層;私營(yíng)企業(yè)主階層;專業(yè)技術(shù)人員階層;辦事人員階層;個(gè)體工商戶階層;商業(yè)服務(wù)員工階層;產(chǎn)業(yè)工人階層;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層;城市無(wú)業(yè)、失業(yè)和半失業(yè)者階層等。在這種情況下，我們更應(yīng)該堅(jiān)持鄧小平同志關(guān)于人民概念的雙屬性標(biāo)準(zhǔn)——社會(huì)主義標(biāo)準(zhǔn)和愛(ài)國(guó)主義標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真地把握中國(guó)各社會(huì)階層的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治狀態(tài)，更好地協(xié)調(diào)各個(gè)階層之間的利益關(guān)系，從而團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量的積極性，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。另外，對(duì)于那些在政治上保持中立，行動(dòng)上遵守中華人民共和國(guó)的憲法和法律法規(guī)的人，我們也應(yīng)該將他們視作人民的一分子來(lái)對(duì)待。然而對(duì)于那些反社會(huì)主義和破壞國(guó)家統(tǒng)一的敵對(duì)勢(shì)力，那些破壞社會(huì)主義建設(shè)的各種刑事犯罪分子，那些企圖顛覆和推翻社會(huì)主義制度的外部敵對(duì)勢(shì)力，則應(yīng)看作敵對(duì)分子，必須依法對(duì)他們實(shí)施專政。

另外在堅(jiān)持正確的人民觀的同時(shí)，我們也有必要弄清“人民”與“公民”兩個(gè)概念的區(qū)別。隨著中國(guó)社會(huì)主義民主和法制進(jìn)程的加快，特別是黨的十八大再次提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家以來(lái)，“公民”這個(gè)詞匯見(jiàn)諸于各類媒體的頻率大幅增加。這本來(lái)很正常，但是有一些人卻認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公民概念和公民意識(shí)，淡化甚至代替人民概念和人民意識(shí)，這就值得商榷了?！肮瘛迸c“人民”是兩個(gè)不同概念，它們既具有一定的聯(lián)系，又有區(qū)別。公民是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍并根據(jù)該國(guó)的憲法和法律規(guī)定，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的自然人;人民主要是指以勞動(dòng)群眾為主體的社會(huì)基本成員。某一國(guó)家的人民是包含在該國(guó)公民的范疇內(nèi)的。公民與人民的區(qū)別表現(xiàn)在:(1)公民是法律概念，反映一定的法律關(guān)系;人民是政治概念，是政治上標(biāo)明敵我的概念;(2)公民是個(gè)體概念，具有某一國(guó)國(guó)籍的個(gè)體可以稱之為公民;人民是集合概念，對(duì)某一個(gè)人不能稱他是人民，只能稱他是人民的一員。

公民相對(duì)于國(guó)家而言，人民相對(duì)于政黨而言。作為公民，對(duì)應(yīng)的是之于國(guó)家的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任;作為人民，對(duì)應(yīng)的是政黨的路線、方針、政策。我們黨作為執(zhí)政黨，不僅要充分尊重和保護(hù)公民的合法權(quán)利和義務(wù)，更要時(shí)刻關(guān)注和順應(yīng)人民的愿望和需求，將之作為我們所有工作和方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有這樣，我們黨才能始終得到人民的擁護(hù)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能萬(wàn)古長(zhǎng)青。

四、把握好新時(shí)期的人民觀應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.要根據(jù)中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際來(lái)把握好新時(shí)期的人民觀

中國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依然是中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。基于這樣的現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)匀灰越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是充滿活力的經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)是資源配置的最佳方式，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有效手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種經(jīng)濟(jì)成分彼此競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展，不僅帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，而且也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。在多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的情況下，各種社會(huì)階層不斷分化，現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已初步形成?；诖耍覀儜?yīng)該要科學(xué)認(rèn)識(shí)各種社會(huì)階層，他們都在為社會(huì)主義祖國(guó)貢獻(xiàn)力量，他們都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

2.要根據(jù)以人為本的價(jià)值理念來(lái)把握好新時(shí)期的人民觀

馬克思恩格斯曾在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵4]在馬克思恩格斯所設(shè)想的共產(chǎn)主義社會(huì)中，未來(lái)社會(huì)將在打碎舊的國(guó)家機(jī)器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，極大地調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展。

現(xiàn)階段努力實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，我們應(yīng)該要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值理念，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷協(xié)調(diào)好各個(gè)社會(huì)階層之間的利益關(guān)系，避免貧富懸殊。鄧小平曾經(jīng)指出，“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化”。[5]與此同時(shí)，我們也要樹(shù)立正確的公民觀。作為公民，我們擁有和踐行憲法法律賦予的各種權(quán)利，我們的基本權(quán)益是受到憲法和法律保障的，任何人不能踐踏。一旦我們享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，我們應(yīng)該要運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.把握好新時(shí)期的人民觀有利于我們正確認(rèn)識(shí)處理人民內(nèi)部矛盾

毛澤東同志曾經(jīng)指出，正確處理人民內(nèi)部矛盾是我國(guó)政治生活的主題。正確把握好新時(shí)期的人民觀，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)處理人民內(nèi)部矛盾有重要作用。新時(shí)期中國(guó)人民的階級(jí)屬性在不斷淡化，社會(huì)屬性在不斷增強(qiáng)，我們應(yīng)該立足于中國(guó)已初步形成的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的實(shí)際來(lái)把握好人民概念。與此同時(shí)，新時(shí)期，我們應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)主義標(biāo)準(zhǔn)和愛(ài)國(guó)主義標(biāo)準(zhǔn)，這雙屬性標(biāo)準(zhǔn)已大大拓寬我國(guó)人民概念的外延?；诖?，我們來(lái)正確把握新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾。在社會(huì)主義條件下，人民內(nèi)部矛盾是指在人民范圍內(nèi)所發(fā)生的根本利益一致的非對(duì)抗性矛盾。隨著中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)日益分化，出現(xiàn)了物質(zhì)利益多元化趨勢(shì)，形成了眾多的利益主體，各個(gè)利益主體之間的利益矛盾日益明朗化。所以處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，關(guān)鍵就是處理人民內(nèi)部的利益矛盾。因此理順利益關(guān)系，減少和化解不同利益群體之間的矛盾和問(wèn)題就顯得特別重要。

4.把握好新時(shí)期的人民觀有利于我們黨制定正確的路線方針政策

人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)是我們黨制定各項(xiàng)路線方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的路線方針政策，是黨在一定歷史時(shí)期為了發(fā)展和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取的基本途徑和方法。黨的路線方針政策只有正確的反映客觀現(xiàn)實(shí)，不脫離實(shí)際，只有代表了最廣大人民群眾的根本利益才能成功地指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民概念在不斷地發(fā)展。把握好新時(shí)期的人民觀，對(duì)黨在制定具體的路線方針政策時(shí)能夠更大范圍地考慮人民群眾的利益，能夠制定出更加符合社會(huì)全體人民群眾根本利益的政策具有非常大的意義。

人民概念是隨著歷史的發(fā)展在不斷變化著的。新時(shí)期，我們不僅要堅(jiān)持正確的人民觀，也要堅(jiān)持正確的公民觀。我們要根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，根據(jù)以人為本的核心價(jià)值理念來(lái)把握好新時(shí)期的人民觀，我們要充分認(rèn)識(shí)把握好新時(shí)期的人民觀對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾，對(duì)于我們黨制定正確的路線方針政策的重要意義。

[1]《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1475頁(yè)。

[2]《毛澤東選集》第五卷，人民出版社1977年版，第364頁(yè)。

[3]《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第185頁(yè)。

[4]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第171頁(yè)。

[5]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第123頁(yè)。