□ 祝光耀

云帆高揚濟滄海

□ 祝光耀

剛剛過去的2015年，中央以前所未有的力度推進生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計，相繼作出了一系列重大決策部署。十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃《建議》，吹響了全面建成小康社會偉大勝利的進軍號。

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。建成小康社會，重在全面推進，難在短板破解。當(dāng)前，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境問題成為實現(xiàn)全面建成小康社會的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項刻不容緩的重要任務(wù)。補齊生態(tài)環(huán)境短板，是奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利必須攻克的難關(guān)，也是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展需要解決好的重大問題?！督ㄗh》把綠色發(fā)展列為五大發(fā)展理念之一，體現(xiàn)了中央推進生態(tài)文明建設(shè)、為全球生態(tài)安全作出新貢獻的堅強意愿和決心，為如期全面建成小康社會、建設(shè)美麗中國提供了科學(xué)指導(dǎo)和強力支撐。

習(xí)近平總書記指出：“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。”這擲地有聲的話語，宣示了中央解決生態(tài)環(huán)境問題的決心和擔(dān)當(dāng)。十八大以來，從加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，再到五中全會提出綠色發(fā)展理念，我們黨對生態(tài)文明建設(shè)的認識不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)各項決策部署相繼落地，工作力度不斷加大。五中全會提出“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，以突出問題為導(dǎo)向，從國情實際出發(fā)，為破解經(jīng)濟社會發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境這一世界性難題勾畫了路線圖，確定了時間表。問題倒逼改革，決心成就事業(yè)。中央號召已經(jīng)發(fā)出，新的征程已經(jīng)開啟。我們只有通過改革解決經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中突出的生態(tài)環(huán)境問題，主動作為，打好生態(tài)文明建設(shè)攻堅戰(zhàn)，才能不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障，這是五中全會對新時期生態(tài)文明建設(shè)提出的六大任務(wù)，為綠色發(fā)展指明了努力方向。“一分部署,九分落實”。只要我們以五中全會描繪的藍圖為引領(lǐng)，花大氣力、下真功夫狠抓落實，構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展格局，建立綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系，形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚，生態(tài)文明建設(shè)就一定能夠取得更大成果和更新進展。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?。我國確定的“兩個一百年”奮斗目標，路徑清晰，任務(wù)明確。2016年是我國全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，形勢逼人。牢牢樹立綠色發(fā)展理念，敢于擔(dān)當(dāng)，奮力開拓，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，我們就一定能給子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來。

（作者系中國生態(tài)文明研究與促進會常務(wù)副會長，原國家環(huán)境保護總局黨組副書記、副局長）