作者簡介：韋春麗（1988.12-），女，壯族，廣西河池，西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，碩士，研究生，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園是中西部唯一一家國家級海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)。新常態(tài)背景下，外部投資環(huán)境的變化勢必影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本研究構(gòu)建投資環(huán)境評價指標(biāo)體系，對其產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行實(shí)證研究。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；科技產(chǎn)業(yè)園；產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境；實(shí)證分析

新常態(tài)已成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流特征；我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策變化的關(guān)鍵時期。在這一背景下，產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境也發(fā)生巨大變化。產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境是影響科技產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

一、發(fā)展概況

1、海峽兩岸科技開發(fā)園的發(fā)展歷程

成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園于1992年成立，1998年經(jīng)國臺辦和科技部批準(zhǔn)正式成為國家級海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園。園區(qū)位于成都市溫江區(qū)西南側(cè)，控制面積45平方公里，包括核心產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、總部辦公區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、柳河信息產(chǎn)業(yè)園、天府高新技術(shù)孵化園、金馬西湖旅游休閑區(qū)等功能區(qū)域。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，園區(qū)初步形成了以電子機(jī)械、食品飲料、生物制藥、印務(wù)包裝等為代表的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、海峽兩岸科技開發(fā)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，海峽兩岸科技園已引進(jìn)各類項(xiàng)目700余個。其中世界500強(qiáng)企業(yè)5家，亞洲同行業(yè)最大企業(yè)8家，中國馳名商標(biāo)企業(yè)22家，中國名牌產(chǎn)品企業(yè)28家，高新技術(shù)企業(yè)34家，投資5億元以上企業(yè)25家，投資上億元企業(yè)逾百家。代表企業(yè)包括中立數(shù)據(jù)、品勝電子、科倫藥業(yè)、科創(chuàng)藥業(yè)、統(tǒng)一、康師傅、哇哈哈、青島啤酒、中糧包裝等。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較小，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值較低，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入為285252萬元；生活性服務(wù)營業(yè)收入為167159萬元?？萍紙@二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為89.3：10.7。

二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建

1、評價指標(biāo)選取

本文采用主成分分析法、層次分析法與雙重評估法，選取政治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、法律環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境等5個一級指標(biāo)，18個二級指標(biāo)和64個三級指標(biāo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評價指標(biāo)體系。之所以要這樣選擇是因?yàn)閮H取一級指標(biāo)來評估，顯得過于籠統(tǒng)；僅取二三級指標(biāo)評估，要素間顯得毫無關(guān)聯(lián)，也會導(dǎo)致結(jié)論的偏誤。因此只有采取多層次的因素統(tǒng)計分析，才能達(dá)到既準(zhǔn)確分析下層因素、又能宏觀概括總結(jié)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的目的。

2、數(shù)據(jù)來源說明

在選取指標(biāo)后，對于其中一些無法得到確切數(shù)據(jù)或無法簡單的用數(shù)值衡量的指標(biāo)，本研究以咨詢表形式向?qū)＜覍W(xué)者、園區(qū)管理委員會以及政府機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行咨詢，對第四層指標(biāo)總共86項(xiàng)指標(biāo)元素對上層元素的重要性給予評分；由高至低評級為：8-10優(yōu)，6-8良，3-6中，0-3差。

3、體系的構(gòu)建

經(jīng)過專家在判斷矩陣上的打分采用主成分分析法確定指標(biāo)權(quán)重，對第四層指標(biāo)的評分求得平均值后作為評價指標(biāo)體系中的分值，剩余指標(biāo)通過查詢《四川2014年統(tǒng)計年鑒》及《成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)數(shù)據(jù)，并利用《中國統(tǒng)計年鑒-2014》進(jìn)行處理后最終得到以下體系：

三、模型計算及結(jié)果分析

本文采用了層次分析法確立各個指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行了各層指標(biāo)以及總的判斷一致性檢驗(yàn)，得出以下模型：

Qi=∑ni=1Wifi（i=1，2，3，4，5）

其中Wi為第四層指標(biāo)中的i個指標(biāo)的得分，fi為第i個指標(biāo)在整個指標(biāo)體系中的權(quán)重。將體系數(shù)據(jù)代入上述公式中計算得到：

Qi=∑ni=1Wifi（i=1，2，3，4，5）

=0839332+2353309 +0798768+1206729+0540433≈574

從計算結(jié)果來看，成都市海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境處于中上水平。政治環(huán)境、法律環(huán)境和文化環(huán)境得分相對較高，折合成10分的評價等級標(biāo)準(zhǔn)后得分分別為6.45、5.34、6.76，但受制于權(quán)重較低，因此最終得分都沒有超過0.8；基礎(chǔ)設(shè)施對指標(biāo)的權(quán)重較大，占到0.18，折合成10分的標(biāo)準(zhǔn)后得分為6.70，說明園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施良好；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)出指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和固定資產(chǎn)投資得分均較高，折合成10的標(biāo)準(zhǔn)后得分為6.52、6.3、5.75和5.69，然而產(chǎn)業(yè)配套指標(biāo)得分3.34，說明園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)也受制于金融支持率而偏低。

四、產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境發(fā)展對策及建議

綜上，成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評價體系中，雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，政府支持力度大，科研優(yōu)勢明顯；但是產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)出水平低，資源相對緊缺，產(chǎn)業(yè)布局凌亂，商業(yè)商務(wù)配套欠缺，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。因此，成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園應(yīng)充分把握好宏觀環(huán)境、利好政策和區(qū)域發(fā)展帶來的機(jī)會，加速推進(jìn)綜合配套改革，統(tǒng)籌資源整合，優(yōu)化功能配置，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越式、可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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