“離職潮”遠(yuǎn)沒(méi)有到來(lái)

在記者采訪的數(shù)十名公務(wù)員中，中部省份處級(jí)及以上干部均表示，“離職潮”遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到來(lái);大多數(shù)基層公務(wù)員也表示，偶有認(rèn)識(shí)的人離開(kāi)，身邊大多數(shù)人有離職想法卻少有人真正遞上辭呈;少數(shù)“85后”基層公務(wù)員表示，一起入職的已陸續(xù)有人離開(kāi)。

每一年全國(guó)公務(wù)員離職人數(shù)到底有多少？目前尚無(wú)公開(kāi)數(shù)據(jù)。以武漢市為樣本觀察，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》報(bào)道顯示，2013年武漢共有23位公務(wù)員辭職，約占全部公務(wù)員比例的0.05%。一個(gè)跟輿論相左的數(shù)據(jù)是，2013年離職人數(shù)比2012年減少了9人。武漢市人社局人士表示，近幾年武漢辭職公務(wù)員人數(shù)都維持在30人左右。數(shù)據(jù)顯示，2013年公務(wù)員離職人數(shù)是低于前幾年的。

一位中部省份的副廳級(jí)干部也表示，他所接觸的廳處級(jí)干部中，暫未出現(xiàn)離職現(xiàn)象。他分析，20世紀(jì)90年代因?yàn)楦母锏牧Χ却螅袌?chǎng)搏擊空間比較大，所以有一批公務(wù)員下海，而現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)并不好?！爸挥械綑?quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子里，而且市場(chǎng)真正起決定性作用時(shí)，才有可能出現(xiàn)離職潮?！彼袛?。

“80后”基層男公務(wù)員最多

輿論公認(rèn)，中國(guó)此前出現(xiàn)過(guò)兩波官員下海的熱潮：第一波發(fā)生在1992年鄧小平“南方談話”后，媒體報(bào)道稱，1992年全國(guó)至少有10萬(wàn)黨政干部下海經(jīng)商;第二波則集中出現(xiàn)在2002—2003年，即國(guó)企改革和中國(guó)加入WTO后。

記者采訪了解多地離職情況發(fā)現(xiàn)：首先，從地域上來(lái)說(shuō)，廣東、江浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，公務(wù)員離職比中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)要多;其次，從性別上來(lái)說(shuō)，男性離職比女性多。另外，從專業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，專業(yè)性較強(qiáng)的部門，比如司法、金融、財(cái)稅等專業(yè)部門，以及跟企業(yè)打交道較多的招商部門等，比一般行政部門要多。最后，從工作年限來(lái)看，“80后”特別是“85后”，入職2—8年的人數(shù)居多;“70后”有少數(shù)離職，“60后”極為罕見(jiàn)。

“真正咬牙走的人，幾乎都是能人，是能在社會(huì)上混得好的人?！痹诮M織部門工作多年的縣長(zhǎng)張江分析，當(dāng)下就業(yè)形勢(shì)不好，出走的一般是綜合素質(zhì)較高，自信能過(guò)得更好，也是不會(huì)天天抱怨要辭職的人;另一種就是“85后”剛畢業(yè)的年青人，不知道生活艱辛，想換一種生活方式;極少一部分是因?yàn)槎喾N原因?qū)嵲诨觳幌氯チ恕?/p>

湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群，微博名“御史在途”，因在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名抨擊腐敗和叫板個(gè)別官員而備受關(guān)注，以“直言”知名。去年年初，陸群也曾公開(kāi)表示過(guò)有“厭倦了機(jī)關(guān)工作”的辭職念頭。

陸群認(rèn)為，當(dāng)下并沒(méi)有形成公務(wù)員離職潮，更不存在有成批公務(wù)員因?yàn)椤鞍隧?xiàng)規(guī)定”和福利減少離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍。首先，八項(xiàng)規(guī)定是對(duì)公務(wù)員最基本的、也是最低的要求，如果連這些基本要求都做不到，那么從事其他職業(yè)也不合適。另外，公務(wù)員本身并沒(méi)有大家想象的那么多的福利，所以大家不會(huì)因中秋節(jié)不發(fā)月餅，平時(shí)不能大吃大喝，就選擇離職了。

他認(rèn)為，當(dāng)下公務(wù)員制度改革的方向是，一方面要加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，減少腐敗的發(fā)生率，加大死亡率;另一方面要適當(dāng)提高公務(wù)員工資待遇。“高薪不一定養(yǎng)廉，低薪一定不能養(yǎng)廉”。

收入少+心傷透

近兩年網(wǎng)絡(luò)上傳播著很多公務(wù)員辭職信，每一封都是一個(gè)可讀性很強(qiáng)的故事，包含官場(chǎng)（職場(chǎng)）、勵(lì)志、厚黑等多重元素，其主線就是“我為什么要辭去公職”。

其原因總結(jié)來(lái)看，用網(wǎng)傳段子來(lái)說(shuō)，辭職無(wú)外乎兩大原因，一是錢給少了，二是心受委屈，公務(wù)員職業(yè)也無(wú)例外。

晉升通道狹窄，人為不可控因素過(guò)多，是公務(wù)員群體反映的辭職第二大原因?！叭绻骐x職的話，那是因?yàn)樾膫噶??！币晃槐硎居须x職想法的縣長(zhǎng)告訴記者，媒體公眾應(yīng)該多關(guān)注基層公務(wù)員晉升機(jī)制和地方政治生態(tài)。

此外，不少學(xué)者預(yù)測(cè)，事業(yè)單位員工進(jìn)社保已經(jīng)無(wú)懸念，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌箭在弦上。顯然，這個(gè)領(lǐng)域的改革也會(huì)對(duì)公務(wù)員的去留產(chǎn)生巨大影響。

（綜合《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）