曲 峽，李 歡

（西安工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西 西安710032）

高校學(xué)生黨支部作為黨的基層組織，對黨以后的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為了壯大黨支部的力量，我們必須不斷地向支部吸收優(yōu)秀的黨員，為黨培養(yǎng)和儲備后備人才，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

大學(xué)生黨支部在選取入黨積極分子時，應(yīng)該借鑒往屆經(jīng)驗，加強考核制度，為支部吸收全面人才。從現(xiàn)實來看，這項研究的重要意義在于通過培訓(xùn)質(zhì)量研究，對學(xué)生的入黨思想進行長線教育，配合黨員輔導(dǎo)員機制，融入豐富多彩的形式，使入黨積極分子能真正樹立正確的入黨價值觀，端正入黨動機，堅定理想信念，能夠更快更好地全面發(fā)展。

一、當前入黨積極分子培養(yǎng)的現(xiàn)狀及分析

2013年6月至12月，課題組成員對多所學(xué)校的478名在校大學(xué)生和黨務(wù)工作者進行調(diào)查，調(diào)查以匿名問卷與訪談相結(jié)合的形式進行，其中，積極分子占81.3%，大學(xué)生黨員占15.2%。為了彌補抽樣調(diào)查的不足，我們分別對部分高校基層黨務(wù)工作人員和大學(xué)生黨員、預(yù)備黨員進行了較為深入的個案訪談。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：本次調(diào)查中，表示有強烈的入黨意愿的占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的86.61%，認為入黨意愿一般的占到了11.51%，無所謂的占到1.88%，說明絕大多數(shù)學(xué)生價值觀主流積極向上，有著較為崇高的理想和追求。在黨校教育方面，大部分同學(xué)認為黨課內(nèi)容合理，在同學(xué)們反映的課堂存在的問題中，26.90%的同學(xué)認為黨課形式單一，21.27%同學(xué)認為黨課的教學(xué)方法簡單，認為黨課課程陳舊、內(nèi)容空洞無味、針對性差的同學(xué)分別為16.89%、14.60%和12.30%，7.30%的同學(xué)認為存在管理不善的問題。由此可見，黨課形式單一、教學(xué)方法簡單為目前存在的兩個主要問題。

二、高校入黨積極分子培訓(xùn)體制的調(diào)查分析

1.支部作為入黨積極分子的重要培養(yǎng)組織，在選取培養(yǎng)人的時候，應(yīng)該有什么樣的要求？是要成績優(yōu)異，還是表現(xiàn)突出，又還是品質(zhì)優(yōu)秀，或是在學(xué)生中擔(dān)任干部？對此，我們的調(diào)查結(jié)果顯示：超過半數(shù)的人認為被選為培養(yǎng)人的應(yīng)該是道德品質(zhì)優(yōu)秀和政治素養(yǎng)高的學(xué)生，一些人認為應(yīng)該是在支部工作中發(fā)揮重要作用的學(xué)生，還有一些人認為被培養(yǎng)人應(yīng)該是成績優(yōu)異，少部分人認為被培養(yǎng)人應(yīng)該在學(xué)生組織中擔(dān)任重要職位。具體數(shù)據(jù)見下表1：

表1 支部選取培養(yǎng)人提出的要求（多選）

2.繼上面的問題，當被確認為被培養(yǎng)人時，黨支部應(yīng)該對該生進行一些考核。在此題中，我們給出了入黨動機、學(xué)習(xí)成績、四六級通過情況、任職狀況、參加活動的積極性等選項。調(diào)查結(jié)果顯示為：絕大部分人認為入黨動機和參加活動的積極性應(yīng)該被算入考核，一部分人認為學(xué)習(xí)成績和任職狀況也該被考核，還有一些人認為應(yīng)該考核四六級通過狀況。

表2 支部對被培養(yǎng)人的考核（多選）

3.當被確立為被培養(yǎng)人后，支部應(yīng)該對被培養(yǎng)人進行繼續(xù)培養(yǎng)，支部的后期培養(yǎng)對被培養(yǎng)人起著引導(dǎo)作用，支部的繼續(xù)培養(yǎng)質(zhì)量決定著被培養(yǎng)人的發(fā)展素質(zhì)。對支部通常進行的培養(yǎng)我們做了調(diào)查，普遍人認為現(xiàn)行進行的培養(yǎng)都是很有必要，應(yīng)該選擇的，比如思想動態(tài)（定期收取思想?yún)R報等）、對時政的了解度、學(xué)習(xí)近況、生活狀況（包括情感方面）、工作狀態(tài)等。以下是調(diào)查的結(jié)果：

表3 支部對被培訓(xùn)人的繼續(xù)培訓(xùn)（多選）

4.培養(yǎng)的重點確立后，就應(yīng)該采取相應(yīng)的活動。這些活動不光要有教育意義，而且還要有趣味性，能使同學(xué)們都愿意積極參與。對于支部在培養(yǎng)重點積極分子時開展哪些活動，我們也做了調(diào)查，根據(jù)個人愛好不同，每個人的選擇都有所差異。

表4 支部繼續(xù)培養(yǎng)開展的活動（多選）

5.當今時代正是網(wǎng)絡(luò)時代，隨著網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上方方面面的滲透，于是有人呼吁運用網(wǎng)絡(luò)課堂的形式進行繼續(xù)教育。運用網(wǎng)絡(luò)課堂固然能使課堂變得靈活，時間和空間資源也能節(jié)約很多，但是開放式的教育是否適合學(xué)生，師生交流問題以及如何能使生硬的視頻教與受發(fā)揮最大作用，這些都需要仔細考慮。本次，我們也針對網(wǎng)絡(luò)課堂作為繼續(xù)教育的模式是否可行這個的問題進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果為：79.45%的人認為網(wǎng)絡(luò)課堂繼續(xù)教育可行，18.66%的人認為其不可行，剩下的1.89%的人不發(fā)表意見。

針對以上的79.45%表示網(wǎng)絡(luò)課堂繼續(xù)教育的人，我們作了進一步的調(diào)查，對網(wǎng)絡(luò)課堂的具體形式做了一個調(diào)查。

表5 網(wǎng)絡(luò)課堂的的方式（多選）

90后的新時代大學(xué)生，富有創(chuàng)新，喜好挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，這是優(yōu)勢，也是劣勢。如果不能有機地調(diào)整黨課教育的模式，可能會導(dǎo)致現(xiàn)在的大學(xué)生不能好好接受教學(xué)，獲得不到預(yù)期的效果，浪費老師的教育資源。所以，讓大學(xué)生以自己的看法提出不足，后期加以篩選分類，找出大家普遍認為存在的問題來改善，這樣才能使得入黨積極分子的培訓(xùn)體制得到一個質(zhì)的提升，得到理想的效果，更重要的是與90后新一代大學(xué)生的實際學(xué)習(xí)生活緊密結(jié)合，形成90后新的培養(yǎng)模式。

三、關(guān)于大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)機制的不足和原因分析

通過對調(diào)查的情況來看，目前關(guān)于大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)機制存在的不足從前期課題研究方向歸納來看，主要存在三個層面即基礎(chǔ)層面的入黨積極分子把關(guān)機制上、中層的入黨積極分子教育機制上、高層的入黨積極分子的創(chuàng)新培訓(xùn)體制上。

（一）入黨積極分子源頭把關(guān)機制的不足與原因分析

1.入黨積極分子選拔成績唯一化

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及實際走訪詢問得知，目前入黨考核成績唯一化現(xiàn)象是普遍存在的，即入黨名額只是學(xué)習(xí)優(yōu)秀者所得，而不去考慮其綜合素質(zhì)是否到達選拔要求。其主要原因是目前在入黨積極分子選拔機制上缺乏成熟的體制，黨員輔導(dǎo)員對于入黨積極分子的綜合情況不能全方位地摸排了解，對成績要求較高的同時忽視了個人綜合素養(yǎng)的考核評比。

2.入黨積極分子名額關(guān)系化

根據(jù)前期調(diào)查問卷反饋所得，在入黨積極分子推薦方式上存在關(guān)系化現(xiàn)象，即入黨積極分子名額與班長團支書關(guān)系密切者所得。究其原因，在以班級為單位推選時，由于班長、團支書存在不民主行為導(dǎo)致入黨積極分子推薦上報名額關(guān)系化，從而導(dǎo)致在入黨積極分子的源頭把控上出現(xiàn)偏差。同時，一定程度上與黨員輔導(dǎo)員未能做好監(jiān)督調(diào)查工作有密切關(guān)系。

3.入黨積極分子名額競爭榮譽化

根據(jù)走訪及結(jié)合調(diào)查問卷我們不難得出，入黨意愿的強烈程度都與今后選拔出來的入黨積極分子的成長有密切關(guān)系。然而現(xiàn)實中，入黨積極分子名額競爭榮譽化，即競爭者入黨意愿不強，只是認為這是一件榮譽未能從思想上端正現(xiàn)象普遍存在。通過調(diào)查分析我們可以得出，其主要原因還是最基礎(chǔ)的團學(xué)教育沒有切實做到位，思想教育程度有所欠缺，同時也和當前的教育體制有著莫大的關(guān)系。

（二）入黨積極分子教育機制的不足及原因分析

1.理論學(xué)習(xí)形式比較單一，載體不夠豐富

從理論學(xué)習(xí)形式來說，“課堂”式的統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)是我們采取的常用的主要形式，它在過去的理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學(xué)形式存在較多不足。首先，它抽象呆板，受教學(xué)環(huán)境、教學(xué)方法制約，教學(xué)效果或好或壞，學(xué)生積極性很難調(diào)動。其次，它單向被動，受學(xué)生的接受能力、興趣愛好制約，教學(xué)效果難以保障，教師與學(xué)生交流較少，主觀能動性難于發(fā)揮。不過，這或多或少與高校現(xiàn)實教學(xué)條件制約有著聯(lián)系。

2.教學(xué)實踐環(huán)節(jié)活動缺乏新意，學(xué)員參與度不高

通過調(diào)查分析與實際走訪詢問我們可以得到，大部分參與入黨積極分子教育的同學(xué)反映在實踐環(huán)節(jié)上實踐形式老舊，缺乏時代特色，學(xué)員普遍缺乏積極性，參與度不高。在黨課教育的實踐環(huán)節(jié)上，我們應(yīng)緊跟時代特色，不能因循守舊，落于陳規(guī)。

3.黨員輔導(dǎo)員在教育中缺乏積極性，引導(dǎo)性不強

黨員輔導(dǎo)員在教育階段的模范引導(dǎo)作用不強是這一階段突出的特征。在聯(lián)系班級入黨積極分子上，黨員輔導(dǎo)員只在上面有指示時才行動，平時很少去關(guān)注入黨積極分子的生活思想動態(tài)。同時在組織策劃一些黨團活動上，黨員輔導(dǎo)員的模范帶頭作用也沒有充分發(fā)揮出來，模范帶動上存在很大缺陷，在入黨介紹人的角色上也只是簡單的一個引導(dǎo)介紹，并沒有很好地去與所要輔導(dǎo)的入黨積極分子進行很好的教育培訓(xùn)溝通。高校黨員輔導(dǎo)員數(shù)量上的欠缺、年級上的差別等因素是導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的誘因。

（三）入黨積極分子的創(chuàng)新培養(yǎng)機制的不足與原因分析

1.對入黨積極分子培訓(xùn)機制缺乏創(chuàng)新意識

通過調(diào)查問卷等進行分析不難看出，在入黨積極分子的培訓(xùn)機制創(chuàng)新上還是存在很大的意識不足問題，未能針對現(xiàn)有實際發(fā)展變化而開展很有時代感的培訓(xùn)方式。這也是造成黨課培訓(xùn)形式單一，學(xué)員積極性不高的主要原因。意識不足最根本直接的原因是在進行入黨積極分子培訓(xùn)時，主管人員的思維局限在以往的形式上而未能有開拓創(chuàng)新之舉，同時也可能和主管工作人員在創(chuàng)新創(chuàng)意上的思維不足有關(guān)。無論如何，讓對入黨積極分子培訓(xùn)機制具有生機，具有活力、創(chuàng)新，勢在必行！

2.部分現(xiàn)有的創(chuàng)新培訓(xùn)機制在理念上不夠成熟

通過訪談，我們在接觸到的一些創(chuàng)新培養(yǎng)模式上能夠感覺到其理念還不是很成熟，未能很好地迎合90后群體的性格特性，在一些培訓(xùn)機制上還存在實際操作困難的局面。如開辟網(wǎng)上授課渠道，但參與入黨積極分子的同學(xué)逃課僥幸心理現(xiàn)象驟增。這些都給我們在創(chuàng)新培訓(xùn)機制的道路上提出了新的考驗。造成這種狀況的原因與90后群體所受教育環(huán)境是分不開的，通過走訪得知，書本上關(guān)于我黨的知識所占比例少之又少，以及現(xiàn)在家長教育的功利化心理，學(xué)生接觸黨的知識甚少。這些都是創(chuàng)新培養(yǎng)機制上的最大現(xiàn)實障礙。

四、大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)機制對策與建議

根據(jù)本次調(diào)查分析所得，結(jié)合當前大學(xué)生入黨積極分子現(xiàn)實情況，針對上述大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)機制的不足、空白分析，從前期的基層把控、中期的中層系統(tǒng)教育、后期的創(chuàng)新教育管理機制三個方面提出如下對策建議。

（一）入黨積極分子源頭把關(guān)機制的對策建議

1.構(gòu)建公正合理切合實際的選拔機制

大學(xué)生入黨積極分子是我黨選拔黨員后備軍的堅實陣營，只有從源頭進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控，真正地把入黨積極分子選拔機制落實到位，才能更加順利地完成一系列的培養(yǎng)。構(gòu)建公正合理切合實際的選拔機制是規(guī)范入黨積極分子篩選的最有效方式，同時也是從源頭解決入黨積極分子質(zhì)量問題。因此高校應(yīng)結(jié)合本校實際情況，各個學(xué)院結(jié)合本學(xué)院實際情況，因地制宜從實際情況出發(fā)，真正把德、智、體、美全面發(fā)展的好學(xué)生及有迫切入黨愿望的分子納入到入黨積極分子的隊伍中來，在積極分子的數(shù)量與質(zhì)量問題上要有清晰的認識，真正做到“精撿”。同時，在選拔過程中要充分利用團小組、輔導(dǎo)員、黨支部等多方資源，充分考慮他們的意見建議，保證入黨積極分子的選拔有充分的群眾基礎(chǔ)。

2.加強對學(xué)生群體的思想道德教育，充分調(diào)動積極性

在入黨積極分子的培養(yǎng)上要注重思想道德建設(shè)，同時對學(xué)生群體更要進行思想道德建設(shè)，充分調(diào)動他們的積極性、主動性。正所謂全民皆兵，才能從中挑選更加合適的入黨積極分子人選！同時這也是社會主義價值觀的要求，也是提高大學(xué)生群體素質(zhì)的必然要求。

（二）入黨積極分子教育機制的對策建議

1.創(chuàng)新培訓(xùn)課程，打破單一模式

對于入黨積極分子課程調(diào)查顯示，黨課形式單一，教學(xué)方法簡單，課程陳舊、內(nèi)容空洞無味等問題最為突出，這說明單一的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足參與黨課培訓(xùn)學(xué)員的需求。這需要我們從黨性知識培訓(xùn)上作出相應(yīng)的變動，來符合當前高速信息時代的教育特性。避免單一教室授課，增強黨課培訓(xùn)的趣味性、實踐性顯得猶為重要，同時需要結(jié)合自身實際情況展開符合實際的創(chuàng)新課程，實事求是，從實際出發(fā)，打破單一化模式。

2.建立長線幫扶機制

學(xué)生入黨積極分子在后期通常會出現(xiàn)“頭重腳輕”的現(xiàn)象，多數(shù)同學(xué)認為結(jié)束黨課培訓(xùn)就結(jié)束了黨的教育，甚至后期只有黨支部活動才出現(xiàn)，甚至在遇到思想問題上不知該如何求助解決，高校實際情況也大多會出現(xiàn)黨輔流動性過大、黨員管理人員缺乏等局面，這對后期的跟蹤教育工作的開展極為不利。為此，建立長線跟蹤幫扶機制極有必要！長線幫扶機制要從學(xué)生入黨積極分子的生活、學(xué)習(xí)、理論與實踐、黨性黨律等方面全方位幫扶、全方位關(guān)注，從黨課結(jié)業(yè)后開始進行幫扶。這樣，對于黨員輔導(dǎo)員所存在的引導(dǎo)性教育性不強這個問題也有重大改進。

（三）入黨積極分子的創(chuàng)新培養(yǎng)機制的對策建議

1.建立健全空白時期的教育管理體制

受黨課培訓(xùn)自身的漫長性及其結(jié)課后的松懈性所決定，其自身具有一定的空白教育期，這就要求我們真切關(guān)注空白時期的教育監(jiān)管，形成高效有序的監(jiān)管體制。開展小范圍、分小組的空白時期的入黨積極分子思想交流聯(lián)絡(luò)談?wù)?，黨支部不定期進行思想?yún)R報反饋指導(dǎo)等活動來關(guān)注空白時期的入黨積極分子的培養(yǎng)教育也是十分必要、切實可行的。結(jié)課后入黨積極分子松懈情況在培養(yǎng)過程中十分常見，這也與入黨積極分子剛剛接受黨的教育有關(guān)，在思維和意識上可能與老黨員存在差距，在黨性紀律教育上遠非一日之功，這也提示我們更要注重黨性紀律的培養(yǎng)，知識與紀律同步進行。

2.完善考評考核標準，建立學(xué)分同步制度

目前多數(shù)黨課結(jié)課考核以單一的考試為主，部分考核結(jié)合平時授課表現(xiàn)，考核方式存在投機、突擊性質(zhì)，一定程度上易造成入黨積極分子的突擊心理。為此，完善考評考核標準也是保證入黨積極分子質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。高校可以嘗試建立學(xué)分考核制度，從入黨積極分子選拔開始，計入各項活動各項有關(guān)事宜，分數(shù)量化同步到入黨積極分子結(jié)業(yè)綜合各項評比，讓入黨積極分子時刻保持高度的思想意識，扎扎實實地把黨的教育培養(yǎng)落到實處。

大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)是高校黨建工作的重要內(nèi)容和主要任務(wù)，也是高校黨員發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校應(yīng)充分重視大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作，對入黨積極分子從其遞交入黨申請書到培養(yǎng)成熟加入黨組織，開展全程的、有組織、有紀律的培養(yǎng)考察，以促進他們迅速成長、成熟，從而源源不斷地為黨組織輸送優(yōu)秀人才。把黨員發(fā)展和黨員管理有機結(jié)合起來，在發(fā)展黨員上“堅持標準，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”，在管理上完善制度體系建設(shè)，不斷提高黨建管理水平，把學(xué)生黨建工作推向一個更高的發(fā)展階段。

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