胡伍陵

安徽省銅陵市為推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作，近日專門下發(fā)通知，提出“五突出五規(guī)范”工作要求。

一是突出目錄制訂，規(guī)范村務(wù)公開制度。指導(dǎo)縣（區(qū)）每年6月底前結(jié)合上年度村務(wù)公開情況對(duì)村務(wù)公開目錄梳理完善。分政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)三項(xiàng)，逐一明確公開時(shí)間、程序、載體。規(guī)范傳統(tǒng)公開途徑的同時(shí)，積極開展“公開事項(xiàng)上電視、上廣播、上網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過手機(jī)信息平臺(tái)、微信、微博等形式提供公開的新途徑。目前全市已建立村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)終端110多個(gè)，每年通過終端發(fā)布村務(wù)信息7萬余條。

二是突出議事規(guī)則，規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策。推廣完善村務(wù)民主管理“6+4”工作法，凡涉及群眾基本權(quán)益、集體資產(chǎn)管理等村級(jí)重大事項(xiàng)，都按照民主評(píng)議、“兩委”聯(lián)議、黨員參議、上級(jí)審議、村民決議、承諾踐議的程序進(jìn)行決策，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果及時(shí)公開，縣區(qū)每年對(duì)執(zhí)行和公開情況進(jìn)行督查。

三是突出村民理事，規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主管理。在村“兩委”換屆時(shí)，同步推進(jìn)村民理事會(huì)組建工作，同步建立黨的基層組織，通過制定章程、工作職責(zé)、村規(guī)民約等逐步建立和規(guī)范村民理事會(huì)的議事管理機(jī)制。全市目前已成立村民理事會(huì)158個(gè)，約占自然村總數(shù)的1/3，每年組織議事近千項(xiàng)。

四是突出民主評(píng)議，規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主監(jiān)督。進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的制度設(shè)計(jì)，健全機(jī)制，確保對(duì)村干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約務(wù)實(shí)管用。規(guī)范集體財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化村干部民主評(píng)議的程序、組織形式、參加人員范圍和人數(shù)、評(píng)議周期、評(píng)議指標(biāo)等。切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將其與村干部的使用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

五是突出機(jī)制建設(shè)，規(guī)范村務(wù)公開責(zé)任落實(shí)。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，將村務(wù)公開民主管理納入基層黨建工作三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。健全落實(shí)監(jiān)督檢查制度，將村務(wù)公開民主管理作為創(chuàng)建農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同部署、同考核、同驗(yàn)收。