侯莉莉（喀什師范學(xué)院法政系844006）

管理網(wǎng)絡(luò)輿情的方法探究

侯莉莉（喀什師范學(xué)院法政系844006）

網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)民表達(dá)立場、宣泄情感、思想碰撞的重要工具，由此形成的網(wǎng)絡(luò)輿情對現(xiàn)實(shí)社會日益產(chǎn)生深刻的影響。本文從法律監(jiān)管、建構(gòu)道德體系、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和設(shè)立管理機(jī)構(gòu)等角度對這一問題進(jìn)行分析，以期對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究提供新的思路。

網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代全面到來，網(wǎng)民就某熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題在網(wǎng)上各抒己見、相互交流、激烈討論，漸漸發(fā)展成一種經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)行為，并日益影響著社會的發(fā)展。習(xí)主席指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，網(wǎng)上輿論工作已成為宣傳工作的重中之重?！毙聲r(shí)期新階段，必須充分重視網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)絡(luò)受眾在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域通過網(wǎng)絡(luò)語言和其他方式，圍繞社會公共事務(wù)性的熱點(diǎn)或普遍關(guān)注的議題所表達(dá)的情緒、態(tài)度和意見的集合[1]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普遍使用，人們越來越多地借助于網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在的問題和現(xiàn)象來表達(dá)觀點(diǎn)看法或利益訴求。某一議題在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中得到眾多網(wǎng)民的關(guān)注、討論和爭辯，并迅速在網(wǎng)絡(luò)中傳播擴(kuò)散，網(wǎng)民持不同立場，發(fā)表的觀點(diǎn)意見碰撞交鋒，就會逐步形成具有一定社會影響力的傾向性集體言論，即網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿論是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)開放環(huán)境中自我觀點(diǎn)的表達(dá)，因此具有隨意性、突發(fā)性、主觀性、盲目性和從眾性等特征，由此形成的網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜多樣又具體細(xì)致，可控性較低。

互聯(lián)網(wǎng)的開放性和隱匿性決定了網(wǎng)民發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的隨意性和情緒化。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情管控方面還沒有形成完整的道德體系。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容日益扮演迎合受眾的角色，娛樂化、低俗化現(xiàn)象嚴(yán)重。拜金女、不雅照等都吸引了大批網(wǎng)民尤其是青少年的追隨。就某一議題，網(wǎng)民可以通過聊天工具、發(fā)帖、評論、轉(zhuǎn)載甚至有目的地雇傭網(wǎng)絡(luò)推手等渠道進(jìn)行傳播，而網(wǎng)絡(luò)虛擬空間寬松的環(huán)境使得網(wǎng)絡(luò)輿論較少受到傳統(tǒng)道德的約束。不負(fù)責(zé)任的言論易泛濫，甚至轉(zhuǎn)至網(wǎng)下形成社會輿論，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)實(shí)問題。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)市場獲得了大量經(jīng)濟(jì)效益，而社會效益堪憂。網(wǎng)絡(luò)輿情管理迫在眉睫。

一、完善網(wǎng)絡(luò)輿論法律

首先，通過域名審批、IP地址定位、注冊身份認(rèn)證、言論實(shí)名綁定等方法，統(tǒng)一網(wǎng)民的網(wǎng)上網(wǎng)下言論行為，從宏觀的角度控制危害主流意識和社會的網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和擴(kuò)散。2013年公布了關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋，這就為維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。其次，不斷完善管理網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)法律法規(guī)，把網(wǎng)絡(luò)輿情的掌控納入規(guī)范化、制度化的軌道，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向主流意識靠攏。實(shí)際操作中要特別注意遵循“言論宜疏不宜堵”的客觀規(guī)律，避免威脅網(wǎng)民自由言論權(quán)利的法律條文和執(zhí)法行為，既要保障網(wǎng)民愿說敢說的言論權(quán)力，又要嚴(yán)懲網(wǎng)民胡說亂說的不法行徑。

二、構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)道德體系

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍處于幼稚期，面臨著很多成長的煩惱，卻沒有形成完整的道德體系?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范多從社會一般性道德標(biāo)準(zhǔn)引用，針對性較弱。首先，有針對性地就網(wǎng)絡(luò)行為，明確規(guī)定網(wǎng)民具體的行為準(zhǔn)則。其次，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)道德教育，告知網(wǎng)民具體的網(wǎng)絡(luò)行為榮辱觀。把網(wǎng)絡(luò)道德嵌入網(wǎng)民的道德體系中，使網(wǎng)絡(luò)道德深入人心，在其網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中潛移默化地控制著他們的行為。

三、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情主陣地

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)輿情形成的依托，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是管理網(wǎng)絡(luò)輿情的重要手段。要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)和管理，必須堅(jiān)持馬克思主義一元化思想為主導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向。首先，提升網(wǎng)站的社會責(zé)任感。規(guī)定網(wǎng)站各類信息分布為例，強(qiáng)化傳遞正能量的版塊，削減類似明星走光之類的低俗信息。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的社會教育功能，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)變成侵蝕主流意識形態(tài)的毒蟲。其次，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的作用。傳播學(xué)理論認(rèn)為，在影響傳播媒介效果的各種因素中，一些積極分子擔(dān)當(dāng)了傳播媒介的中介人，他們對信息的過濾與選擇，對受眾產(chǎn)生了重要影響，這些人就稱之為意見領(lǐng)袖或輿論領(lǐng)袖[3]。因此，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理，要抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從有影響力的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖入手，能達(dá)到事半功倍的效果。再次，充分發(fā)揮思想政治教育工作的教育功能，引導(dǎo)社會成員理性對待網(wǎng)絡(luò)言論，中立分析現(xiàn)實(shí)問題，做出高尚的判斷，發(fā)出負(fù)責(zé)任的聲音，各組織、群體齊心協(xié)力，積極營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿情。

四、提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的地位，成立專門掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)構(gòu)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人類生存、生活其中的現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境。要提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的地位，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的影響和作用。首先，各級政府部門、事業(yè)單位要站在提高公信力、執(zhí)行力、落實(shí)力、創(chuàng)新力的高度，切實(shí)重視網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展，建立起網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、研判、處理機(jī)制，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，把網(wǎng)絡(luò)輿情中提出的問題解決好，將出現(xiàn)的矛盾協(xié)調(diào)好。以郭美美“炫富門”為例，一時(shí)間，紅十字會成為眾矢之的，百年的慈善形象在鼠標(biāo)的叮叮聲響中轟然倒塌。民眾拒絕通過這一機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血，一度引起血庫告急。管控網(wǎng)絡(luò)輿情要建立專門的管控辦公室，強(qiáng)化思想政治教育工作者的網(wǎng)絡(luò)意識，積極、及時(shí)地捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情，妥善處理輿論危機(jī)，在網(wǎng)絡(luò)輿情全面爆發(fā)之前將其引入正常的軌道。切忌官本位思想而自視甚高，輕視網(wǎng)絡(luò)輿情，對網(wǎng)民的利益訴求和呼聲聽之任之。其次，就網(wǎng)絡(luò)輿情的特征來看，其及時(shí)性、突發(fā)性以及非理性等特征要求相關(guān)部門在處理網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中應(yīng)采取“四步走”的策略，即理性分析、及時(shí)回應(yīng)、實(shí)施對策、引導(dǎo)輿論。當(dāng)前，我國各級政府部門對網(wǎng)絡(luò)輿情的掌控呈現(xiàn)出滯后性和被動(dòng)性的態(tài)勢。以近年持續(xù)升溫的拆遷事件為例，廣大網(wǎng)民“一邊倒”地輿論支持平民“釘子戶”來對抗公共部門的“暴力”行徑。各種言論形成一種社會力量，嚴(yán)重阻礙了我國公共事業(yè)的發(fā)展，卻鮮少看到理性分析利害關(guān)系的報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。暴力拆遷固然存在，而“拆遷一片地，補(bǔ)貼幾套房”的要求也是社會不公的體現(xiàn)，網(wǎng)民不應(yīng)盲目跟風(fēng)地同情弱者而喪失理性的判斷力。要對網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)引導(dǎo)和管理，有條不紊地平息網(wǎng)民的不明就里之怨，避免誤會越積越深。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)在人們，尤其是年輕人的學(xué)習(xí)、工作和生活中扮演著越來越重要的角色。從歷史發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，可以預(yù)見人們將在未來更廣泛更深入地參與到網(wǎng)絡(luò)輿情的潮流中，網(wǎng)絡(luò)輿情又反過來以各種不同的方式影響著人們的生活和觀念。只要遵循規(guī)范制度，完善疏導(dǎo)方法，加強(qiáng)管理力度，網(wǎng)絡(luò)輿情將會成為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育預(yù)期目標(biāo)的有力支持。

[1]鄭永廷.思想政治教育方法論[M].北京：高等教育出版社，2010.

[2]曾令輝.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育概論[M].廣西：廣西民族出版社，2009.

[3]羅永雄.意見領(lǐng)袖：理論緣起及其在勸服傳播中的影響分析[J].新聞知識，2012.

（責(zé)編趙建榮）

侯莉莉（1988-），女，河南駐馬店人，喀什師范學(xué)院法政系思想政治專業(yè)研究生，主要從事思想政治教育理論和方法的研究。