夏扎代姆·圖爾迪尼亞孜

新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

新視角下的農(nóng)村住房規(guī)劃解析

夏扎代姆·圖爾迪尼亞孜

新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

要做好農(nóng)村工作，就要首先解決好農(nóng)民的住房問(wèn)題，積極促進(jìn)農(nóng)村住房的建設(shè)及規(guī)劃是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，同時(shí)也是提高農(nóng)民生活水平的重要舉措。農(nóng)村住房規(guī)劃問(wèn)題在一定程度上影響著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略指標(biāo)。本文主要從農(nóng)村住房規(guī)劃的現(xiàn)狀入手，來(lái)進(jìn)行新視角下農(nóng)村住房的規(guī)劃解析。

新視角下；農(nóng)村住房；規(guī)劃解析

農(nóng)村住房的規(guī)劃問(wèn)題是促進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)的一個(gè)重要方面，科學(xué)合理的規(guī)劃能夠幫助提升農(nóng)村的整體風(fēng)貌及環(huán)境，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民提升自身的生活質(zhì)量，促進(jìn)住房規(guī)劃體系的完善。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村住房的環(huán)境現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村住房制度實(shí)行“自建、自有、自管、自用”的原則，在這種制度下，農(nóng)民能夠以相對(duì)較低的成本和代價(jià)建造起基本夠自己和家庭居住使用的住房，實(shí)現(xiàn)其“居者有其屋”的基本權(quán)利。總體而言，當(dāng)前農(nóng)村居民的住房條件得到改善，住房面積、建房承擔(dān)能力、住房質(zhì)量、住房配套設(shè)施、庭院環(huán)境建設(shè)、住區(qū)規(guī)劃等方面都有了顯著的改變。

1、住房面積正在逐年增加

近些年來(lái)，農(nóng)村住房的革新變化中，最為突出的就是農(nóng)民的住房面積呈逐年遞增趨勢(shì)，不但人均住房面積不斷增長(zhǎng)，總體的房屋建筑面積也在相應(yīng)地增加。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展前進(jìn)的步伐中，住房面積的增加是最能體現(xiàn)人民生活水平提高的一項(xiàng)指標(biāo)，隨著新農(nóng)村建設(shè)政策的推行，農(nóng)民住房改造及住房建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，農(nóng)民對(duì)住房的要求也不僅僅是簡(jiǎn)單的保暖效果，而進(jìn)一步追求舒適的設(shè)計(jì)效果。

2、農(nóng)村住房的質(zhì)量正逐漸提高

現(xiàn)階段農(nóng)村對(duì)住房的設(shè)計(jì)及建造過(guò)程的要求要比原來(lái)提升許多，在架構(gòu)結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)上，由原來(lái)的磚木結(jié)構(gòu)逐漸向鋼混及磚混結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民正在逐步擺脫草房、泥房及磚砌的住房結(jié)構(gòu)。在安全性上也不斷設(shè)計(jì)改進(jìn)，逐漸提高了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力?？傮w上說(shuō)來(lái)，農(nóng)村的住房水平相較于20世紀(jì)80年代有了相當(dāng)大比例的變化，最關(guān)鍵的是農(nóng)民的居住觀念也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生變化。

3、農(nóng)村住房的庭院建設(shè)更加注重綠化效果

隨著農(nóng)民生活質(zhì)量的不斷提升，綠化問(wèn)題正逐漸被農(nóng)民重視起來(lái)，在現(xiàn)階段的住房用地分配時(shí)一般都留出一定的可供自由支配的綠化用地，可以自己養(yǎng)花或者種菜，使整個(gè)住房建筑保持了一種田園風(fēng)格的效果。這樣的綠地留用說(shuō)明了農(nóng)民在進(jìn)行日常勞作之外能夠擁有一定的閑暇時(shí)間來(lái)豐富生活，增添業(yè)余愛(ài)好，所以說(shuō)綠化建設(shè)對(duì)農(nóng)民而言是滿足現(xiàn)實(shí)生活的需要，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

4、現(xiàn)階段的農(nóng)村住區(qū)規(guī)劃建設(shè)初見(jiàn)成效

我國(guó)農(nóng)村集居點(diǎn)建設(shè)取得了一定成效，住區(qū)規(guī)劃不僅僅是出于實(shí)現(xiàn)土地集約化利用的經(jīng)濟(jì)效益考慮，更重要的是通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)居住空間的重新整合和劃分，改善已有的亂建現(xiàn)象，使村貌煥然一新的同時(shí)，還有利于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)率和使用率的社會(huì)效益。事實(shí)證明，農(nóng)民有了一定的積蓄后，住房成了農(nóng)民的主要投資方向。而隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和收入水平已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，當(dāng)前農(nóng)村住房建設(shè)也正在實(shí)現(xiàn)從生存需求向生存質(zhì)量、享受需求層次的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村住房建設(shè)存在的問(wèn)題

1、住房需求集中，具有一定迫切性

住房需求的增加與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)，也體現(xiàn)了隨著家庭人口增多，為滿足居住需求，減少代際合住帶來(lái)的家庭內(nèi)部的矛盾和摩擦的現(xiàn)實(shí)需要。而在農(nóng)民住房建設(shè)原因中，結(jié)婚、老房擁擠、房屋破損、拆遷改造以及變更宅基地是農(nóng)民建房行為的主要原因，對(duì)有兒子的家庭來(lái)說(shuō)，擁有一處體面的住房不僅可以提升農(nóng)戶在農(nóng)村社會(huì)成員中的地位，也是兒子結(jié)婚成家的重要物質(zhì)條件。

2、對(duì)居住空間過(guò)度需求，土地集約化低

對(duì)居住空間的過(guò)度追求實(shí)際上體現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)民建房的非理性選擇。一些農(nóng)民不滿足于舊有宅基地面積而非法占用耕地建房；有的農(nóng)戶對(duì)集居政策多有抵觸，意圖在原有宅基地上翻建、新建住房，且故意躲避建房報(bào)告審批程序；有的農(nóng)戶為了今后的拆遷收益，想方設(shè)法擴(kuò)大住房空間以增加建筑面積。對(duì)居住空間的過(guò)度追求雖然是經(jīng)過(guò)農(nóng)民精心算計(jì)，然而隨著農(nóng)村人口流動(dòng)的加快，“人走房空”的現(xiàn)象日益增多，住房空間大量閑置直至村莊“空心化”，降低了農(nóng)村建設(shè)用地集約化程度，由此引發(fā)諸多的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

3、農(nóng)村的住房建設(shè)缺乏專業(yè)化的規(guī)劃

現(xiàn)階段的農(nóng)村住房發(fā)展雖然表面上呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，但其內(nèi)部的規(guī)劃建設(shè)仍缺乏專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)支撐，在施工隊(duì)伍上，一般多是由個(gè)體包工頭或者農(nóng)民自身進(jìn)行自發(fā)組織的工程隊(duì)伍，多數(shù)施工人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)技能培訓(xùn)，無(wú)法進(jìn)行安全質(zhì)量的保障，并且在住房的戶型設(shè)計(jì)上及農(nóng)村建筑的整體規(guī)劃上都缺乏專業(yè)化的認(rèn)證，施工農(nóng)民都是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)劃及建設(shè)，對(duì)整個(gè)工程的監(jiān)管及施工測(cè)評(píng)都處于較低的水平階段。

三、實(shí)現(xiàn)新視角下農(nóng)村住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、要進(jìn)行積極的政策規(guī)劃

進(jìn)行農(nóng)村住房的規(guī)劃建設(shè)，首先要有積極的規(guī)劃政策，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)民的生活習(xí)慣及現(xiàn)實(shí)需求，制定一套完整的住房建設(shè)規(guī)劃，采取相關(guān)的政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，也可以用補(bǔ)貼的手段提前實(shí)施住房建筑的施工計(jì)劃，對(duì)周圍地勢(shì)及環(huán)境做到勘測(cè)工作，在啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)計(jì)劃時(shí)要首先考慮貼近農(nóng)民的生活，使農(nóng)民居住起來(lái)更加方便。

2、農(nóng)村住房規(guī)劃應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)

現(xiàn)階段我國(guó)的能源及資源儲(chǔ)量有限，如何在有限的資源下建設(shè)更大規(guī)模、更適合農(nóng)民居住的房屋建筑是現(xiàn)實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，例如在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)刻采用太陽(yáng)能、生物能等新興能源做推廣，在規(guī)劃住房建設(shè)的過(guò)程中要以節(jié)能環(huán)保為前提，不僅方便農(nóng)民的生產(chǎn)及生活居住，更加能夠促進(jìn)資源的循環(huán)利用，以發(fā)展的眼光看待農(nóng)村住房規(guī)劃問(wèn)題，不僅適合現(xiàn)在的生活，更加適合以后的農(nóng)民生活。

3、農(nóng)村的住房規(guī)劃要具有地方特色

我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)民生活具有不同的地方特色，所以在進(jìn)行農(nóng)村住房的規(guī)劃過(guò)程中，要以滿足當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居住及觀賞的雙重價(jià)值，并且具有地方特色的農(nóng)村住房還可以吸引外來(lái)游客及投資者，所以在進(jìn)行農(nóng)村住房規(guī)劃的進(jìn)程中，要根據(jù)周圍環(huán)境及相關(guān)建筑物的作用進(jìn)行外觀設(shè)計(jì)，并且規(guī)劃時(shí)還要注意不同區(qū)域住房的間隔習(xí)慣。

小結(jié)：

住房是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的具體表現(xiàn)，規(guī)范的農(nóng)村住房規(guī)劃能夠幫助農(nóng)民在享受現(xiàn)代化建設(shè)給其帶來(lái)的便利，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，所以規(guī)劃應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際需求出發(fā)，以設(shè)計(jì)合理、安全舒適、美觀大方為前提進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)。

[1]計(jì)永毅.環(huán)境共生住宅及其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分析[J].建筑科學(xué),2010

[2]劉艷麗,陳芳,張金荃.歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)途徑探討——參與式社區(qū)規(guī)劃途徑的適用性[J].城市發(fā)展研究,2010