金恩剛

貴州盤江精煤股份有限公司

淺談煤炭企業(yè)如何應對新形勢適應新常態(tài)

金恩剛

貴州盤江精煤股份有限公司

針對當前煤炭市場的嚴峻形勢，文章就煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展問題進行了思考，提出了應對新形勢適應新常態(tài)的辦法和措施。

煤炭企業(yè)；適應；新形勢；措施；辦法

當前，國家經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，在“三期疊加”的宏觀經(jīng)濟背景下，煤炭行業(yè)進入了需求增速放緩的關鍵時期。煤炭產(chǎn)能嚴重過剩、市場供大于求，加之進口煤沖擊，導致煤炭價格持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，煤炭市場步入“寒冬”。在外部因素不確定的情況下，煤炭企業(yè)如何求生存、謀發(fā)展，如何應對新形勢、適應新常態(tài)，筆者認為，應抓好抓實以下幾方面的工作。

一、認清新形勢，增強憂患意識和危機意識

煤炭行業(yè)十年黃金期已經(jīng)結束，今后也不再可能出現(xiàn)類似于十年黃金期的大規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢了。就當前煤炭行業(yè)而言，形勢嚴峻，不容樂觀。一是安全壓力增大。“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這是必須牢牢堅守的紅線”。這無疑是黨和國家對安全工作要求越來越嚴的信號，尤其在煤炭產(chǎn)能嚴重過剩的大背景下，發(fā)生事故就有被關停的危險。二是煤炭經(jīng)濟持續(xù)低迷。隨著國家經(jīng)濟轉方式、調結構、清潔能源加速發(fā)展、國內煤炭產(chǎn)能持續(xù)釋放，加之凈進口量的增加，煤炭市場總體上供大于求，煤炭供給過剩已成為現(xiàn)實、成為常態(tài)。供大于求必然帶來更加激烈的市場競爭，在國內煤炭生產(chǎn)成本支撐和進口煤價處于低位的雙重影響下，煤炭企業(yè)將失去贏利空間，直至虧損。三是環(huán)保壓力增大。隨著霧霾加劇，國家對環(huán)保工作會越來越關注，尤其是新《環(huán)境保護法》的頒布實施，國家對企業(yè)環(huán)保工作的要求會更嚴、標準會更高。因此，煤炭企業(yè)必須認清嚴峻形勢，增強憂患意識和危機意識，樹立“打持久戰(zhàn)”的思想，主動適應煤炭經(jīng)濟的新常態(tài)。

二、適應新常態(tài)，提高企業(yè)管理水平

在新形勢下，煤炭企業(yè)不能懷念昔日的輝煌，不能吁請政府制定政策出面保護，不能抑或抱怨下游產(chǎn)業(yè)目光短淺急功近利，這些都不是解決問題的辦法。打鐵還需自身硬。當前，煤炭企業(yè)要求生存、謀發(fā)展，就必須依靠提高管理水平，依靠發(fā)展來解決逆境中的問題，當務之急就是要抓好以下工作：

一是必須抓好安全工作。安全是煤礦企業(yè)老生常談的話題，在經(jīng)濟下滑的新形勢下，安全工作顯得更加重要。因此，煤炭企業(yè)要牢固樹立“安全第一”思想，認真貫徹落實黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及有關規(guī)定，始終把職工生命安全放在一切工作的首位，始終把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全生產(chǎn)紅線、底線思維，時刻以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)來抓安全。

二是必須強化成本管理。煤炭企業(yè)要樹立勤儉節(jié)約辦企業(yè)的思想，加強生產(chǎn)成本管理，必須開源節(jié)流，內部挖潛，苦練內功，正確處理好投入與產(chǎn)出的關系，重點加強材料、設備、電力以及非生產(chǎn)性支出管理，開展好代儲代銷、修舊利舊、清倉利庫等工作，眼睛向內，向成本管理管理要效益。

三是必須大力實施科技興企戰(zhàn)略。依靠科技進步，大力推進信息化、自動化、智能化礦山建設，運輸系統(tǒng)、洗煤廠大力推廣應用集中控制技術，機電硐室大力推廣應用無人值守電子監(jiān)控技術，綜采工作面大力推廣應用智能機械化采煤技術，實現(xiàn)科技興安，科技興企。

四是必須積極做好主輔分離工作。主輔分離輔業(yè)改制是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)核心競爭力的一項重要舉措，它不僅有利于消化企業(yè)富余人員，減輕企業(yè)辦社會負擔，也有利于盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，對提高市場競爭力，調整完善所有制結構，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定有著十分重要的作用。面對嚴峻的市場形勢，國有煤炭企業(yè)應按照市場化效率、效益優(yōu)先原則，梳理業(yè)務流程，根據(jù)工作量來開展精簡機構、定員定崗定編工作，做到每個崗位有工作內容、有工作標準、有考核辦法，以此解決機構臃腫，人浮于事、勞動效率低下、工作積極性不高的問題。

三、積極轉型升級，堅持走多元化發(fā)展之路

在當前嚴峻的市場形勢下，煤炭企業(yè)緊緊依托“一煤獨大”是不可能做大做強的，更不可能做得長遠。在新形勢下，煤炭企業(yè)要做大做強，就必須以煤為基，堅持走多元化發(fā)展之路。一是利用煤炭資源優(yōu)勢，走煤電以及綜合開發(fā)模式。主要是延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型煤、電、化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)集群，增強企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。二是走煤系伴生礦產(chǎn)開發(fā)利用模式。主要依靠科技進步，大力開采、利用伴生礦物及煤層氣，構建煤-焦-化、煤-化-電、煤-電-鋁、煤-建材、煤-電-焦-化等產(chǎn)業(yè)鏈條，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值高，實現(xiàn)資源優(yōu)勢的有效整合，通過協(xié)同效應，提高獲利能力。同時要堅持走科技強企之路，要依靠科技進步，大力推進信息化、自動化、智能化礦山建設，運輸系統(tǒng)、洗煤廠大力推廣應用集中控制技術，機電硐室大力推廣應用無人值守電子監(jiān)控技術，實現(xiàn)科技興安，科技興企。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要結合自身特點和實際，充分發(fā)揮勞動力豐富優(yōu)勢，利用煤礦剝離出來的非經(jīng)營性資產(chǎn)，以租賃、承包、股份合作等形式，大力發(fā)展投資少，收效快，效益好，與企業(yè)發(fā)展和職工生活關系密切的行業(yè)，如物資業(yè)、機械加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲運輸業(yè)、后勤服務業(yè)和飲食業(yè)等，全面推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，煤炭行業(yè)黃金十年的增長機遇期已經(jīng)過去，煤炭企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須認清新形勢，適應新常態(tài)，只有實現(xiàn)轉型升級、深化內部改革，多元化發(fā)展，從根本上提升核心競爭力，形成新的競爭優(yōu)勢，才會有出路，有前途。

[1]《習近平談治國理政》

[2]新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》

[3]《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關系處理辦法》（勞社部發(fā)〔2003〕21號）

[4]《關于進一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》（國資發(fā)分配〔2005〕250號）