張琳

摘 要：基層建設(shè)是企業(yè)一切工作的根基。做好基層建設(shè)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，是建設(shè)大油田的客觀要求?；鶎咏ㄔO(shè)體系文件隨油田公司F版體系文件一同在2009年初正式實(shí)施、頒發(fā)，是油田各單位基層建設(shè)工作規(guī)范有序開展的法規(guī)性文件，是油田公司全體員工必須遵守的行為準(zhǔn)則。

關(guān)鍵詞：基層建設(shè)；體系文件；行為準(zhǔn)則

引言：那么如何才能抓好從上至下都十分關(guān)注基層建設(shè)工作呢？我認(rèn)為抓好基層建設(shè)的體系文件的貫徹落實(shí)是關(guān)鍵。基層建設(shè)工作能有序規(guī)范地推行需要有據(jù)可依，而這個(gè)有力依據(jù)就是用基層建設(shè)體系文件這個(gè)綱領(lǐng)文件做指導(dǎo)。所以提高基層職工對體系文件的學(xué)習(xí)、認(rèn)可度和執(zhí)行力是亟需要解決的問題。

一、構(gòu)建組織，確立制度，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘。

按照我公司基層的實(shí)際情況，我們在成立基層單位的同時(shí)完成了基層組織配置，組建完善了基層黨、工、團(tuán)組織，并選配了專兼職黨工團(tuán)干部，明確了責(zé)任分工，使基層建設(shè)工作從組織上得到保障。初步形成了黨委書記是抓基層建設(shè)工作的第一責(zé)任人，黨總支書記、支部書記是直接責(zé)任人，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的基層建設(shè)工作格局。在建立健全各類基層組織的基礎(chǔ)上，我們對現(xiàn)有的各項(xiàng)基層管理制度進(jìn)行了梳理，充分結(jié)合灘?；鶎咏ㄔO(shè)工作的實(shí)際情況，選擇并修訂了一系列基層管理制度，對基層單位的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、現(xiàn)場管理等工作進(jìn)行了規(guī)范。結(jié)合油田公司對體系換版工作的提出的“一個(gè)體系、兩級(jí)管理，統(tǒng)一認(rèn)證”的體系管理模式和內(nèi)控體系向基層延伸的要求和統(tǒng)一安排，我們專門組織各部室負(fù)責(zé)人召開了基層建設(shè)研討會(huì)，對基層建設(shè)所涉及的作業(yè)文件進(jìn)行了責(zé)任分工，要求各部門根據(jù)實(shí)際情況，擬定我公司的基層建設(shè)文件，形成《灘海開發(fā)公司基層建設(shè)程序》，作為規(guī)范基層建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和基層建設(shè)考核依據(jù)。

二、提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制，為基層建設(shè)體系文件推行夯實(shí)基礎(chǔ)。

要做到基層建設(shè)無縫隙。就要求我們必須正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照此原則，做到基層建設(shè)無停頓。要求所屬基層單位著眼于基層創(chuàng)建的動(dòng)態(tài)性和長期性，牢固樹立“365天抓基層建設(shè)不放松”的思想，著力推行基層建設(shè)分級(jí)分層次管理的組織運(yùn)行體系，確?；鶎咏ㄔO(shè)的全方位覆蓋。按照系統(tǒng)化、常態(tài)化的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善資料，深入扎實(shí)地抓好基層建設(shè)工作。要求基層進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理和日常工作運(yùn)行，努力提升工作標(biāo)準(zhǔn)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展“強(qiáng)基固本”。在基層建設(shè)體系文件形成初期，我們就堅(jiān)持以基層建設(shè)管理體系為總綱，以基層創(chuàng)建活動(dòng)為載體的組織運(yùn)行模式，既要緊扣每項(xiàng)活動(dòng)的主題和工作重點(diǎn)，又要緊密結(jié)合公司各個(gè)層面的實(shí)際情況，選準(zhǔn)單項(xiàng)活動(dòng)與公司基層建設(shè)管理體系的最佳結(jié)合點(diǎn)，使各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容不偏離軌道。實(shí)踐證明，僅靠內(nèi)審和管理評(píng)審的軟約束，不輔之于責(zé)任掛鉤考核等經(jīng)濟(jì)手段，難以引起各部門足夠的重視。

根據(jù)制定的體系文件，我們充分結(jié)合目前公司的實(shí)際情況，大力開展基層建設(shè)工作，不斷深化“建和諧小家、創(chuàng)五型班站”活動(dòng)，促進(jìn)基層班站工作水平的全面提高。在此基礎(chǔ)上，對創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)制的整體構(gòu)架進(jìn)行認(rèn)真策劃，按照設(shè)計(jì)方案對現(xiàn)有文件、規(guī)定進(jìn)行全面審視，該充實(shí)的充實(shí)、該修改的修改，使創(chuàng)建活動(dòng)從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體標(biāo)準(zhǔn)，到責(zé)任分工、推動(dòng)實(shí)施、激勵(lì)約束等，都有明確具體、切實(shí)可行的規(guī)定，并研究探索將開展創(chuàng)建活動(dòng)的制度、規(guī)定等納入基層建設(shè)體系文件的途徑和辦法，逐漸形成一個(gè)好的機(jī)制，使創(chuàng)建活動(dòng)步入規(guī)范化、經(jīng)?；?、持久化的軌道。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，推進(jìn)基層建設(shè)深入開展。

隨著灘海產(chǎn)能建設(shè)步伐的加快，許多新員工進(jìn)入我公司的基層單位，進(jìn)一步壯大了我們的生產(chǎn)隊(duì)伍。我公司從入廠教育抓起，進(jìn)入到一線的員工都經(jīng)歷了軍訓(xùn)、“海上五小證”學(xué)習(xí)取證、理論和實(shí)際操作考試等嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，新分配的大學(xué)生先要在基層實(shí)習(xí)鍛煉，了解基層情況、熟悉基層生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，專門通過不定期的基層建設(shè)抽查，總結(jié)歸類基層在漸層建設(shè)文件執(zhí)行及推動(dòng)工作上存在的問題，并針對其存在的問題，進(jìn)行幫促指導(dǎo)，使基層建設(shè)工作按體系文件要求規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，符合基層升級(jí)達(dá)標(biāo)的檢查驗(yàn)收要求。

公司黨委以規(guī)范基層組織建設(shè)為抓手，努力夯實(shí)基層建設(shè)工作。我們利用每季度政工例會(huì)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)基層建設(shè)體系文件的宣貫和推動(dòng)，我們在吃透油田公司基層建設(shè)綱要的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際，對基層建設(shè)工作細(xì)則進(jìn)行了梳理，分別就基層建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)說明，下大力逐步規(guī)范整合了公司基層黨、工、團(tuán)組織的工作內(nèi)容，量化考核，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，條理清晰的基層黨群工作標(biāo)準(zhǔn)，為基層組織開展工作提供了依據(jù)。將基層黨群工作納入到公司業(yè)績考核中，強(qiáng)化考核監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，為全面提高公司黨群工作水平奠定基礎(chǔ)。

在公司有關(guān)部門的大力推進(jìn)和基層單位的全力配合下，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，基層建設(shè)工作走上了正軌，初步實(shí)現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)、兩年上水平、三年求突破”的第一步工作目標(biāo)。通過近兩年的努力，我公司油氣生產(chǎn)穩(wěn)步運(yùn)行，基層建設(shè)向深度推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)工作、管理水平、安全生產(chǎn)等工作都實(shí)現(xiàn)明顯提升。

在今后的工作中，我們將按照油田公司基層建設(shè)的整體要求，要結(jié)合自身特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、強(qiáng)基礎(chǔ)，在推進(jìn)“三標(biāo)”建設(shè)上下功夫，在安全規(guī)范上做足文章，在提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上動(dòng)腦筋，繼續(xù)貫徹執(zhí)行基層建設(shè)的月運(yùn)行、季檢查、半年分析診斷制度，切實(shí)發(fā)揮各責(zé)任主體的應(yīng)有作用，在不偏離工作軸心的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富基層建設(shè)的內(nèi)涵和手段，確?；鶎咏ㄔO(shè)工作年年都有新進(jìn)展，年年取得新成效。endprint