齊有主

邢臺(tái)強(qiáng)力推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善

齊有主

今年以來(lái)，邢臺(tái)市重點(diǎn)圍繞減煤、減排、降塵等，大力度地推進(jìn)大氣污染防治工作，取得了突出成效。截至10月28日，今年邢臺(tái)的優(yōu)良天數(shù)已達(dá)120天，比去年全年增加33天，比去年同期增加49天，PM2．5濃度同比下降32%。

黨政同責(zé)，完善機(jī)制。市委、市政府始終把大氣污染治理作為一項(xiàng)重要的民生工程和全市的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，并著重寫(xiě)進(jìn)邢臺(tái)今年的政府工作報(bào)告中，要求“進(jìn)一步依靠法律、強(qiáng)力治污，促進(jìn)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)”, 謀劃了藍(lán)天、碧水、增綠、養(yǎng)山四大攻堅(jiān)工程。市委書(shū)記張古江明確提出要堅(jiān)定不移地走“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，美麗邢臺(tái)”的路子，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大氣環(huán)境治理決不能逆向發(fā)展，要打好大氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取用五年時(shí)間使邢臺(tái)市大氣排名退出全國(guó)后十位。同時(shí)，制定并形成了一系列制度、慣例， 把環(huán)境治理工作作為固定議題，每會(huì)必議，每議必決；市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)例會(huì)，調(diào)度各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)的環(huán)境工作；制訂《邢臺(tái)市大氣環(huán)境質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，對(duì)完不成年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)的實(shí)行“一票否決”；對(duì)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名落后的縣市扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。

疏堵結(jié)合，全面減煤。今年以來(lái)，邢臺(tái)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)“治鍋爐拔煙囪”、“取締實(shí)心粘土磚瓦窯”、“燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造”三個(gè)省政府專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和關(guān)停板廠燃煤小鍋爐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年年底前對(duì)市主城區(qū)內(nèi)52個(gè)村莊2．2萬(wàn)戶(hù)要全部實(shí)施“煤改氣”，2000戶(hù)實(shí)施“煤改電”，目前都已正在緊鑼密鼓地建設(shè)中；對(duì)2．5萬(wàn)戶(hù)不具備改氣改電條件的推廣環(huán)保節(jié)能爐具和潔凈型煤，減少市區(qū)原煤散燒污染。確保到2016年實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣，對(duì)“一城五星”半徑25公里范圍內(nèi)縣市建成區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)實(shí)施“煤改氣”。

立體推進(jìn)，精細(xì)治理。認(rèn)真對(duì)照新頒布的鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升企業(yè)大氣污染物排放治理水平，謀劃了脫硫、脫硝、除塵等治理項(xiàng)目。 與此同時(shí)，對(duì)169家重點(diǎn)企業(yè)404臺(tái)（套）在線監(jiān)測(cè)設(shè)施全部納入市環(huán)保局統(tǒng)一監(jiān)管；利用市區(qū)廣場(chǎng)、公園等人群集中處設(shè)置的11塊大型屏幕滾動(dòng)播放企業(yè)排污情況，實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，倒逼企業(yè)深度治理，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。值得一提的是，“9·3閱兵”空氣質(zhì)量保障工作，通過(guò)“治、減、管、精”，綜合施治，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，這不僅給我們提供了豐富的治霾經(jīng)驗(yàn)，更堅(jiān)定了大氣可防可治的信心。

點(diǎn)面俱到，強(qiáng)力降塵。印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建大氣污染防治示范區(qū)的通知》，要求各縣（市、區(qū)）突出大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，按照“建筑工地施工標(biāo)準(zhǔn)化、能源改造清潔化、油煙排放達(dá)標(biāo)化、面源管理精細(xì)化、日常管理常態(tài)化”的要求，建立大氣污染防治示范區(qū)，全力解決重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)大氣污染問(wèn)題，全面提升我市大氣污染防治工作精細(xì)化水平。同時(shí)，制定了揚(yáng)塵治理15條標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施“擋、澆、灑、蓋、清、硬、潔”措施,完善了市區(qū)渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理機(jī)制。為對(duì)各縣市區(qū)、各部門(mén)面源治理相關(guān)工作進(jìn)行督促檢查，還建立大氣污染防治月督查、月通報(bào)制度。

嚴(yán)格執(zhí)法，高效治污。組建了環(huán)保警察隊(duì)伍、環(huán)保檢察處和環(huán)保法庭，充分運(yùn)用法律武器加強(qiáng)監(jiān)管。由環(huán)保、公安、紀(jì)檢等部門(mén)聯(lián)合編隊(duì)，收掉手機(jī)，封鎖消息，以市區(qū)及周邊排污大戶(hù)為重點(diǎn)，多次開(kāi)展夜查行動(dòng)，對(duì)存在的直排偷排違法行為，依法采取停產(chǎn)治理、頂格罰款、刑事拘留相關(guān)責(zé)任人等措施。同時(shí)，通過(guò)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)全市的各個(gè)污染源進(jìn)行24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)連續(xù)2個(gè)小時(shí)數(shù)據(jù)超標(biāo)的即視為污染物排放涉嫌超標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)邢臺(tái)共立案處罰183家環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的40家企業(yè)，依照相關(guān)程序向公安部門(mén)進(jìn)行了移送，依法追究其刑事責(zé)任。

（作者單位：邢臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局）