張 慧 （南平市文化藝術(shù)館 353000）

試論南平“非遺”工作者隊伍建設(shè)存在的問題及對策

張 慧 （南平市文化藝術(shù)館 353000）

南平市地處福建北部，轄一區(qū)四市五縣，境內(nèi)多丘陵山地，村落分散，呈點狀式聚居，相對封閉的環(huán)境，有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)。

至今，南平市已有7項國家級非遺項目、29項省級非遺項目、97項市級非遺項目。南平市取得的“非遺”成果，離不開基層“非遺”工作者的辛勤努力。為完整、全面地掌握所屬縣（市、區(qū)）“非遺”工作狀況，做好“非遺”工作，本人對南平十縣（市、區(qū)）文化館“非遺”工作者的現(xiàn)狀進行了調(diào)查。

一、調(diào)查發(fā)現(xiàn)如下問題

（一）人員緊缺成常態(tài)，兼職臨聘現(xiàn)象普遍

1.半數(shù)縣館1人從業(yè)

經(jīng)統(tǒng)計，十縣（市、區(qū)）共有20人從事“非遺”各項事務(wù)，其中浦城縣最多，順昌縣次之，剩余均僅有1至2人，易造成以下三種問題。

①一人從業(yè)，無法設(shè)立AB崗，如遇突發(fā)疾病、事假婚假等特殊情況，“非遺”工作將無人接手形成空擋。

②基層“非遺”工作量大涉及面廣，不僅有大量的案頭工作，還有許多戶外宣傳和資料采集活動。人員不足會造成應(yīng)接不暇，顧此失彼。

③人手的不足，會嚴重制約“非遺”資料（文字、圖片、錄音、錄像等）的整理、分類和編目，無法建立數(shù)據(jù)庫。

2.兼職現(xiàn)象成主流

除松溪縣、光澤縣、政和縣、邵武市文化館各有1名專職人員外，其余6個文化館均為兼職。

①兼職易導(dǎo)致工作者分身乏力、工作粗糙。面對多項工作時，常常感到左支右絀，力不從心。

②以本職藝術(shù)專業(yè)為主，選擇性的進行“非遺”工作?，F(xiàn)各縣（市、區(qū)）兼職工作者，大多數(shù)均為文化館藝術(shù)干部，相較于“非遺”，藝術(shù)創(chuàng)作更易出個人成果，無法全身心投入“非遺”工作。

3.臨時聘用藏危機

浦城縣、順昌縣、建甌市文化館共聘用5名臨時人員從事“非遺”工作。臨聘雖然在一定程度上可以緩解人手不足，但因臨聘者待遇差、身份不確定，前途渺茫，因而長期從業(yè)可能性小，帶來工作效率不高，工作質(zhì)量無法保證，隊伍穩(wěn)定性差。

（二）業(yè)務(wù)能力相較弱，整體水平有待提高

1.無“非遺”專業(yè)知識，一切從零學(xué)起

本次調(diào)查的20名工作者，在校專業(yè)涉及音樂、攝影、美術(shù)等藝術(shù)專業(yè)，也有行政管理、經(jīng)濟管理等專業(yè)，在校期間從未學(xué)習(xí)過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)課程，對“非遺”一無所知。

2.培養(yǎng)方式單一，知識層面受限

除日常工作經(jīng)驗積累、參加各級“非遺”工作會議外，縣級“非遺”工作者主要依靠短期培訓(xùn)增進業(yè)務(wù)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年至今，縣級“非遺”工作者可參加的省內(nèi)培訓(xùn)共8期。因時間、人數(shù)及課程限制，短期培訓(xùn)多以普及為主，不可能深挖細講，所受知識有限。

3.受訓(xùn)人員不全，培訓(xùn)效果不佳

每期“非遺”專業(yè)培訓(xùn)往往因經(jīng)費、場地、名額等因素限制，每個縣（市、區(qū)）參訓(xùn)名額大多只有1人，又因我市“非遺”工作者平均年齡44歲，且女性占半數(shù)，正處于上有老下有小的人生階段，去外地參訓(xùn)顧慮較多，因而近半數(shù)人員未參加過培訓(xùn)。即使參加了培訓(xùn)，也不代表業(yè)務(wù)能力提高，由于培訓(xùn)時間短，教材不規(guī)范，其它工作繁忙，培訓(xùn)后主動鞏固復(fù)習(xí)的人員較少。

（三）研究人才顯缺口，無法深入理論層次

1.“非遺”工作者以管理型為主，研究人才缺乏

20名被調(diào)查者本科及以上學(xué)歷8人，大專學(xué)歷7人，從數(shù)據(jù)上看，文化程度不低，但均專業(yè)不對口。進入文化館后，因工作需要才被分配從事“非遺”工作。目前他們側(cè)重于管理，理論研究能力有限。

2.研究型人才培養(yǎng)處于初級起步階段，人才資源匱乏

現(xiàn)階段我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)體系還不完善，2004年中央美術(shù)學(xué)院設(shè)立文化遺產(chǎn)學(xué)系，2007年中國藝術(shù)研究院開始招收非遺學(xué)博士，2008年中山大學(xué)設(shè)立非遺學(xué)專業(yè)碩士、博士點，相較于碩士及以上高學(xué)歷人才培養(yǎng)，“非遺”大專、本科專業(yè)人才的培養(yǎng)更是迫在眉睫。

3.縣級文化館難吸引研究型人才，軟硬件設(shè)施奇缺

近幾年雖然邵武市、松溪縣、建甌市、光澤縣文化館先后加掛“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”，但無論是加掛或未加掛，均無業(yè)務(wù)經(jīng)費、人員編制；同時，各縣（市、區(qū)）文化館自身條件有限，經(jīng)費緊張等現(xiàn)實問題，很難吸引高端研究型人才落地。

二、根據(jù)上述問題提出的幾點建議

（一）定崗定編，設(shè)立獨立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心

單獨設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”，給予相應(yīng)人員編制與業(yè)務(wù)經(jīng)費?！胺沁z保護中心”隸屬于上級文化部門，并制定工作責任制，明確職位職責，將“非遺”工作常態(tài)化。

（二）采取多渠道方法，提高“非遺”工作者隊伍的專業(yè)素質(zhì)

1.規(guī)范培訓(xùn)制度

①定期舉辦培訓(xùn)。每年定期舉辦兩到三次專項培訓(xùn)班，編纂統(tǒng)一的教材，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容適時組織實地考察。

②落實輪訓(xùn)機制。保證每年館內(nèi)每位“非遺”工作者均受訓(xùn)一次，及時更新“非遺”保護理念及工作方法。

③開展基層普及班。被培訓(xùn)者學(xué)習(xí)歸來，可利用上級培訓(xùn)課件或自身心得體會，面向當?shù)匚幕鹃L、村級文化協(xié)管員，開展小范圍培訓(xùn)班。

2.嘗試定向委培

采取定向委培方式培養(yǎng)現(xiàn)有人員。粗略估計，2004年以來，我國高校中有意識強化非遺保護和研究學(xué)科建設(shè)的單位超過30余家，其中有9家提出明確的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)教學(xué)要求。這些規(guī)范的研究機構(gòu)，為定向委培提供了有效渠道。

3.爭取高校合作

非遺保護中心應(yīng)爭取與高校合作，成立研究基地。從南平地理位置考慮，可以與武夷學(xué)院、福建農(nóng)林大學(xué)（南平校區(qū)）等高校合作，利用高校學(xué)科設(shè)置齊全的優(yōu)勢，充分研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中涵蓋的人類知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗等文化載體或精神成果。如此既有利于彌補目前“非遺”工作者理論知識不足的現(xiàn)狀，也有利于克服高?？蒲腥瞬盘镆皩嵺`經(jīng)驗匱乏的情況，資源互補，達到雙贏。

（三）運用各種方式，調(diào)動“非遺”工作者工作積極性

1.開展評選活動

適時開展評選表彰等，既能肯定工作者的辛勤付出，又能激勵更多從業(yè)人員努力工作。在評選過程中，需公正評價每一位工作者（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化工作者），不唯資歷、不唯學(xué)歷、不唯身份，只要在本職工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，為“非遺”保護發(fā)展做出實實在在的貢獻，就可以參加。對于評選出的優(yōu)秀工作者，除精神獎勵外，也適當給予物質(zhì)獎勵。

2.完善工作條件

各級政府、文化主管部門應(yīng)多關(guān)注“非遺”工作者的工作現(xiàn)狀，盡可能改善其工作條件，配備錄音筆、單反相機、錄像機等設(shè)備以用于日常采集，設(shè)立存儲室用于存放“非遺”資料，有可能的情況下，制定人才引進計劃，提高待遇、生活條件等，吸引人才落地。

3.與職稱評定掛鉤將“非遺”業(yè)務(wù)能力與職稱評定掛鉤，設(shè)立與“非遺”專業(yè)相對應(yīng)的崗位職稱，制定評聘標準。

[1]錢益匯，黃琎.試論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才現(xiàn)狀與培養(yǎng)機制[J].南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)報（美術(shù)與設(shè)計），2013（5）.

[2]王憲昭.試論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究人才的培養(yǎng)[J].文化遺產(chǎn)，2010（4）.

[3]肖菲.淺論我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才的培養(yǎng)與開發(fā)[J].商業(yè)文化，2012（1）.