劉銳

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題、深化正風(fēng)肅紀(jì)，是中央和省委的重大部署。當(dāng)前，雅安正處于打重建 “硬仗”、補(bǔ)發(fā)展“欠賬”的關(guān)鍵時(shí)刻，正風(fēng)肅紀(jì)是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實(shí)要求，更是推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施后發(fā)追趕的迫切需要。我們必須牢牢把握“堅(jiān)持、鞏固、深化、拓展”八字方針，“七個(gè)深化” 持續(xù)加力，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作向縱深開(kāi)展。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化“9+1”專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)創(chuàng)新方式，持續(xù)集中治理政績(jī)觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規(guī)范、違規(guī)選用干部、亂發(fā)錢(qián)物、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、變相公款旅游9個(gè)全省共性問(wèn)題和全市“庸懶”個(gè)性問(wèn)題，堅(jiān)持不懈從一件件小事做起，從一個(gè)個(gè)問(wèn)題改起，積小勝為大勝，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化制度建設(shè)。抓住重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制是提升正風(fēng)肅紀(jì)工作成效的“固化劑”。有了制度和規(guī)矩，執(zhí)行就有了杠杠，檢查就有了標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督就有了依據(jù)，行為就有了底線。近期，雅安市出臺(tái)了《雅安市領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定》 《切實(shí)解決違規(guī)選用干部問(wèn)題的干部提拔任用工作記實(shí)制度》 《“帶病提拔”問(wèn)題責(zé)任倒查制度》 《雅安市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等一系列制度辦法。通過(guò)建立健全一批規(guī)章制度，織密織牢根治作風(fēng)之弊、行為之垢的制度之籠，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)。

堅(jiān)持透明原則，深化公開(kāi)公示。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。堅(jiān)持公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、板報(bào)等多種形式，把正風(fēng)肅紀(jì)工作方案、制度、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、整改落實(shí)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向群眾公開(kāi)，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使正風(fēng)肅紀(jì)工作處于群眾監(jiān)督之下。

聚焦主責(zé)主業(yè)，深化監(jiān)督檢查。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，明確監(jiān)督職責(zé)。主管部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)具體業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“三轉(zhuǎn)”的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，由“監(jiān)督具體事項(xiàng)”向“監(jiān)督部門(mén)履職”轉(zhuǎn)變，把更多的精力放到督促責(zé)任單位依法依規(guī)履行自身職責(zé)上。建立完善常態(tài)化督查機(jī)制，采取明察與暗訪相結(jié)合，定期巡查和不定期督查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)。今年1-8月，全市共組織明察暗訪721次，集中檢查56次。

嚴(yán)厲糾正“四風(fēng)”，深化案件查辦。堅(jiān)持對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題案件快查快處快通報(bào)，形成有效震懾。今年1—8月，全市共查處“四風(fēng)”問(wèn)題案件57件66人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分51人，誡勉談話8人。通報(bào)公職人員上班打游戲、炒股、逛淘寶等庸懶作風(fēng)典型案件29件31人。明確把全市各地查辦、通報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題典型案件情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要指標(biāo)，對(duì)主動(dòng)查辦并通報(bào)的進(jìn)行加分，對(duì)有案不查被上級(jí)紀(jì)委查辦并通報(bào)的進(jìn)行扣分，并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，深化宣傳教育。精心制定宣傳工作方案，加強(qiáng)與黨委宣傳部和新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通。堅(jiān)持市、縣新聞媒體整體聯(lián)動(dòng)，大力宣傳正風(fēng)肅紀(jì)工作要求、集中治理的突出問(wèn)題、采取的工作措施、取得的實(shí)質(zhì)成效。持續(xù)開(kāi)設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)欄，做到讓群眾知曉、參與和監(jiān)督，形成社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。組織新聞媒體有序開(kāi)展暗訪，加大輿論監(jiān)督力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

建立聯(lián)系試點(diǎn)，深化示范引導(dǎo)。市上確定了名山區(qū)、天全縣、寶興縣、漢源縣4個(gè)縣（區(qū)）和市委辦、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市政府服務(wù)中心4個(gè)市級(jí)部門(mén)作為正風(fēng)肅紀(jì)工作的聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的重點(diǎn)督促指導(dǎo)，總結(jié)有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，形成良好帶動(dòng)，促進(jìn)全市正風(fēng)肅紀(jì)工作上臺(tái)階。（作者系中共雅安市委常委、市紀(jì)委書(shū)記） （責(zé)編：賀貴成）