王勇強(qiáng)調(diào)

把發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的“紅線”

2014年9月23日，第七屆中國國際安全生產(chǎn)論壇暨職業(yè)健康展覽會在北京開幕，國務(wù)委員王勇出席并致辭。

王勇指出，中國政府高度重視安全生產(chǎn)，把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的“紅線”，始終秉承以人為本的執(zhí)政理念，始終把人民群眾生命健康安全放在首位，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，有效防范遏制重特大事故，安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前和今后時期，中國政府將牢牢堅守“紅線”意識，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，健全責(zé)任體系，深化專項整治，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

王勇強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)安全發(fā)展，保護(hù)勞動者的生命健康安全是國際社會的共同責(zé)任。中國愿與世界各國政府、國際組織和科技界、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界，進(jìn)行范圍更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣的國際合作，相互學(xué)習(xí)和借鑒，分享知識和經(jīng)驗，共同促進(jìn)世界安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)步，共同促進(jìn)人類社會的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

楊棟梁要求

抓好“新安法”宣貫實施工作要做到家喻戶曉人人皆知

9月26日，國家安全監(jiān)管總局召開宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》（以下簡稱“新安法”）視頻會議，邀請全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁在動員部署下一步學(xué)習(xí)貫徹工作時強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識《安全生產(chǎn)法》修改的重大意義，抓住“新安法”頒布實施的有利時機(jī)，努力學(xué)法、知法、用法，全面提高安全生產(chǎn)法治建設(shè)科學(xué)化水平。

楊棟梁強(qiáng)調(diào)，“新安法”充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要講話精神，貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，豐富完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步解決了安全生產(chǎn)“擺位”問題，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大了政府安全監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究力度。按照這個基本精神和主要思路，“新安法”提出了一系列安全生產(chǎn)工作新理念，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化了政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的措施，加重了對責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究，健全完善了安全生產(chǎn)管理制度。

楊棟梁要求，各地區(qū)、各單位要抓好“新安法”宣貫實施工作，做到家喻戶曉人人皆知，全社會遵法守法。國家安全監(jiān)管總局將向全國2 000多萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人發(fā)公開信，闡述“新安法”基本精神和新亮點，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法知法、遵法守法，依法搞好安全生產(chǎn)。各級安監(jiān)部門要把“新安法”宣傳貫徹作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實。主要負(fù)責(zé)人要親力親為、親自動手抓?！靶掳卜ā睂W(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到政府部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、部門安全監(jiān)管執(zhí)法人員全覆蓋。

瞞報事故當(dāng)重罰

青島中南水電工程有限公司2014年3月發(fā)生一起1人死亡事故，事發(fā)后未上報。近日，山東省青島市安監(jiān)局依法對其作出處理：對企業(yè)罰款200萬元，對公司主要負(fù)責(zé)人邱某處以2萬8 200元罰款的行政處罰。

事故可怕，瞞報事故更可怕。瞞報事故，會給社會和受害者帶來嚴(yán)重的后果：一是會貽誤搶險時機(jī)，喪失救險機(jī)會；二是喪失政府和媒體的公信力；三是增加安全監(jiān)管部門查處難度，不利于事故的處理，不利于社會穩(wěn)定；四是包庇事故責(zé)任人，使違法者逍遙法外，逃避紀(jì)律追究和經(jīng)濟(jì)處罰，擾亂了法律秩序；五是助長弄虛作假之風(fēng)，毒化社會風(fēng)氣；六是安全隱患得不到治理和根除，企業(yè)及職工吸取不了經(jīng)驗教訓(xùn)和受到教育，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生。

新修訂的《安全生產(chǎn)法》為了進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在第一百零六條刪去了原來規(guī)定的前提條件——“在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時”中的“重大”二字，也就是說，無論發(fā)生哪一級生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并且在事故處理期間堅守崗位，積極配合調(diào)查處理。

瞞報生產(chǎn)安全事故是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，必須重罰，必須零容忍。青島市安監(jiān)局此次依法對瞞報事故單位及單位主要負(fù)責(zé)人予以重罰，起到了很好的警示作用。要從根本上防范瞞報發(fā)生，一是建立企業(yè)誠信制度，從源頭上杜絕瞞報；二是建立社會舉報機(jī)制，讓瞞報行為無處遁形；三是加大瞞報事故的法治宣傳，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人真正領(lǐng)會安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的精神；四是加大打擊瞞報力度，對瞞報違法行為，嚴(yán)格依法從嚴(yán)處罰，使企業(yè)“不敢瞞”“瞞不了”“不想瞞”。

山東高青讀者 邢承木

如何讓安全標(biāo)語美得含蓄又震撼人心

“親愛的工友們：在外打工，注意安全，一旦發(fā)生事故：別人睡你媳婦，打你孩子，花你的撫恤金！打工安全，為你自己?！比涨?，深圳羅湖區(qū)筍崗路和紅嶺路路口的地鐵九號線工地門口，這段頗具個性的安全教育標(biāo)語引發(fā)了微博網(wǎng)友們熱轉(zhuǎn)，被大家稱為史上最“狠”安全教育廣告。（2014年8月5日《南方都市報》）

工地上的安全標(biāo)語隨處可見，“安全在我心中”“安全第一”“將安全融入建筑”等紅色大字卻難動人心，文雅有余卻震憾不足。而這條標(biāo)語可謂一刀正中心窩，鮮血淋漓攤開給你看，看似粗俗卻是酣暢淋漓辣人心。

謂之“最狠”，因其將人們最關(guān)注、最好的幸福狠狠撕碎，但是反過來看，這是實打?qū)嵉拇髮嵲挕０踩?、健康才是幸福生活的保障，否則一切都屬于空談。這句話并非原創(chuàng)，早在幾年前就曾在網(wǎng)上廣為流傳，并被無數(shù)網(wǎng)友拿來自嘲調(diào)侃，“男人（女人）就要對自己好一點，否則累死了，就會有別人住你的房子，打你的娃，睡你的媳婦（男人），花你的錢?！?/p>

筆者并非認(rèn)為這一“最狠安全標(biāo)語”十全十美有多么好，也并非認(rèn)為安全宣傳口號“越狠越好”；但認(rèn)為對此沒必要過分解讀，這句話雖狠，但可謂是刀子嘴豆腐心，背后是對健康安全的殷殷關(guān)切，話糙理不糙，其中并沒有侮辱性言詞，不能一言以蓋之“低劣、沒素質(zhì)、不夠尊重”。

在安全生產(chǎn)宣傳教育中，“創(chuàng)意、通俗易懂、直指人心……”，網(wǎng)絡(luò)上的點贊反映了部分網(wǎng)友對 “最狠安全標(biāo)語”的接受度，也反映了對某些干巴巴、生硬的安全宣傳口號的不接受度。在即將掀起的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的熱潮中，能否讓我們的安全標(biāo)語口號既美得含蓄，又有創(chuàng)意、通俗易懂、震撼人心，是我們應(yīng)該考慮的。

河南漯河市讀者 王琦

編輯 邊 安