寧丙文

2014年世界海事日關(guān)注各項(xiàng)公約的執(zhí)行

據(jù)國(guó)際海事組織網(wǎng)站消息，9月25日為2014年的世界海事日，主題為“切實(shí)執(zhí)行國(guó)際海事組織的各項(xiàng)公約”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文和國(guó)際海事組織秘書長(zhǎng)關(guān)水康司（Koji Sekimizu）分別發(fā)表致辭，呼吁更多的國(guó)家采取行動(dòng)，使國(guó)際海事組織的各項(xiàng)公約能夠生效并得到執(zhí)行。

50多年來，國(guó)際海事組織制定了多項(xiàng)國(guó)際公約，使全球航運(yùn)的安全和保障不斷加強(qiáng)，環(huán)境友好程度逐步提高。這50多項(xiàng)公約旨在加強(qiáng)海運(yùn)安全和保障，保護(hù)海運(yùn)環(huán)境，減少事故的不良影響，并為貨運(yùn)損失建立責(zé)任和賠償法規(guī)。

潘基文指出，要充分實(shí)現(xiàn)這些公約的真正價(jià)值，必須切實(shí)執(zhí)行。這方面的工作包括使公約盡早生效、普遍加入、有效的政策和方案、嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)厲執(zhí)法。航運(yùn)國(guó)、沿海國(guó)和航運(yùn)業(yè)將在其中發(fā)揮各自的作用。他為此敦促有關(guān)方繼續(xù)努力，使國(guó)際海事組織的各項(xiàng)公約能夠得到全面切實(shí)的執(zhí)行。

關(guān)水康司在致辭中表示，現(xiàn)在需要盡早生效或執(zhí)行的條約包括《國(guó)際船舶壓載水及沉積物控制和管理公約》《2009年香港國(guó)際安全與無害環(huán)境拆船公約》、關(guān)于1977年《國(guó)際漁船安全托雷莫利諾斯公約》之議定書的《2012年開普敦協(xié)定》《內(nèi)羅畢國(guó)際船舶殘骸清除公約》。

2014年世界海事日的相關(guān)慶?；顒?dòng)于10月27-29日在摩洛哥舉行。

美國(guó)欲制訂更嚴(yán)格的駕駛員血液酒精含量限值標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)（NTSB）網(wǎng)站消息，2014年9月22日，NTSB提出了解決酒后駕駛問題的建議，其中最重要的是將駕駛員血液酒精含量限值降低至0.05%，該建議已經(jīng)獲得了美國(guó)安全工程師學(xué)會(huì)的支持。

在過去的幾十年中，美國(guó)社會(huì)公眾對(duì)酒后駕駛危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)在不斷提高，政府采取了重要的立法措施來降低酒后駕駛事故率。通過多年的努力，美國(guó)每年因酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故死亡人數(shù)由1982年的2萬1 113人下降至2011年的9 878人，下降了53%。因酒后駕駛導(dǎo)致的高速公路事故死亡人數(shù)占美國(guó)所有高速公路事故死亡人數(shù)的比例也由1982年的48%下降至2014年的31%。

2014年初，美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)發(fā)布了調(diào)研報(bào)告——《實(shí)現(xiàn)零傷亡：消除酒后駕駛行為的措施》，該報(bào)告指出：“自1995年以來，盡管交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)每年都在下降，但酒后駕駛導(dǎo)致的死亡人數(shù)仍然約占所有高速公路交通事故死亡總?cè)藬?shù)的1/3。”

該報(bào)告針對(duì)酒后駕駛問題向各州提出了建議：降低駕駛員血液中酒精含量（BAC）限值標(biāo)準(zhǔn)；公開、透明、嚴(yán)格地執(zhí)行酒后駕駛相關(guān)法律規(guī)定，并將酒精檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用到執(zhí)法實(shí)踐中；推廣應(yīng)用車載酒精檢測(cè)設(shè)備；利用酒后駕駛法庭（DWI）等項(xiàng)目減少酒后駕駛的重復(fù)發(fā)生率；各州應(yīng)當(dāng)為減少酒后駕駛行為制定具體目標(biāo)，并明確實(shí)施進(jìn)度。

在美國(guó)聯(lián)邦這一層面，該報(bào)告建議美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)那些制定更加嚴(yán)格的駕駛員血液酒精含量限值標(biāo)準(zhǔn)的州，同時(shí)制定酒精檢測(cè)操作標(biāo)準(zhǔn)，并向各州推廣應(yīng)用。

美國(guó)頒發(fā)“布魯克伍德-薩格礦山安全基金”

據(jù)美國(guó)礦山安全健康局網(wǎng)站消息，2014年9月25日，美國(guó)勞工部礦山安全健康局通過“布魯克伍德-薩格礦山安全基金”資助計(jì)劃，向7家機(jī)構(gòu)頒發(fā)了100萬美元獎(jiǎng)金，幫助其為采礦業(yè)提供教育與培訓(xùn)資源。該基金用于開發(fā)和實(shí)施與礦山應(yīng)急救援、井工煤礦事故預(yù)防相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目。

美國(guó)煤礦工人職業(yè)培訓(xùn)中心獲得了18萬3 575美元的資助。主要用于開展區(qū)域礦山救援隊(duì)競(jìng)賽和礦山救援技能培訓(xùn)等項(xiàng)目；位于科羅拉多州的科羅拉多礦業(yè)學(xué)院獲得了18萬3 552美元的資助，主要面向礦山救護(hù)隊(duì)提供高質(zhì)量的培訓(xùn)，該學(xué)院利用多種培訓(xùn)方式，推廣先進(jìn)的礦山救援技能，包括為支持小型礦山救援隊(duì)建設(shè)而開展的班前與班中礦山檢查員培訓(xùn)項(xiàng)目；科羅拉多礦業(yè)學(xué)院采礦與安全分部獲得了16萬5 364美元的資助，主要用于為礦山應(yīng)急預(yù)防和井工煤礦工人的應(yīng)急準(zhǔn)備提供培訓(xùn)課程和相關(guān)資料；亞利桑那大學(xué)獲得了13萬6 906美元的資助，主要用于利用多人應(yīng)急救援模擬來提高礦工應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急恢復(fù)能力的培訓(xùn)項(xiàng)目；戰(zhàn)略管理公共領(lǐng)導(dǎo)力研究中心獲得了12萬8 439美元的資助，主要用于提供煤礦應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防方面的培訓(xùn)；賓夕法尼亞州立大學(xué)獲得了10萬9 917美元的資助，主要用于開發(fā)煤礦應(yīng)急救援指導(dǎo)員和礦山應(yīng)急救護(hù)隊(duì)隊(duì)員教育與培訓(xùn)“工具箱”；雷德湖學(xué)院獲得了9萬2 247美元的資助，主要用于建立一個(gè)礦山應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備項(xiàng)目，通過礦山技能競(jìng)賽來增加礦山救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

該培訓(xùn)基金的使用期為12個(gè)月，申請(qǐng)者必須是各州公共機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利性組織?！安剪斂宋榈?薩格礦山安全基金”是根據(jù)美國(guó)《2006年礦山改進(jìn)和新應(yīng)急響應(yīng)法案》而設(shè)立的，是為了紀(jì)念2001年布魯克伍德煤礦5號(hào)礦井2起爆炸事故中喪生的13名礦工和2006年薩格煤礦爆炸事故中喪生的12名礦工而設(shè)立。

韓國(guó)幫助工人遠(yuǎn)離創(chuàng)傷后應(yīng)急障礙綜合征

據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)網(wǎng)站消息，2014年9月，14名產(chǎn)業(yè)工人在接受心理輔導(dǎo)后重新返回工作崗位。2014年6月，韓國(guó)京畿道一家工廠的一名工人在進(jìn)行裝箱操作時(shí)，發(fā)生了切割事故，失去了手腕。事故發(fā)生后，14名同班工人直接或間接地經(jīng)歷了整個(gè)過程，隨后產(chǎn)生了抑郁和焦慮的癥狀。事故發(fā)生當(dāng)天，該工廠讓14名工人進(jìn)行帶薪休假，并向附近的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)工人健康中心尋求幫助。該中心隨即成立了一個(gè)專業(yè)小組，主要由職業(yè)和環(huán)境醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)生、護(hù)士、心理咨詢師和工業(yè)衛(wèi)生師組成。該專業(yè)小組隨后參觀了事發(fā)工廠，并提供了2次專業(yè)咨詢。該專業(yè)小組利用創(chuàng)傷后應(yīng)急障礙檢查表將14名工人劃分為“高風(fēng)險(xiǎn)人群”，然后提供一對(duì)一的輔導(dǎo)和情緒控制培訓(xùn)。同時(shí)，職業(yè)和環(huán)境醫(yī)學(xué)專業(yè)的專家到事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，提出了預(yù)防職業(yè)事故發(fā)生的相關(guān)措施，例如安裝安全設(shè)備和警示標(biāo)志等。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)第一個(gè)工人健康中心成立于2011年。2013年，約3萬3 000名工人在工人健康中心接受治療。截至目前，韓國(guó)已經(jīng)有15個(gè)地區(qū)成立了工人健康中心，約有18萬名工人接受了輔導(dǎo)服務(wù)。2015年，韓國(guó)將再建5個(gè)工人健康中心。