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        伊犁州尼勒克縣畜牧業(yè)的調(diào)查報(bào)告

        2015-01-25 20:25:42蔣素平
        中國畜牧獸醫(yī)文摘 2015年11期
        關(guān)鍵詞:尼勒克縣獸醫(yī)局牲畜

        蔣素平 謝 云

        (1.新疆伊犁州尼勒克縣畜牧獸醫(yī)局,新疆尼勒克 835700; 2.江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)湟里鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,江蘇常州 213100)

        伊犁州尼勒克縣畜牧業(yè)的調(diào)查報(bào)告

        蔣素平1.2謝 云2

        (1.新疆伊犁州尼勒克縣畜牧獸醫(yī)局,新疆尼勒克 835700; 2.江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)湟里鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,江蘇常州 213100)

        2015年7月8日~7月11日,作為一名光榮的援疆干部,在尼勒克畜牧獸醫(yī)局報(bào)到,對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況做了大量的調(diào)查,了解了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展基本情況,分析了存在的問題,并提出了對(duì)策建議。

        1 尼勒克農(nóng)牧業(yè)的基本情況

        尼勒克縣有1萬多km2的區(qū)域面積,有10鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2場,83個(gè)行政村,6個(gè)社區(qū),18.69萬人,24個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族占73.4%,天然草場有66.67多萬hm2,人工牧草種植有0.2萬多hm2,基本農(nóng)田面積為2萬hm2(其中小麥1.33萬hm2,玉米和經(jīng)濟(jì)作物6 666.67hm2)。2015年初,存欄馬10萬匹,牛22萬頭,羊70萬只,家禽17萬羽,以飼養(yǎng)伊犁馬,新疆褐牛,哈薩克羊?yàn)橹饕贩N,牲畜良種率達(dá)60%以上;2015年牲畜最高存欄為169萬頭,年出欄牲畜50~60萬頭,商品化率為70%~80%,主要以活畜外銷為主,畜產(chǎn)品加工水平很低。牲畜飼養(yǎng)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為克令鄉(xiāng)、木斯鄉(xiāng)、科蒙鄉(xiāng)、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)、喀拉蘇鄉(xiāng),占全縣牲畜的50%以上;全縣農(nóng)牧民的收入50%~60%來自牲畜飼養(yǎng),草原畜牧業(yè)是尼勒克縣的一個(gè)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

        2 存在的問題分析

        2.1 基層服務(wù)體系薄弱,畜產(chǎn)品安全存隱患

        現(xiàn)在,縣級(jí)畜牧獸醫(yī)局有工作人員90多名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有人員200名職工(在編人員122名,村級(jí)防疫員70多人)。在尼勒克畜牧獸醫(yī)局工作以來,我下鄉(xiāng)了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧三站人員多,辦公場所條件差、設(shè)施簡陋,工資待遇低,工作人員文化層次差異大,專業(yè)技能水平低,與尼勒克畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和建立現(xiàn)代化的畜牧業(yè)不匹配。全縣的牲畜和畜產(chǎn)品監(jiān)督檢疫不到位,全縣只有兩個(gè)設(shè)施設(shè)備很簡單的定點(diǎn)屠宰場(縣城牛羊和生豬屠宰場各一個(gè)),每天屠宰10多羊,2~3頭牛,10多頭生豬,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場牲畜定點(diǎn)屠宰還是一片空白,畜產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)監(jiān)管流于形式,畜產(chǎn)品安全存在很大的隱患。

        2.2 豐產(chǎn)不豐收,嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的發(fā)展

        通過走訪牲畜專業(yè)合作社和牧民,了解到今年畜牧生產(chǎn)情況,近階段農(nóng)牧民都在忙著打草、收草、貯草,牧民說今年雨水充沛,雨水下的也比較均勻,也算是風(fēng)調(diào)雨順吧,所有的牧草長得茂盛,牧草的產(chǎn)量和質(zhì)量比去年好得多,牲畜長得膘肥體壯,牧草年份的好壞直接影響著尼勒克畜牧業(yè)的收成。雖然今年畜牧業(yè)的產(chǎn)量提高了,但是同樣帶來一個(gè)嚴(yán)重的問題,農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收,近兩年來,牛羊價(jià)格連續(xù)下降的主要原因:一是牛羊產(chǎn)量增加,二是進(jìn)口走私低價(jià)牛羊肉的沖擊,多因素造成牛羊肉價(jià)格下降和銷售困難,肉羊價(jià)格從2013年1 000多元/頭降到2014年700~800元/頭,而2015年價(jià)格更低,每頭肉羊只賣400~500元,年初抓一只羊娃子還要450元,白養(yǎng)了幾個(gè)月,還要貼掉人工和飼草錢,牛也是同樣的市場行情。農(nóng)牧民的小生產(chǎn)與牲畜大流通大市場無法抗衡,而且尼勒克縣的牲畜出欄主要集中在8~11月份,又遇上今年牛羊價(jià)格低迷,牛羊販子和經(jīng)濟(jì)人壓級(jí)、壓價(jià),造成價(jià)格越賣越跌,越跌越賣的惡性循環(huán)。另外,國家對(duì)生鮮乳的收購標(biāo)準(zhǔn)提高,牧民的牛都是一家一戶散養(yǎng)的,并且都是手工擠奶,衛(wèi)生狀況差,微生物超標(biāo),很多指標(biāo)達(dá)不到企業(yè)收購標(biāo)準(zhǔn),造成尼勒克20萬頭牛生產(chǎn)近10萬t鮮奶沒有企業(yè)收購;同樣,造成尼勒克三家乳品加工企業(yè)收不到符合標(biāo)準(zhǔn)的生鮮奶而停產(chǎn)。多因素的影響,嚴(yán)重挫傷牧民的生產(chǎn)積極性,從而影響全縣畜牧業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

        3 對(duì)策建議

        3.1 做好家畜的防疫是前提

        (1)做好牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、羊痘、禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫,做到應(yīng)免盡免,不留死角,確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情的發(fā)生;同時(shí),還要加強(qiáng)一些地方流行病的防控(如牛羊布病和結(jié)核等)。(2)加強(qiáng)基層畜牧三站的建設(shè),全縣開展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧三站的建設(shè),對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的畜牧三站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),讓基層畜牧三站硬件設(shè)施和管理水平不斷改善和提升。(3)畜牧獸醫(yī)專家對(duì)基層畜牧三站人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),派年青優(yōu)秀的職工到自治州和自治區(qū)去進(jìn)修學(xué)習(xí),也可以派到援疆對(duì)接的省市縣畜牧系統(tǒng)掛職鍛煉,通過請(qǐng)進(jìn)來走出去,不斷提高他們專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技能水平。(4)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧三站的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),確?;鶎庸ぷ魅说墓べY和福利待遇足額發(fā)放,并且逐年提高,建立一支高效運(yùn)行的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。

        3.2 做好牲畜品種改良是根本

        要積極推廣優(yōu)良牲畜品種(以大力推廣哈薩克羊、新疆褐牛和伊犁馬)。以萬畝畜牧科技示范園為依托,開展牛的同期發(fā)情技術(shù)推廣和應(yīng)用,在農(nóng)區(qū)和交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施同期發(fā)情冷配、胚胎移植等方法來實(shí)施牛的品種改良;在偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)及交通不便區(qū)域,采用優(yōu)質(zhì)種公畜來完成改良工作,積極推廣羊的人工授精技術(shù)。對(duì)全縣的優(yōu)質(zhì)種公畜進(jìn)行逐頭鑒定,合格的建立良種公畜檔案;強(qiáng)硬措施對(duì)劣質(zhì)種公畜進(jìn)行閹割去勢或淘汰(母好好一窩,公好好一坡),對(duì)畜牧三站的品種改良技術(shù)人員進(jìn)行全面的專業(yè)培訓(xùn),提高配種技能水平,并對(duì)牲畜品種改良好的畜牧三站和人員進(jìn)行重獎(jiǎng),通過牲畜品種改良,爭取每年全縣牲畜良種飼養(yǎng)比例提升2%~3%,以點(diǎn)帶面全面推開尼勒克牲畜品種改良工作,提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        3.3 做好草原的管理與草場確權(quán)是保障

        (1)按照《草原法》和自治區(qū)《草原法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)草原的管理,平衡草原載畜量,清理草場超載放牧牲畜,實(shí)行國家有關(guān)草原的禁牧、輪牧和適度放牧的要求,嚴(yán)厲打擊查處違法開墾草場,肆意采礦及亂挖中草藥等破壞草場的行為。(2)牧區(qū)推行退牧還草,退耕還草,鼓勵(lì)農(nóng)牧民加大草原建設(shè)與保護(hù)的投入力度,推廣人工種植優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展畜牧業(yè)。(3)加快實(shí)施草原確權(quán)工作,理清草原的承包歸屬權(quán),解決長期草原承包權(quán)屬不清楚的問題(現(xiàn)階段尼勒克社會(huì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素70%與草場權(quán)屬不清有關(guān))。(4)加快草原經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),加快家庭牧場和牲畜專業(yè)合作社的發(fā)展,整合資源要素,通過聯(lián)戶經(jīng)營和牲畜進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū),特別是牛的小區(qū)集中飼養(yǎng),就可以采用機(jī)器集中擠奶,保證生鮮乳的品質(zhì),生產(chǎn)出符合乳品企業(yè)加工的原料,牛的集中飼養(yǎng)還可以采用同期發(fā)情,采用優(yōu)質(zhì)精種統(tǒng)一配種,減少放牧引起的流產(chǎn)。

        3.4 拓寬牲畜和畜產(chǎn)品的銷售渠道是出路

        (1)引導(dǎo)農(nóng)牧民組建牲畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社,把分散的畜牧業(yè)資源集中起來,統(tǒng)一進(jìn)行銷售,增強(qiáng)市場定價(jià)的話語權(quán)。(2)要培育和發(fā)展本土?xí)?jīng)營會(huì)管理的牲畜販運(yùn)經(jīng)濟(jì)人,統(tǒng)一培訓(xùn),規(guī)范管理,政策扶持,誠信經(jīng)營,不斷壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,從而把尼勒克優(yōu)質(zhì)的牲畜和畜產(chǎn)品推銷到各地。(3)培育和引進(jìn)一些牲畜屠宰加工的龍頭企業(yè),組織農(nóng)牧民和專業(yè)合作社與加工企業(yè)形成合作共贏的模式,實(shí)行訂單化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化和專業(yè)化的生產(chǎn)合作模式,企業(yè)對(duì)尼勒克優(yōu)質(zhì)牲畜進(jìn)行集中屠宰和分割加工,集中檢疫、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一品牌,畜產(chǎn)品可以通過直營、合作、加盟、電商多種方式對(duì)外銷售;企業(yè)保護(hù)價(jià)收購農(nóng)牧民的牲畜,實(shí)行多次分配的合作模式,確保尼勒克畜牧業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)尼勒克畜牧向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。(4)和尼勒克的旅游業(yè)相互結(jié)合,帶動(dòng)牲畜產(chǎn)品的消費(fèi)和銷售。最后尼勒克縣的牲畜屠宰和加工也可以和周邊屠宰加工企業(yè)進(jìn)行合作,橫向縱向廣泛聯(lián)系合作,補(bǔ)足尼勒克畜牧業(yè)屠宰加工這塊短板;形成產(chǎn)銷一體的畜牧業(yè),尼勒克牲畜價(jià)格就可以避免大起大落。

        可以斷言,通過業(yè)界管理和技術(shù)人員的努力,政府政策資金的扶持,尼勒克的傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是會(huì)實(shí)現(xiàn)的。目前,最迫切需要解決和突破的關(guān)鍵點(diǎn):(1)尼勒克牲畜的屠宰和畜產(chǎn)品的加工;(2)牛的集中飼養(yǎng),統(tǒng)一機(jī)器擠奶,生產(chǎn)符合企業(yè)收購標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳,打通畜牧業(yè)最后一公里的難題;保證農(nóng)牧民收入逐年增長,少數(shù)民族就能安居樂業(yè),邊疆的社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定和長治久安,各民族團(tuán)結(jié)一致,攜手共進(jìn),實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢!

        蔣素平(1973-),男,獸醫(yī)師、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師,江蘇省第八批援疆干部,2015年7月在新疆伊犁州尼勒克縣畜牧獸醫(yī)局掛職援疆。

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