王麗芬

（四川省宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)林畜牧局，四川宜賓 644002）

發(fā)展草地畜牧業(yè)的意義及措施

王麗芬

（四川省宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)林畜牧局，四川宜賓 644002）

黨的十五屆三中全會(huì)指出：“隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)水平的提高，要及時(shí)把畜牧業(yè)放在更加重要的位置，促進(jìn)種植和加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。積極發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè)?！边@為大力調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新的方向；農(nóng)業(yè)部門(mén)也堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、科技為依托、增收為目標(biāo)的原則，大力開(kāi)發(fā)利用草資源，加快節(jié)糧型草食牲畜發(fā)展的步伐。四川省結(jié)合實(shí)際情況，分區(qū)域開(kāi)展現(xiàn)代草食畜牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)試驗(yàn)，在種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)培育、金融信貸支持、草原承包經(jīng)營(yíng)制度完善等方面開(kāi)展先行探索。大力推進(jìn)草食家畜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，立草為業(yè)走種草養(yǎng)畜的路子，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。

1 重要意義

草在保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、改良土壤、增加肥力、美化環(huán)境以及幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康中作用巨大。

1.1 改善自然

四川位處西部中心省份，全省坡耕地占74%，長(zhǎng)江上游的泥沙有60%就來(lái)自于坡耕地。當(dāng)前，我們防止水土流失最有效的辦法是搞種草養(yǎng)畜、喬灌草三結(jié)合。據(jù)試驗(yàn)測(cè)定，生長(zhǎng)2年的草地?cái)r截地表流量的能力為54%，而生長(zhǎng)3～8年的林地僅為34%，草地比林地高20個(gè)百分點(diǎn)。草地和林地減少地表徑流中含沙量的能力分別為70.3%和37.3%，草地比林地高33個(gè)百分點(diǎn)。種草比植樹(shù)容易，它周期短、見(jiàn)效快。若把坡耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，雨水就會(huì)把表層肥沃的土壤沖刷掉，若種草則不會(huì)。林、草結(jié)合更能有效防止水土流失。

1.2 提高土地利用和轉(zhuǎn)化率

大力推廣人工種草，發(fā)展草地畜牧業(yè)可提高現(xiàn)有土地利用、轉(zhuǎn)化率，降低畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。由于過(guò)度放牧、鼠蟲(chóng)害越來(lái)越嚴(yán)重，沼澤在干枯，草場(chǎng)在退化、沙化，生態(tài)環(huán)境在日益惡化。大量使用化肥、農(nóng)藥是造成土壤板結(jié)、環(huán)境污染和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的重要原因。拒絕化肥、拒絕農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。據(jù)資料表明，每1000m2草可養(yǎng)1頭牛，每年可提供12t農(nóng)家肥。我省洪雅縣長(zhǎng)期以來(lái)依托陽(yáng)平乳業(yè)，依靠國(guó)家南方草山草坡開(kāi)發(fā)和全省農(nóng)區(qū)種草項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民種草養(yǎng)奶牛、種草養(yǎng)兔。截至目前，全縣共種草0.95萬(wàn)hm2，養(yǎng)奶牛1.24萬(wàn)頭，建成了全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，并提出三年內(nèi)在全縣禁用化肥。

1.3 帶動(dòng)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜可帶動(dòng)我省皮革、鬃毛、腸衣等畜產(chǎn)品加工業(yè)，牛、羊肉鮮銷(xiāo)及加工等食品加工業(yè)以及餐飲、運(yùn)輸?shù)惹爸煤秃箧湲a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還對(duì)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)作用巨大。洪雅縣就是一個(gè)典型的例子。近年來(lái)，該縣以“陽(yáng)平乳業(yè)”為龍頭，通過(guò)種草發(fā)展奶牛養(yǎng)殖并形成了“草—?！椤币惑w化產(chǎn)業(yè)，在洪雅縣，碧草萬(wàn)里，奶牛成群。

1.4 種草養(yǎng)畜是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容

近幾年來(lái)，我省生豬發(fā)展受到制約，農(nóng)民增收困難。大力發(fā)展草食牲畜，不僅成為全省畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的突破口，具有帶動(dòng)全局的作用。而且，巨大的市場(chǎng)潛力決定了草業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。牧草產(chǎn)品潛在的市場(chǎng)需求很大，可以生產(chǎn)高蛋白飼料，作為出口，還可以大力發(fā)展奶牛業(yè)。

2 方法及措施

2.1 選準(zhǔn)突破口，大力實(shí)施良種工程

立草為業(yè)，抓好“兩種”（優(yōu)質(zhì)草種、優(yōu)良畜種）是關(guān)鍵。要抓好引進(jìn)西門(mén)塔爾牛等良種品系來(lái)改良本省的黃牛；引進(jìn)南江黃羊、波爾山羊等良種品系來(lái)改良本地山羊的工作，加快生豬DLY工程步伐和優(yōu)質(zhì)禽類(lèi)的生產(chǎn)。

2.2 大力推廣優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)

根據(jù)因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，全省春季主要推廣墨西哥玉米、蘇丹草等優(yōu)質(zhì)牧草，秋季主要推廣黑麥草、牛鞭草等優(yōu)質(zhì)牧草。抓住最佳播種季節(jié)，提高牧草的單產(chǎn)和數(shù)量。大力推廣稻、草、稻輪作，稻、草、麥（油菜）輪作，麥（油菜）草套作，果（林、桑）草間作，玉米、草輪作，良田（土）常年種草，零星閑隙地常年種草等七種牧草種植模式。積極推廣飼料青貯、微貯、氨化、高床養(yǎng)羊等新技術(shù)，不斷提高種草養(yǎng)畜的科技含量。

2.3 加大技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳工作，把科技人員推向生產(chǎn)流通第一線(xiàn)

讓他們定期或不定期的到生產(chǎn)流通第一線(xiàn)去進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)，并辦各種形式的“科學(xué)種草養(yǎng)畜”培訓(xùn)班，提高基層科技人員和農(nóng)民的科技水平，推動(dòng)種草養(yǎng)畜在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用。

2.4 培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力

要抓好“四川燎原”、“陽(yáng)平乳業(yè)”等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，啟動(dòng)、搞活、發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)畜加工龍頭企業(yè)要落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關(guān)扶持政策，從資金、稅費(fèi)等方面給予扶持，幫助其擴(kuò)規(guī)模、上檔次、增效益。

3 組織管理措施

3.1 領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。要按照因地制宜原則，比較效益原則，行政推動(dòng)與農(nóng)戶(hù)自愿相結(jié)合的原則，深入細(xì)致做好引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)工作。

3.2 落實(shí)優(yōu)惠政策，大力度加大投入

各級(jí)政府要千方百計(jì)籌措資金，抓好畜禽品改站建設(shè)，引進(jìn)良種畜禽和優(yōu)質(zhì)草種。農(nóng)村信用社要積極向種草養(yǎng)畜戶(hù)發(fā)放貸款，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)于調(diào)整結(jié)構(gòu)中修建圈舍等非永久性建筑用地，按照農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整臨時(shí)用地處理。要逐步建立完善種草養(yǎng)畜工作的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于承包、租賃、拍賣(mài)荒山荒坡、灘涂等非耕地發(fā)展種草養(yǎng)畜，要給予鼓勵(lì)和扶持。

3.3 以點(diǎn)帶面，大搞示范工程

為推動(dòng)種草養(yǎng)畜工作的深入開(kāi)展，各級(jí)要搞好試點(diǎn)、典型引路，大搞領(lǐng)導(dǎo)樣板工程、科技示范工程。

總之，立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜的發(fā)展可使生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、利用者都能得到合理的經(jīng)濟(jì)收入。種草養(yǎng)畜的各個(gè)環(huán)節(jié)，如牧草種植、畜肉加工及運(yùn)輸?shù)瓤梢晕{大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收。我們一定要抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，以發(fā)展的觀念，改革的思路，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作，積極地發(fā)展我省草業(yè)和畜牧業(yè)，以適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)。