楊寒冰

中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《蜂蜜》、《成熟蜂蜜》、《蜂蜜中混合糖漿共有標(biāo)識(shí)物的檢測(cè)方法》和《蜂蜜制品產(chǎn)品名稱規(guī)范意見》討論會(huì)在京召開

楊寒冰

2015年8月27日，中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)在京召開了“中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《蜂蜜》、《成熟蜂蜜》、《蜂蜜中混合糖漿共有標(biāo)識(shí)物的檢測(cè)方法》和《蜂蜜制品產(chǎn)品名稱規(guī)范意見》討論會(huì)”。來自全國的蜂蜜加工企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)蜂合作社的40多名代表參加了會(huì)議。中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)會(huì)長王啉、常務(wù)副會(huì)長兼秘書處趙小川、名譽(yù)副會(huì)長顧問楊寒冰和蜂蜜專委會(huì)主任郭利軍出席了會(huì)議。

會(huì)議由趙小川主持，王啉會(huì)長首先講話。他說，今天會(huì)議討論的幾個(gè)問題，都是行業(yè)在發(fā)展中遇到的無法回避和難以解決的問題。對(duì)這些問題不可小視，這些問題解決不好會(huì)影響我們行業(yè)的健康發(fā)展。王啉說，目前我國蜂產(chǎn)品總體的發(fā)展是好的，但有些問題應(yīng)該引起我們的注意：一是我國蜂蜜出口的均價(jià)只是國外蜂蜜出口價(jià)格的一半，雖然數(shù)量多，但價(jià)格低；二是我國進(jìn)口蜂蜜增長過快，不到十年增長了70～80倍，搶占我國蜂蜜的中高端市場(chǎng)，已經(jīng)對(duì)我國的蜂蜜市場(chǎng)形成壓力；三是蜂蜜打假仍然很艱難，現(xiàn)行的《蜂蜜》國家標(biāo)準(zhǔn)不能成為蜂蜜打假的有力武器，這也是我們制定《蜂蜜》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的原因；四是近幾年成熟蜂蜜發(fā)展很快，但至今還沒有一個(gè)成熟蜂蜜的標(biāo)準(zhǔn)，影響了我國成熟蜂蜜的健康發(fā)展。還有蜂蜜制品的問題確實(shí)需要規(guī)范。所以，今天會(huì)議討論的內(nèi)容都是非常重要的。

接著，楊寒冰代表團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組就中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《蜂蜜》和《成熟蜂蜜》的編制做出了說明，并對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定依據(jù)做了解釋。他說，2015年3月11日，國務(wù)院發(fā)布了國發(fā)【2015】13號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》，通知中改革措施的第四條明確了“培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的具體要求：“在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰?！边@就是我們制定協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的政策依據(jù)。

他說，現(xiàn)行的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜》（GB14963）從2011年4月發(fā)布就引起全國蜂產(chǎn)品行業(yè)的強(qiáng)烈反映。特別是該標(biāo)準(zhǔn)取消了原《蜂蜜》國家標(biāo)準(zhǔn)中真實(shí)性判定的條款，為蜂蜜造假大開方便之門，使蜂蜜打假工作陷入了執(zhí)法無據(jù)的窘境。依靠食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)難以解決真假蜂蜜的判定問題，對(duì)于這個(gè)問題，協(xié)會(huì)一方面向國家有關(guān)部門鍥而不舍地爭(zhēng)取將真實(shí)性判定方法納入國家標(biāo)準(zhǔn)中；另一方面，協(xié)會(huì)也在不停地探索新的解決途徑。隨著國家在各個(gè)領(lǐng)域深化改革措施的不斷出臺(tái)，國務(wù)院發(fā)布的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》為我們解決這一問題帶來了新的契機(jī)。

根據(jù)國務(wù)院的上述標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的要求，結(jié)合我國蜂蜜產(chǎn)品市場(chǎng)存在的主要問題，在協(xié)會(huì)秘書處以發(fā)函的方式征求了協(xié)會(huì)副會(huì)長、會(huì)長助理和副秘書長同意后，協(xié)會(huì)秘書處與蜂蜜專委會(huì)共同起草了《中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜》和《中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成熟蜂蜜》兩個(gè)征求意見稿。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本設(shè)計(jì)思路是在現(xiàn)行的《蜂蜜》國家標(biāo)準(zhǔn)和《蜂蜜》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加蜂蜜真實(shí)性判定的檢驗(yàn)方法，增加質(zhì)量分級(jí)和對(duì)成熟蜂蜜原料采購理化指標(biāo)的要求。為了便于消費(fèi)者識(shí)別，協(xié)會(huì)還將把這兩個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與協(xié)會(huì)《證明標(biāo)志》結(jié)合起來共同推進(jìn)。

關(guān)于《成熟蜂蜜》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，楊寒冰說，近幾年“成熟蜂蜜”正在被業(yè)內(nèi)越來越多的同仁所重視。一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一批以生產(chǎn)“成熟蜂蜜”為主的養(yǎng)蜂大戶，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了很多以“成熟蜂蜜”為商品名稱的蜂蜜產(chǎn)品。但目前業(yè)內(nèi)對(duì)“成熟蜂蜜”還沒有一個(gè)認(rèn)識(shí)比較一致的定義，更沒有“成熟蜂蜜”的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說，這對(duì)于“成熟蜂蜜”的健康發(fā)展是不利的，這也正是推廣“成熟蜂蜜”工作，規(guī)范“成熟蜂蜜”市場(chǎng)所必須解決的問題。

協(xié)會(huì)推廣“成熟蜂蜜”的目的是為了提高我國蜂蜜的質(zhì)量，提升蜂蜜產(chǎn)品的檔次。增加一個(gè)相對(duì)價(jià)值較高的原生態(tài)品種，調(diào)整我國蜂蜜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，滿足不同消費(fèi)人群的不同需求，引導(dǎo)行業(yè)用國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)成熟蜂蜜占領(lǐng)國內(nèi)蜂蜜產(chǎn)品的中高端市場(chǎng)。

隨后，秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局和江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局。就《蜂蜜中混合糖漿共有標(biāo)識(shí)物的檢測(cè)方法》做出了說明。

“蜂蜜膏”是多年來一直困擾行業(yè)健康發(fā)展的問題，也是規(guī)范蜂蜜市場(chǎng)秩序的難點(diǎn)。由于2005年10月發(fā)布的《蜂蜜》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在蜂蜜中加入其他物質(zhì)的蜂蜜制品不得以“蜂蜜”作為產(chǎn)品名稱的主詞，影響了一些企業(yè)蜂蜜新產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)行業(yè)的要求，為了解決企業(yè)開發(fā)蜂蜜新產(chǎn)品的需要，2006年2月發(fā)文同意可以用“調(diào)制蜂蜜膏”等作為蜂蜜制品的產(chǎn)品名稱。應(yīng)該說，當(dāng)時(shí)這個(gè)規(guī)定的初衷是好的，但后來一些企業(yè)乘機(jī)在蜂蜜中大量摻入果葡糖漿，然后以“蜂蜜膏”為產(chǎn)品名稱，低價(jià)傾銷，誤導(dǎo)消費(fèi)者，從中謀利，情況越來越嚴(yán)重。業(yè)內(nèi)很多人認(rèn)為，“蜂蜜膏”產(chǎn)品名稱實(shí)質(zhì)上是為蜂蜜摻假披上了合法的外衣。

2013年11月在全國人大代表宋心仿等人的努力下，國家質(zhì)檢總局終于發(fā)文廢止了2006年可以用“蜂蜜膏”等作為蜂蜜制品的產(chǎn)品名稱的文件。但由于國家部委分工的調(diào)整，后續(xù)的禁止工作沒有銜接上，造成了目前“廢而不止”的局面，以“蜂蜜膏”為名稱的產(chǎn)品在市場(chǎng)上仍然大量存在，而無法禁止。

應(yīng)該說，近十年來“蜂蜜膏”以低質(zhì)低價(jià)擾亂正常的蜂蜜市場(chǎng)秩序造成的惡果是有目共睹的。

蜂蜜專委會(huì)主任郭利軍在簡(jiǎn)要回顧了“蜂蜜膏”產(chǎn)品名稱形成的過程后，解釋了提出《蜂蜜制品產(chǎn)品名稱規(guī)范意見》的基本指導(dǎo)思想。他說，為了正本清源，蜂蜜專委會(huì)受協(xié)會(huì)委托提出了一個(gè)禁用“蜂蜜膏”產(chǎn)品名稱，蜂蜜制品應(yīng)以非蜂蜜物質(zhì)為產(chǎn)品的主詞，重新歸類的意見。

參會(huì)代表對(duì)上述議題的討論非常熱烈，爭(zhēng)先恐后地發(fā)言，各抒己見。大家一致認(rèn)為，在《蜂蜜》國家標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況下，協(xié)會(huì)根據(jù)國務(wù)院的標(biāo)準(zhǔn)化深化改革要求主動(dòng)作為，出臺(tái)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的，也是非常及時(shí)的。這對(duì)于蜂蜜打假和凈化市場(chǎng)是非常有利的。大家贊成《蜂蜜》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)增加蜂蜜真假判定的檢驗(yàn)方法，贊成蜂蜜產(chǎn)品的質(zhì)量分級(jí)。但對(duì)質(zhì)量分級(jí)的理化指標(biāo)是從寬還是從嚴(yán)，意見不一致。

大家認(rèn)為，在標(biāo)準(zhǔn)中明示獸藥殘留的檢測(cè)項(xiàng)目是非常必要的，但希望協(xié)會(huì)能夠與農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)，最好得到農(nóng)業(yè)部的認(rèn)可。

對(duì)于《成熟蜂蜜》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，大家認(rèn)為也有必要。但有些同志擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)用“濃縮蜂蜜”冒充“成熟蜂蜜”的情況，被人利用。因此，協(xié)會(huì)如何監(jiān)管就成了主要問題。也有些人認(rèn)為，可以把對(duì)“成熟蜂蜜”的理化要求寫入《蜂蜜》的標(biāo)準(zhǔn)中。

對(duì)于《蜂蜜制品產(chǎn)品名稱規(guī)范意見》多數(shù)人認(rèn)為，“蜂蜜膏”的產(chǎn)品名稱必須禁止，因?yàn)椤胺涿鄹唷钡闹髟~還是蜂蜜，“膏”字并不是一種產(chǎn)品，而是一種物理狀態(tài)，極容易與蜂蜜產(chǎn)品混肴，誤導(dǎo)消費(fèi)者。在蜂蜜中加入什么食品，就到什么食品的單元中去認(rèn)證。比如：“蜂蜜柚子茶”屬于罐頭食品，就到罐頭食品去認(rèn)證；“蜂蜜蛋糕”就到糕點(diǎn)類食品去認(rèn)證。

對(duì)于秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局和江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局提出的《蜂蜜中混合糖漿共有標(biāo)識(shí)物的檢測(cè)方法》，在討論中有專家建議，兩家的檢驗(yàn)方法從技術(shù)路徑上和分析對(duì)象上還是有區(qū)別的，還是搞成兩個(gè)方法標(biāo)準(zhǔn)好。但參會(huì)代表一致認(rèn)為，兩個(gè)檢測(cè)方法的結(jié)果應(yīng)該是一致的。有的代表還建議，協(xié)會(huì)應(yīng)用盲樣對(duì)兩個(gè)檢驗(yàn)單位檢測(cè)方法進(jìn)行考核和比對(duì)，判定這兩個(gè)檢驗(yàn)方法的準(zhǔn)確性和一致性。

會(huì)議總結(jié)時(shí)，王啉會(huì)長對(duì)所有參會(huì)人員能夠站在行業(yè)的角度討論問題表示贊賞。他說，《蜂蜜》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要是解決蜂蜜摻假的問題；《成熟蜂蜜》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要是解決蜂蜜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題；《蜂蜜制品產(chǎn)品名稱規(guī)范意見》主要是解決規(guī)范蜂蜜產(chǎn)品市場(chǎng)的問題。對(duì)這幾個(gè)文件大家都發(fā)表了很好的意見，我們回去后會(huì)認(rèn)真研究，并且還會(huì)征求更多會(huì)員單位的意見和各方面專家的意見。我們力爭(zhēng)今年在行業(yè)自律上能夠邁出一大步。