紀(jì)文彬

（河北省廊坊市永清縣畜牧獸醫(yī)局，河北廊坊 065600）

動物防疫存在的問題及對策建議

紀(jì)文彬

（河北省廊坊市永清縣畜牧獸醫(yī)局，河北廊坊 065600）

本文從畜牧業(yè)動物防疫工作的角度出發(fā)，分析動物防疫工作中面臨的種種問題，包括人員、觀念、資金已經(jīng)體制問題等加以分析，力求全面的闡述問題并提出相應(yīng)的解決策略，給廣大養(yǎng)殖業(yè)者，動物防疫管理人員提出寶貴意見。

1 動物防疫工作存在的問題

1.1 從業(yè)人員以及管理監(jiān)督人員的缺乏

動物檢疫隊(duì)伍的人員缺乏成為此項(xiàng)工作開展的最大阻礙，十一屆三中全會以來，為了支持涉農(nóng)行業(yè)的發(fā)展，國家在養(yǎng)殖業(yè)給予很多政策的支持，養(yǎng)殖業(yè)以較為勛和發(fā)展特點(diǎn)是從事人員多為農(nóng)戶，且散、雜、多，難以管理。人員從業(yè)養(yǎng)殖素質(zhì)停留在利益最大化的層面居多，管理難度大。

1.2 防控體質(zhì)不健全，且能力差

由于我國畜牧業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，疫病防控的壓力空前巨大，除去現(xiàn)有防控手段外需要健康和較高效率防控機(jī)制配合，才能保障畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。由于近來我國一些較嚴(yán)重的疫情的突發(fā)和形成，除了客觀原因外，體制的不健全也成了疫情發(fā)生的主要原因之一，體制人員素質(zhì)低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防疫意識差，人員的防控積極性不高。尤其是以基層縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的防控體制很薄弱，管理手段落后，沒有應(yīng)用新科技成果。

1.3 畜牧業(yè)養(yǎng)殖者人員的思想觀念有待提高

以農(nóng)戶養(yǎng)殖為主要群體，沒有科學(xué)的養(yǎng)殖方法。由于受教育程度低，對于科技養(yǎng)殖的認(rèn)識較低。對于防疫工作的認(rèn)識不充分，不能把防疫管理工作落實(shí)到真正的養(yǎng)殖生產(chǎn)中。

2 對策建議

2.1 對畜牧業(yè)疫病防疫的隊(duì)伍建設(shè)

提高疫病防控主體人員的待遇可采用與業(yè)績掛鉤的方式提高人員積極性，一方面由財(cái)政發(fā)放資金建設(shè)防疫人員隊(duì)伍，另外一方面，廣泛向基層招募有能力者，實(shí)現(xiàn)“村村有點(diǎn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有錢”的人才建設(shè)手段解決人才短缺問題，并適時進(jìn)行科學(xué)診療和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力?？稍诘谝滑F(xiàn)場對疫情的發(fā)生進(jìn)行有效的控制并通報上一級，以達(dá)到最后的防控效果，所以基層人員對疫病的防控有著不可替代的直接作用。

2.2 提高養(yǎng)殖業(yè)者的思想認(rèn)識和觀念

由于養(yǎng)殖業(yè)者不正確的防控措施、不可信的防范手段，導(dǎo)致很多疫病的發(fā)生與人為的有著非常直接的關(guān)系，有的養(yǎng)殖業(yè)者甚至不打針不預(yù)防，聽天由命，是一種非常落后的管理經(jīng)營理念，這樣很不利于畜牧業(yè)的發(fā)展。所以針對這一部分群體需要政府和各級部門定期組織防控和防疫方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以提高養(yǎng)殖業(yè)者思想觀念和認(rèn)識，從源頭上控制疫情的暴發(fā)。

2.3 建立有效的管理體制

建立健全的疫情長效機(jī)制和應(yīng)激機(jī)制，做到養(yǎng)殖區(qū)域疫情的“時時防，日日防”，形成畜牧業(yè)疫情防治的長效機(jī)制，一旦發(fā)生疫情緊急處理機(jī)制也要暢通，安排相應(yīng)問題管理的部門和負(fù)責(zé)人，做到問題可準(zhǔn)確扎到負(fù)責(zé)部門，不會出現(xiàn)互相推卸和扯皮現(xiàn)象，并形成制度管人。

在畜牧業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū)，需要結(jié)合科技手段進(jìn)行機(jī)制的建設(shè)和管理，使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)將會大大提高管理效率，通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)對于從業(yè)人員也會在短時之內(nèi)尋求到最有效的處理辦法，提高管控效果。

2.4 加大檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理

在加強(qiáng)管理工作中，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大市場、定點(diǎn)屠宰場的檢查力度，凡是進(jìn)入屠宰場的生豬，必須攜帶《動物檢疫合格證明》，未攜帶者由駐場動物檢疫員在屠宰場外補(bǔ)檢并加倍收費(fèi)。定點(diǎn)屠宰場要有屠宰記錄，駐場的動物檢疫員要對檢疫記錄、屠宰數(shù)量、調(diào)撥單與產(chǎn)地檢疫合格證明的數(shù)字進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并將檢疫證按月裝訂成冊以備查檢；凡是進(jìn)入市場的動物必須攜帶《動物檢疫合格證明》才可交易。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)入、涂改等不法行為。