肖偉顏

(婁底市教育局 教育科學研究所，湖南 婁底 417000)

1 研究目的

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》明確提出要“規(guī)范各種社會補習機構(gòu)和教輔市場”，然而，事實上校外補習愈演愈烈。為準確了解當前中小學生參加文化類課程輔導和體育藝術類課程培訓的情況，本課題組圍繞中小學生校外補習情況在婁底市和湘潭市開展調(diào)研，旨在為校外補習規(guī)范化管理提供有益的參考。

2 研究方法

2.1 研究對象

本研究采用問卷調(diào)查法和訪談法，自編《中小學生校外補習狀況調(diào)查問卷》(學生卷、家長卷)，調(diào)查和訪談對象為婁底市和湘潭市中小學生、教師、家長、行政主管部門和社會培訓機構(gòu)人員。在婁底各縣市區(qū)(包括漣源、冷水江、新化、雙峰、婁星、市直)和湘潭市岳塘區(qū)分別選取城區(qū)學校(小學、初中、高中)、農(nóng)村學校(小學、初中、高中)各一所進行問卷調(diào)查，調(diào)查共涉及42所學校的學生、教師、家長及部分教育行政主管部門和社會培訓機構(gòu)人員。共發(fā)放學生問卷3 878份，家長問卷1 729份。其中有效學生問卷3 773份，有效家長問卷1 620份。

2.2 研究內(nèi)容

通過調(diào)研，了解婁底市和湘潭市中小學生校外補習的規(guī)模、強度、原因、成效以及家長的意愿、支出、對補習機構(gòu)的看法等，并對中小學生校外補習進行探索和思考。

3 研究結(jié)果

3.1 中小學生校外補習現(xiàn)象普遍

校外補習是指中小學生在接受學校正規(guī)教育之外所私自參加的針對其學術性課程和體育藝術類課程進行的輔導與培訓［1］。其主要形式有:各類社會培訓班和家教服務。不僅包括語文、數(shù)學、外語等學術性課程的輔導，也涉及音、體、美等藝術類課程的特長培訓。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，呈現(xiàn)以下特點:一是中小學生校外補習現(xiàn)象非常普遍。城區(qū)小學、初中、高中學生“參加或參加過校外補習”分別占74.9%、88.2%、73.6%;農(nóng)村小學、初中、高中學生“參加或參加過校外補習”分別占31.9%、48.7%、68.6%。二是學生校外補習主要集中在小學和初中生，尤其是城區(qū)中小學生。城區(qū)小學、初中生“正在參加校外補習”分別占55.1%、59.1%;農(nóng)村小學、初中生“正在參加校外補習”分別占11.6%、8.8%。三是農(nóng)村中小學生校外補習的比例呈上升趨勢。

3.2 中小學生校外補習課程集中

中小學生校外補習課程主要集中在文化課補習、藝術素養(yǎng)培訓以及運動訓練、智力訓練和科普活動等。小學階段參加校外補習的學生中，文化課補習占77.9%，主要是語文(作文)、數(shù)學(奧數(shù))、英語，三科補習比例相差不大;藝術素養(yǎng)培訓(包括聲樂、舞蹈、表演、播音主持、繪畫書法等)占17.4%;運動訓練(包括體育、武術等)、智力訓練(包括棋、牌等)和科普活動(包括科普知識、發(fā)明制作等)合起來占4.78%。

初中和高中文化課補習分別占95.4%和95.8%，補習的科目涉及所有中學文化類課程，補習人數(shù)多的科目依次是數(shù)學、英語、物理、化學、語文，補習歷史、生物、地理的相對較少;高中除文化課補習之外，4.17%的學生參加藝術素養(yǎng)培訓或運動訓練，這部分學生主要是為報考藝術體育類考試做準備。

3.3 中小學生校外補習強度差異

我們以學生參加培訓的科目數(shù)和培訓時間來衡量校外補習的強度(見圖1)

圖1 中小學生參加校外補習科目數(shù)

在所有參加補習的學生中，參加1門與2門科目補習的學生比重最高，初中學生參加補習的科目最多，參加了3科及3科以上培訓的小學占33.67%、初中占50.8%、高中占35.07%，補習時間大多選擇在雙休日(51.54%)或寒暑假(21.16%)，也有一部分選擇在中午和下午放學后(13.8%)或晚上(13.56%)。每周上培訓班的時間在2小時以內(nèi)的占30.08%、2～4小時的占33.1%、4～8小時的占22.13%、8小時以上的占14.69%，通過加權平均并保守估計，學生每周校外補習時間約為5～6小時，可見學生在課余參加補習的強度是比較大的，平均每周要比其他學生多上半天以上的補習班，如果再加上學生參加課外補習所增加的作業(yè)量，補習強度則更重。

3.4 中小學生校外補習原因

一是源于不同的補習動機。研究結(jié)果顯示，1 659名正在參加校外補習的學生中，57%的學生表示是自己對補習感興趣、29.9%的學生表示源于父母要求、7.4%的學生表示源于老師建議、5.73%的學生表示源于同伴影響。二是源于不同的補習目的。41.6%的學生表示希望使自己成績更好，以后考名校;24.9%的學生是想補習落后的科目;20.4%的學生表示想學一門特長;3.7%的學生是因為看見別人學，自己不學怕落后;9.38%的學生覺得多學點總沒有壞處。三是源于教育資源不平衡。擇校熱不減也是學生參加補習的重要原因。為了適應重點初中、高中學校入學考試要求，學生不得不上那些有針對性的校外補習班。此外，也有相當一部分學生是并不樂意參加補習的，是應家長的要求或老師的建議，有部分家長忙于工作，無暇照顧孩子，也把孩子送到補習班，也還有少部分學生有補習從眾心理，并無明確的補習目的。四是源于補習形式。在所有參加校外補習的學生中，有64.2%的學生是參加培訓機構(gòu)的班級授課、14.1%的學生在培訓機構(gòu)一對一輔導、14.1%的學生參加自己的任課老師在課外提供的補習，只有7.7%的學生聘請家教。調(diào)查結(jié)果顯示，上補習班的比例明顯高于請家教的比例。這主要與補習班價格相對于請家庭教師來費用要低、補習班的信息更容易獲得以及補習班的小班制對學生有一定吸引力有關。

3.5 中小學生校外補習經(jīng)費

隨著學校收費越來越規(guī)范，并且已經(jīng)免除學雜費，因此，校外補習的經(jīng)費支出在家庭教育支出中乃至家庭消費支出中占據(jù)重要位置。57.8%的家長反映孩子一個學期的補習費用在1000～2000元之間。統(tǒng)計顯示，城市家庭每學期用于孩子校外補習的費用占家庭總支出的17.7%;農(nóng)村家庭每學期用于孩子校外補習的費用占家庭總支出的的21%。部分經(jīng)濟狀況較差的家庭明顯感到補習經(jīng)費支出的壓力。同時，在支付孩子校外補習費用問題上，城區(qū)72.8%的家長認為值得，對孩子以后的發(fā)展有好處，22.8%的家長覺得無所謂值不值得，4.4%的家長覺得不值得;在農(nóng)村，88.89%的農(nóng)村家長認為值得，對孩子以后的發(fā)展有好處。

3.6 中小學生校外補習滿意度

第一，對于中小學生參加補習班的感受，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，66.9%的學生愿意補習，認為上補習班是很快樂的事情，但是也有7.6%的學生認為那是很無聊的事情，還有12.2%的學生感覺壓力大，13.2%的學生覺得無所謂。第二，參加補習的學生對教師的看法，30.7%的學生認為補習班的老師很好，62%的學生覺得和學校老師差不多，7.7%的學生認為補習班的老師還不如學校老師。第三，對“孩子的補習是否使其校內(nèi)的學習成績產(chǎn)生進步”的看法，20.6%的家長認為有進步明顯，69.5%的家長認為有進步，9.96%的家長覺得沒有進步。39.4%的家長對補習或培訓的效果感到滿意，55.9%的家長覺得補習效果一般，4.7%的家長對補習效果不滿意。第四，對于校外培訓機構(gòu)的看法，38.8%的家長認為良莠不齊，應該規(guī)范管理，23.9%的家長認為很好，是學校教育的有益補充，18.2%的家長認為可以順其自然，13.35%的家長認為文化課補習可以取消，藝術類培訓可以發(fā)展，也有5.7%的家長覺得弊大于利，應該取消。

4 思考與建議

我們認為，中小學校外補習具有兩面性，在為某些學有余力的學生提供了多樣的教育選擇機會的同時，加重了學生的負擔。同時，就目前而言，中小學校外補習管理中存在諸多問題，如管理體系不完善、相關管理法規(guī)不健全、缺乏相應的行業(yè)規(guī)范等等，這些都需要我們從管理制度上不斷完善。其一，教育行政部門要規(guī)范校外補習管理。既然短時間內(nèi)無法完全取締校外補習，針對目前中小學生校外補習狀況，教育行政部門要盡快出臺制定相關的法規(guī)政策，對中小學校外補習進行科學指導和具體規(guī)范。各地教育管理機構(gòu)應健全各種針對校外補習的制度規(guī)定，明確補習的范圍、內(nèi)容、收費，完善信息統(tǒng)計與公開，并經(jīng)常進行綜合管理與監(jiān)督，給予校外補習一定的規(guī)范與管理。其二，積極推進教育體制改革［2］。中小學教育補習是因缺而補，我們需要反思現(xiàn)有的學校教育的不足，通過切實的教育體制改革，全面改革招生考試制度和學?？荚u制度，有效均衡社會優(yōu)質(zhì)教育資源，正確引導中小學教育校外補習良性發(fā)展。其三，有效開展校內(nèi)外素質(zhì)教育活動。應加大教育投入，在校開展舞蹈、鋼琴、繪畫等藝術特長課程供有興趣的學生選修，還要大力建設學生的素質(zhì)教育活動場所，培育專業(yè)的校外素質(zhì)教育活動中心，引導教育補習機構(gòu)向素質(zhì)教育培訓轉(zhuǎn)型，鼓勵在職教師利用假期到素質(zhì)教育活動中心、科技活動中心等場所兼職指導學生。同時，有效均衡社會優(yōu)質(zhì)教育資源，減少因教育分化所導致的社會分層現(xiàn)象，最終實現(xiàn)校內(nèi)教育和校外教育的相互促進，和諧發(fā)展。

［1］馬克·貝磊.教育補習與私人教育成本［M］.北京:北京師范大學出版社，2008.

［2］曾曉東.補習:正規(guī)教育難以走出的影子［N］.光明日報，2010－02－04.