劉蜀陽，韓志宏

(景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院 機(jī)械電子工程學(xué)院，江西 景德鎮(zhèn) 333403)

研究生教育最早發(fā)源于德國，是德國新大學(xué)運動之后的產(chǎn)物，后經(jīng)英、法、美、俄、日等國家的不斷完善與發(fā)展，當(dāng)前大體可分為三種教育模式:學(xué)徒式、專業(yè)式和協(xié)作式［1］。其中，學(xué)徒式研究生教育是指以培養(yǎng)科學(xué)接班人為目標(biāo)，通過承擔(dān)導(dǎo)師科研助手工作而進(jìn)行培養(yǎng)的教育模式，研究生的科研選題一般是導(dǎo)師科研內(nèi)容的一部分或輔助內(nèi)容，導(dǎo)師主要在科研的方法論、認(rèn)識感與過程技巧等方面進(jìn)行指導(dǎo);專業(yè)式研究生教育主要發(fā)展于美國，特點是淡化研究生論文的科研探索性的同時增加了實用性與功利性色彩，強(qiáng)調(diào)研究生的研究內(nèi)容要結(jié)合社會需要實際，針對具體需求、具有一定的創(chuàng)見等;協(xié)作式研究生教育則是將研究生培養(yǎng)主體由學(xué)校為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校為主體、企業(yè)為輔助的聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生的研究內(nèi)容緊密依托企業(yè)的生產(chǎn)需求實際，注重對學(xué)生科技開發(fā)、科技改造和科技轉(zhuǎn)化能力的培養(yǎng)，在進(jìn)行基礎(chǔ)專業(yè)知識培養(yǎng)的同時更注重知識的應(yīng)用與發(fā)展［2］。

但不論研究生教育的形式如何發(fā)生改變，其本質(zhì)特征將始終固有，即以培養(yǎng)學(xué)生的科研能力為目的，以培養(yǎng)能獨立從事科研工作的科學(xué)接班人為目標(biāo)，且這一本質(zhì)不以任何教育形式、社會體制和國家的不同而改變，也不能改變。因此，用發(fā)展的觀點、世界的眼光去審視當(dāng)前研究生教育的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題并對其原因進(jìn)行剖析，進(jìn)而借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，對創(chuàng)新教育機(jī)制、科學(xué)系統(tǒng)定位與豐富發(fā)展模式有著現(xiàn)實的意義。

1 中國研究生教育發(fā)展的歷史沿革

作為西學(xué)東漸的產(chǎn)物之一，我國的研究生教育制度最早可追溯到1935年南京國民政府時期，但真正意義上的發(fā)展則是在新中國成立以后才實現(xiàn)的。建國65年來，中國的研究生教育大體可分為三個階段:

1.1 第一階段:發(fā)展探索期(1950～1966)

1949年新中國成立以后，百廢待舉，各方面人才短缺成為國家建設(shè)最迫切的問題。沿用原南京國民政府的做法，1950年全國開始第一次招生研究生874人。從1953年教育部頒布了《高等學(xué)校培養(yǎng)研究生暫行辦法(草案)》直到1963年教育部召開了第一次研究生教育工作會議，討論通過了《高等學(xué)校培養(yǎng)研究生工作暫行條例(草案)》以及5項配套文件，新中國對研究生教育的模式與走向進(jìn)行了規(guī)范化、制度化的探索。在此期間，全國共招生研究生22 700 多人?？上У氖?，1966年“文化大革命”開始，中國的研究生教育進(jìn)入長達(dá)12年之久的停滯期。

1.2 第二階段:發(fā)展完善期(1978～1999)

1978年，中國恢復(fù)研究生招生。1980年全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，正式確定了我國延續(xù)至今的學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位制度。1996年發(fā)布了《國家教育委員會關(guān)于招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定》，確定了碩士生分為國家計劃培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)和自籌經(jīng)費4類，招生選拔辦法分為全國統(tǒng)一考試、單獨考試和推薦免試3種。1992年國務(wù)院學(xué)位委員會審議通過了《關(guān)于按專業(yè)授予專業(yè)學(xué)位證書的建議》，將我國學(xué)位類型分為學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位2 類。1998年底，全國在讀研究生人數(shù)由1978年的1.1萬人增加至19.9萬人，占普通高校在讀學(xué)生人數(shù)比例由1978年的1.26%增加至5.51%［3］。

1.3 第三階段:快速發(fā)展期(1999～)

為了適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對人才的需求，從1999年我國研究生開始快速擴(kuò)招，招生人數(shù)由1998年的7.3萬迅速增加到2012年的165.6萬，年均增長154.9%。教育部在“十五”發(fā)展規(guī)劃中曾提出，到2005年使在校研究生達(dá)到50萬人左右，并自2005年起3年內(nèi)研究生的招生規(guī)模翻一番。實際上，2005年我國研究生規(guī)模達(dá)到97.9萬人，2010年達(dá)到153.8萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)劃預(yù)期。當(dāng)然，這十多年來的超常規(guī)發(fā)展，也引發(fā)了一系列的對研究生教育質(zhì)量、管理模式、發(fā)展前景等的質(zhì)疑，但也正是在這一階段，研究生教育的多元化趨勢開始出現(xiàn)，教育要面向世界、面向未來、注重實用、對接市場的呼聲進(jìn)入公眾視線，并引發(fā)了一系列全社會關(guān)于教育改革的思考。

2 當(dāng)前存在的問題及其歷史成因

從歷史的角度看，我國研究生教育的首要制約是起步晚，其次是我國研究生規(guī)模的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)高于高校支撐條件投入的增長速度。2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，研究生生生均研發(fā)經(jīng)費投入對比，美國為1.9萬美元，英國為1.91萬美元，而我國只有0.9萬美元，不到發(fā)達(dá)國家的一半。此外，部分研究生專業(yè)與就業(yè)市場間的銜接度不高、教育內(nèi)容更新慢、學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入科研崗位的競爭力不強(qiáng)，適應(yīng)性較差。具體來說，當(dāng)前我國研究生教育存在的主要問題主要表現(xiàn)如下:

第一，教育管理體制與市場需求的發(fā)展不相適應(yīng)。當(dāng)前國家對研究生招生計劃的統(tǒng)一投放，雖然是出于兼顧各行業(yè)人才需要培養(yǎng)均衡與確保儲備的考慮，但由于對招生需求間變化的響應(yīng)滯后，反而制約了教育質(zhì)量的提高和研究生專業(yè)的良性循環(huán)。近十年的研究生入學(xué)考試結(jié)束后，接收調(diào)劑生的信息總會大量出現(xiàn)，特別對一些西部省份的高校和地區(qū)院校，這種情況尤其普遍。對一些名氣不強(qiáng)的學(xué)校的冷門專業(yè)而言，招生計劃往往不能完成甚至是出現(xiàn)零錄取。這一現(xiàn)象直接反映了現(xiàn)行的管理體制與市場需求間存在不適應(yīng)，招生計劃調(diào)整相對滯后。

第二，導(dǎo)師隊伍建設(shè)的規(guī)模與積淀和招生規(guī)模的發(fā)展不相適應(yīng)。與發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)大部分高校的導(dǎo)師隊伍都存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)整體偏低、年齡偏大、具有國際一流科研機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗或較強(qiáng)學(xué)術(shù)水平人員較少的現(xiàn)象，對博士生導(dǎo)師隊伍而言，這種現(xiàn)象尤為明顯。相當(dāng)數(shù)量的導(dǎo)師經(jīng)費不足，科研項目較少或者缺乏科研一線工作經(jīng)驗，在推進(jìn)科研工作的高質(zhì)量創(chuàng)新方面難有作為。部分導(dǎo)師的外語與計算機(jī)運用能力不強(qiáng)，進(jìn)行國際化交流存在困難。受到教育發(fā)展時間短的制約，這些問題預(yù)計將在很長時間內(nèi)存在，只要擴(kuò)招繼續(xù)，這種情況就將難以解決。關(guān)鍵在于研究生保有量與發(fā)展度的平穩(wěn)關(guān)系，在提高全民族科研人才數(shù)量的同時，也要對培養(yǎng)質(zhì)量提供必要的保障，導(dǎo)師隊伍的規(guī)模與質(zhì)量必須相適應(yīng)。

第三，培養(yǎng)模式、學(xué)位管理體制與市場需要不相適應(yīng)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國研究生教育的多元化特色還不突出，研究生培養(yǎng)模式缺乏差異性，過分強(qiáng)調(diào)理論研究、發(fā)表論文、外語寫作水平與計算機(jī)運用能力，而忽視了個性化能力的培養(yǎng)。大部分高校培養(yǎng)方案程式化明顯，部分課程內(nèi)容未反映學(xué)科前沿或與研究選題相關(guān)性較差，部分研究選題老調(diào)重彈或研究意義不大，部分學(xué)生所承擔(dān)的助研活動與選題無關(guān)。培養(yǎng)計劃的口徑過窄，不能體現(xiàn)學(xué)科交叉的發(fā)展趨勢;學(xué)制安排較為僵化，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對社會實踐環(huán)節(jié)的支持力度不足，不利于培養(yǎng)學(xué)生開放性、實用性與先進(jìn)性的科學(xué)思維。

第四，國家教育經(jīng)費的投入與現(xiàn)行的教育規(guī)模的發(fā)展不相適應(yīng)。教育是一項公益性事業(yè)，經(jīng)費的投入程度與教育質(zhì)量是緊密相關(guān)的。在我國研究生規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，各高校的實驗設(shè)備、教學(xué)儀器、圖書等的投入?yún)s相對滯后，特別是在一些新興學(xué)科和重大項目的實施上，研究條件與手段十分有限。與發(fā)達(dá)國家相比，我國研究生教育經(jīng)費的來源總體較為單一，主要依賴國家的教育經(jīng)費投入，而且這一投入額度生均明顯不足。由于國內(nèi)大部分高校還沒有形成以研助產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)校、企業(yè)參與、全民共建的格局，解決問題的關(guān)鍵是如何引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個人向高校進(jìn)行科研經(jīng)費的注入，實現(xiàn)多元化辦學(xué)。

3 對研究生教育體制改革的幾點建議

第一，轉(zhuǎn)變政府對教育的指揮職能為監(jiān)管，對招生的計劃管理為宏觀調(diào)控。建立能靈活適應(yīng)市場需求的研究生教育，必須將高校作為研究生教育的主體，從招生這一源頭上賦予高校以自主權(quán)。對一些缺乏市場吸引力的專業(yè)，應(yīng)允許各高校在總量保持的情況下自行調(diào)整，實行靈活的專業(yè)退出機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府的職能由指揮員為監(jiān)管者，僅通過對未來人才市場的整體情況預(yù)測和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的遠(yuǎn)景需求，進(jìn)行每年招生規(guī)模的宏觀調(diào)控;將相關(guān)專業(yè)的分配權(quán)下放，以利市場對辦學(xué)行為的自主調(diào)節(jié);加大對學(xué)術(shù)不端與學(xué)術(shù)腐敗的監(jiān)管與查處力度，為教育緊跟市場良性運行保駕護(hù)航。

第二，建立以導(dǎo)師制為中心的教育管理機(jī)制，加強(qiáng)對導(dǎo)師的考核與問責(zé)管理。在加大導(dǎo)師對研究生學(xué)位授予方面自主權(quán)與話語權(quán)的同時，實現(xiàn)嚴(yán)格的導(dǎo)師資格與行為管理力度，敦促導(dǎo)師切實履行育人職責(zé)。明確導(dǎo)師的工作內(nèi)容與職責(zé)，對學(xué)生出現(xiàn)的學(xué)術(shù)不端實現(xiàn)導(dǎo)師連帶責(zé)任管理制度。建立靈活的導(dǎo)師退出機(jī)制，對經(jīng)舉報或檢查發(fā)現(xiàn)并核實存在不端行為，或項目和經(jīng)費不足以支撐的導(dǎo)師及時進(jìn)行計劃削減甚至取消招生資格。暢通學(xué)生的信息申訴渠道并及時反饋，將學(xué)生的評價納入導(dǎo)師測評的考核體系。應(yīng)將學(xué)生在校期間的科研成果列入導(dǎo)師的考核指標(biāo)體系，以促進(jìn)導(dǎo)師主動選擇優(yōu)秀學(xué)生并用心指導(dǎo)。同時允許導(dǎo)師對一些無力完成科研任務(wù)且不追求上進(jìn)的學(xué)生進(jìn)行中期淘汰。

第三，建立多元經(jīng)費保障機(jī)制，積極開拓資源共享共建新渠道。積極鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體與個人參與高校實驗室的建設(shè)與研究生培養(yǎng)工作中來，建立起校企共享共建機(jī)制，分擔(dān)部分教育成本。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將研發(fā)中心搬進(jìn)校園，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)項目與資金投入和高校研發(fā)人力資源的優(yōu)勢組合，研究生通過承擔(dān)企業(yè)的研究項目完成其學(xué)位論文。站在研究生職業(yè)發(fā)展的角度，企業(yè)委托項目更接地氣，更容易實現(xiàn)學(xué)有所用，研有所用。從現(xiàn)有的國情來看，國家投入在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍將是教育經(jīng)費的主體?？煽紤]全面實行研究生收費制度，但應(yīng)以加快完善助學(xué)貸款制度和獎學(xué)金制度為前提，通過財政貼息、學(xué)費減免等方式確保一些優(yōu)秀的貧困學(xué)生能完成學(xué)業(yè)。甚至可考慮試行半工半讀的彈性學(xué)制，允許個別確有困難的學(xué)生通過延長學(xué)制、自籌經(jīng)費方式取得學(xué)位。

第四，加快研究生培養(yǎng)計劃和課程體系改革，推進(jìn)特色辦學(xué)和優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展。導(dǎo)師應(yīng)結(jié)合學(xué)生的特長與興趣，個案制定并優(yōu)化研究生培養(yǎng)計劃，真正落實專業(yè)調(diào)研與實踐考察環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生走出去了解研究實際、鉆進(jìn)去分析研究現(xiàn)狀、走出來理順研究思路，培養(yǎng)其獨立承擔(dān)科研工作的能力。高校應(yīng)結(jié)合市場發(fā)展實際與地區(qū)需要，進(jìn)行相近專業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走特色辦學(xué)之路。國家應(yīng)從宏觀發(fā)展考慮，引導(dǎo)各高校開設(shè)當(dāng)前建設(shè)需要的交叉專業(yè)、邊緣專業(yè)，并對一些冷僻專業(yè)提供專業(yè)的政策扶持。

［1］周泉興，王琪.研究生教育的本質(zhì):歷史、現(xiàn)實和哲學(xué)的考察［J］.中國高教研究，2009(2):38－40.

［2］王璞.國外學(xué)位制度的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及啟示［J］.煤炭高等教育，2002(3):25－27.

［3］薛天祥.中國學(xué)位與研究生教育的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2005(9):27－32.