寧波開誠生態(tài)技術有限公司

餐廚垃圾處理產業(yè)發(fā)展迎來新契機

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日前，浙江省出臺了《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》明確了總體要求、工作任務和保障措施，提出了分階段工作目標，到2007年底全省11個設區(qū)市本級和省級餐廚垃圾資源化綜合利用試點縣（市）項目加快建設，收運體系基本建立；至2020年底全省餐廚垃圾收運體系進一步完善，餐廚垃圾資源化綜合利用能力基本實現(xiàn)全覆蓋。該《行動計劃》的出臺，為加快推進浙江餐廚垃圾資源化綜合利用工作指明了方向，為餐廚垃圾資源化利用產業(yè)發(fā)展提供了新契機。

產業(yè)具有良好基礎

浙江餐廚垃圾資源化利用工作起步較早。寧波市早在2006年就建成了餐廚垃圾專業(yè)處置設施，在餐廚垃圾處理裝備制造產業(yè)、工藝技術、系統(tǒng)集成和項目運營管理等方面，進行了探索研究和實踐，創(chuàng)建了餐廚垃圾管理“寧波模式”。隨后，杭州、嘉興等地的一批本土企業(yè)先后投入到該領域中，推動了餐廚垃圾資源化利用產業(yè)的健康發(fā)展。

以寧波一家本土企業(yè)為代表，在政府的政策引導和支持下，經過10多年的執(zhí)著發(fā)展，取得了餐廚垃圾處理技術及裝備相關專利30多項，突破了我國餐廚垃圾處理的技術瓶頸，獨創(chuàng)一整套適合國情的餐廚垃圾處理技術，并將技術轉化為生產力。該企業(yè)自主研發(fā)制造的成套裝備獲得“浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）”證書。該企業(yè)研發(fā)的技術與裝備已分別應用于寧波、重慶、臨沂、聊城、金華、柯橋等城市的多個餐廚垃圾處理項目，還將應用于在建的慈溪、舟山、上海浦東等多個項目，得到了國內行業(yè)的認可，成為“中國餐廚廢棄物資源化聯(lián)盟”的重要成員。

餐廚垃圾處理產業(yè)的發(fā)展實際上也是餐廚垃圾處理技術的發(fā)展。目前，從餐廚垃圾的分類預處理技術，到餐廚垃圾資源化綜合利用的肥料化、飼料化、能源化以及肥料化、飼料化、能源化組合的綜合化等四種主要工藝技術路線，在浙江呈現(xiàn)交替和并存的發(fā)展趨勢，已形成比較完整的餐廚垃圾處理產業(yè)體系，有些工藝技術在國內同行業(yè)中處在領先水平，并已在諸多實踐和項目應用，在收運處各環(huán)節(jié)積累了有益的實踐經驗，取得了良好的實際成效。同時，浙江餐廚垃圾資源化利用行業(yè)的本土企業(yè)積極開展國內外合作與交流，積極引進先進技術和裝備并不斷進行消化吸收，不斷適應我國多元飲食文化背景下餐廚垃圾成分復雜、地域特點明顯的狀況，努力搶占行業(yè)制高點，推動餐廚垃圾資源化利用產業(yè)加快發(fā)展。

產業(yè)發(fā)展迎來新契機

《行動計劃》明確將“實施產業(yè)培育發(fā)展行動”列為今后一個時期餐廚垃圾資源化綜合利用的五大行動之一，提出了加快餐廚垃圾資源化綜合利用環(huán)保產業(yè)發(fā)展、推動成熟技術產業(yè)化、鼓勵“走出去”發(fā)展的具體任務；在“實施處理設施建設行動”和“實施收運體系建設行動”中分別提出了：“鼓勵采用PPP模式運作餐廚垃圾資源化綜合利用項目，確保項目如期建成和高效運營”，“鼓勵以收運處一體化的模式擇優(yōu)選定餐廚垃圾收運單位”等有利于餐廚垃圾資源化綜合利用產業(yè)發(fā)展的具體要求。這一系列任務和要求的貫徹落實，必將有力推動餐廚垃圾資源化綜合利用產業(yè)加快發(fā)展。

據推算，目前浙江全省餐廚垃圾產生量已超過6000噸/日。按照《行動計劃》提出的：到2020年底全省餐廚垃圾資源化綜合利用能力基本實現(xiàn)全覆蓋的工作目標，以目前國內餐廚垃圾資源化項目噸投資規(guī)模在40-60萬元/噸之間測算，今后5年全省餐廚垃圾資源化綜合利用設施建設總投資將達到16-24億元（已扣除已建成和在建項目規(guī)模按2000噸/日計）。

根據《國務院關于印發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕5號）要求，到2015年，全國50%的設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚廢棄物分類收運和資源化利用，餐廚廢棄物資源化利用能力達到3萬噸/日。目前全國餐廚垃圾資源化利用項目仍以試點為主，現(xiàn)有已建項目較少，在建、籌建項目總和接近70個、總處理能力1.2萬噸/日，還遠未達到到2015年3萬噸/日處理能力的要求，再加上“十三五”期間新的目標要求，今后5年全國餐廚垃圾資源化綜合利用設施建設總投資預計將會超過200億元。

上述省內和國內設施建設規(guī)模的測算，還僅僅只是餐廚垃圾處理裝備及其相應的土建領域，如果再包含管理體系的建設、收集運輸建設、數據平臺建設、終端產品銷售等，整個餐廚垃圾資源化綜合利用全產業(yè)鏈的投資規(guī)模將更大。餐廚垃圾資源化利用產業(yè)將迎來加快發(fā)展的良好機遇。

切實推動產業(yè)加快發(fā)展

下一階段，將在現(xiàn)有餐廚垃圾資源化綜合利用產業(yè)發(fā)展水平的基礎上，結合全面貫徹實施《行動計劃》，同時抓住全國餐廚垃圾資源化綜合利用加快推進的更大契機，圍繞全力打造餐廚垃圾處理全產業(yè)鏈發(fā)展模式，重點鼓勵技術裝備的研發(fā)創(chuàng)新，加快推進產業(yè)發(fā)展，努力提升餐廚垃圾處理裝備制造業(yè)的核心競爭力。

——以點帶面，加快產業(yè)發(fā)展的推進。餐廚垃圾處理產業(yè)涵蓋資源化綜合處理、收集運輸、數字監(jiān)管等一系列環(huán)節(jié)，是一個完整的產業(yè)鏈。產業(yè)的發(fā)展將覆蓋多領域，對促進就業(yè)、提升市場競爭力、樹立行業(yè)影響力、創(chuàng)建品牌價值等具有深遠的意義。應充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有的行業(yè)影響力，對浙江省內有一定基礎的代表性企業(yè)從政策的層面予以引導支持，大力促進具備行業(yè)影響力的處理裝備制造企業(yè)做強做專做大，并努力將其樹立為浙江省在餐廚垃圾處理領域乃至環(huán)保行業(yè)的支柱品牌。同時依托裝備制造業(yè)為起點，考慮對該產業(yè)鏈中具備核心競爭力的技術研發(fā)、數據管理、配套服務、終端產品等領域給予政策支持，逐步實現(xiàn)全產業(yè)鏈覆蓋，達到推進全產業(yè)健康發(fā)展的目的。

——鼓勵技術裝備的研發(fā)創(chuàng)新，推動成熟技術的產業(yè)化。相對于餐廚垃圾處理與資源化全領域來說，目前餐廚垃圾處理技術和裝備研發(fā)還只是最基本的工作，特別是對于餐廚垃圾的資源化利用的探索，包括預處理以及沼氣、生物燃油、有機肥等產品關鍵技術的研發(fā)還有很多需要研究和延伸的。餐廚垃圾資源化綜合利用技術的研發(fā)和裝備的研制可以說是任重而道遠。在政府引導和支持下，相關企業(yè)、院校、科研機構等積極投入到餐廚垃圾處理、沼氣綜合利用、有機肥推廣應用等方面的研究與開發(fā)，不斷優(yōu)化技術工藝路線，加快裝備制造升級，讓更多的技術成果去推動技術發(fā)展，并通過技術成果的產業(yè)化，使之轉變?yōu)橄冗M的生產力，產業(yè)的發(fā)展才能健康長效。

——努力提升競爭力，引導產業(yè)“走出去”。以浙江餐廚垃圾資源化綜合利用行業(yè)發(fā)展的良好平臺為基礎，把包括餐廚垃圾處理、收集運輸、裝備制造、數字智能化管理、終端產品及產業(yè)鏈延伸等全領域覆蓋的企業(yè)都做專、做精、做強、做大。立足浙江本土，鼓勵及扶持企業(yè)“走出去”。鼓勵以餐廚垃圾收運處一體化經營的第三方服務的模式推出去，實現(xiàn)全產業(yè)鏈復制，也可以實現(xiàn)全產業(yè)鏈定制，真正意義上主導行業(yè)的發(fā)展，占領國內市場。在此基礎上不斷創(chuàng)新壯大，并力爭走出國門，努力創(chuàng)建行業(yè)的國際品牌，逐步占領國際市場。

在政府的大力支持、參與企業(yè)的共同努力下，浙江餐廚垃圾資源化綜合利用工作將邁上一個新的臺階，餐廚垃圾處理產業(yè)將有望成為新的可持續(xù)發(fā)展產業(yè)，推動浙江的生態(tài)文明和美麗浙江建設。