湯曉紹

(云南省羅平縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,云南羅平 655800)

基層動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)工作建議

湯曉紹

(云南省羅平縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,云南羅平 655800)

隨著人民生活水平的提升，市場(chǎng)流通肉品數(shù)量大增，而安全問題卻備受世人所關(guān)注。提升肉制品的質(zhì)量安全，同樣維系到公共安全的質(zhì)量問題。目前，在把關(guān)動(dòng)物肉制品安全問題上，基層動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)發(fā)揮著不可替代的作用，是保證食品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。羅平縣用“五強(qiáng)化”的手段，開展動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)工作，維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保人民群眾吃上“放心肉”。實(shí)際工作中，同樣存在需改進(jìn)的地方，文章分析現(xiàn)狀，指出改進(jìn)建議，以供參考和借鑒。

動(dòng)物檢疫檢驗(yàn) 建議

1 前言

羅平縣動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)工作的開展，向來秉承標(biāo)本兼治的原則，探索構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，以“五強(qiáng)化”—— 強(qiáng)化人員管理；強(qiáng)化檢疫監(jiān)管；強(qiáng)化“瘦肉精”檢測(cè)；強(qiáng)化無害化處理；強(qiáng)化消毒滅源，為著力點(diǎn)，開展動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)工作，維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保人民群眾吃上“放心肉”。2014年上半年，羅平縣共檢疫生豬23 709頭，無害化處理12頭，為人民群眾創(chuàng)設(shè)了安全放心的肉食環(huán)境。但是，在工作開展開展中同樣存在著需進(jìn)一步改進(jìn)的地方，文章著力進(jìn)行分析，同時(shí)提出可參考借鑒的改進(jìn)建議，以供參考和借鑒。

2 動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)現(xiàn)狀

在不斷為民謀福祉的同時(shí)，一些細(xì)節(jié)性的問題，同樣有待我們?nèi)ジ倪M(jìn)和完善。比如：屠宰檢疫工作中，涉及到的工作部門缺乏系統(tǒng)化的工作流程，這在很大程度上，導(dǎo)致監(jiān)管工作例行不到位。如此，很容易導(dǎo)致檢疫問題的出現(xiàn)，而且出現(xiàn)問題后應(yīng)急處理不到位，出現(xiàn)不合格豬肉，得不到及時(shí)的處理，被流行市場(chǎng)影響公共安全。同時(shí)，就目前屠宰檢疫工作情況分析，定點(diǎn)屠宰檢疫隊(duì)伍管理體制不完善。整個(gè)檢疫環(huán)節(jié)中，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理下級(jí)的生豬屠宰檢疫工作。而具體的責(zé)任，尚未細(xì)化分配個(gè)人。如此，就形成相互推諉的管理現(xiàn)狀，更沒有形成一條龍的管理審查流程。而且，由于缺乏統(tǒng)一的審查管理，每個(gè)人僅完成分內(nèi)的工作，上下級(jí)間沒有統(tǒng)一的銜接，更不利于檢疫工作的順利進(jìn)行。另外，檢疫工作沒有按照相關(guān)管理規(guī)定規(guī)范的展開。《生豬屠宰檢疫流程》中對(duì)于定點(diǎn)屠宰檢疫做出了詳細(xì)規(guī)定，有些檢疫部門沒能按照規(guī)定中的辦法進(jìn)行屠宰同步檢疫。而且，在進(jìn)行檢疫工作時(shí)，不能及時(shí)更新檢疫器械和知識(shí)，導(dǎo)致檢疫手段落后。有些檢疫部門沒有按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，甚至不具備無害化處理設(shè)備，導(dǎo)致檢疫不達(dá)標(biāo)的情況出現(xiàn)。而且部分地區(qū)存在逃檢現(xiàn)象，流通監(jiān)管不嚴(yán)。基層檢疫工作開展中，逃檢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定，對(duì)動(dòng)物的檢疫實(shí)施報(bào)檢制度。但是，具體的實(shí)施細(xì)則，沒有更明確的規(guī)定。而目前本地養(yǎng)殖禽畜，多采用散養(yǎng)的方式，且不少處于交通不方便的區(qū)域。在這種情況下，管理人員沒有自覺的例行報(bào)檢，導(dǎo)致不少逃檢問題的出現(xiàn)，影響到檢疫的質(zhì)量。

3 基層動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)工作建議

3.1 提高認(rèn)識(shí)，完善規(guī)章

生豬屠宰檢疫，關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益。此項(xiàng)工作落實(shí)到位，將直接關(guān)乎公共衛(wèi)生安全，確保流入市場(chǎng)食品的安全性。由此，各動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行先行權(quán)利，在動(dòng)物免疫方面盡到全責(zé)。首先，思想上認(rèn)識(shí)動(dòng)物檢疫的重要性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定相關(guān)的規(guī)章政策，通過書面的形式就工作細(xì)節(jié)進(jìn)行約束。其次，完善規(guī)章制度的同時(shí)，注意責(zé)任具體到個(gè)人，各盡其責(zé)，有不達(dá)標(biāo)的，給于相關(guān)的處罰。

3.2 完善執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)

逐步完善檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，有效監(jiān)管檢疫人員。通過細(xì)則化的規(guī)章制度，改變過去自由散漫的工作態(tài)度。所有檢疫部門人員，統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。

加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，逐步完善檢疫設(shè)備，是首要需解決的問題。由此，首先，在綜合素質(zhì)上有所提升，提升專業(yè)設(shè)備使用的能力。這很大程度上，依賴專業(yè)化的培訓(xùn)，建議可由政府部門專項(xiàng)撥款，安排檢疫人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)及法律法規(guī)知識(shí)。其次，增強(qiáng)檢疫相關(guān)部門的工作能力。動(dòng)物檢疫工作在公共衛(wèi)生安全穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用，一方面有效預(yù)控各類動(dòng)物疫病的發(fā)生，另一方面為提供餐飲的食品提供安全保障。最后，配置高端的檢疫設(shè)備，確?；鶎訖z疫工作的準(zhǔn)確性。避免因檢疫差錯(cuò)，而出現(xiàn)不合格肉品，確保動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量。

3.3 明確檢疫程序，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)

基本的檢疫程序，嚴(yán)格把關(guān)。入場(chǎng)監(jiān)督、屠宰檢疫、出廠簽證等，細(xì)節(jié)化執(zhí)行到位，做到滴水不漏。生豬屠宰檢疫中，涉及到的6個(gè)崗位：入場(chǎng)監(jiān)督崗、頭部檢疫崗、酮體檢疫崗、內(nèi)部檢疫崗、旋毛蟲檢疫崗、總檢疫崗，必須一一配置具備到位，嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)行規(guī)章制度到位。

同時(shí)，應(yīng)提升證據(jù)意識(shí)。生豬屠宰檢疫屬執(zhí)法范疇，工作實(shí)踐中增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義，在證據(jù)搜集方面必須要仔細(xì)、認(rèn)真。由此，基層檢疫人員應(yīng)具備準(zhǔn)確鑒別信息的能力，認(rèn)真對(duì)待每次肉品檢驗(yàn)章的加蓋工作，確保檢疫章的清晰整潔。而且，同時(shí)應(yīng)落實(shí)到書面報(bào)告，書寫客觀而詳細(xì)。

3.4 按公正公平的原則嚴(yán)格處理檢疫病死畜

對(duì)于檢疫結(jié)果的處理，本著公平、公正、合理的原則，制定綜合性的處理意見。肉品檢疫質(zhì)量合格，達(dá)衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，加蓋檢疫合格章，連同出具的檢疫合格證、消毒證明等，方可運(yùn)載出場(chǎng)。經(jīng)檢疫不合格的酮體，視肉品感染及危害程度，分別加蓋“高溫”和“銷毀”章，作無公害化處理。宰前檢疫中，發(fā)現(xiàn)有惡性傳染病病豬、途中不良應(yīng)激病死豬，一律禁止屠宰，并進(jìn)一步做無公害化處理。所有的病害豬、途亡豬、病死豬、檢疫斥品，有檢疫員填寫“生豬屠宰檢疫斥品無害化處理通知單”，并監(jiān)督場(chǎng)方實(shí)施無害化處理。