辛有昌，胡永杰

（青海省民和縣畜牧局，青海 民和810800）

1 民和縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀(jì)八十年代中期，以家庭散養(yǎng)為主的奶牛生產(chǎn)達到高峰，曾一度成為全省奶牛養(yǎng)殖的典范。目前全縣奶牛存欄5 620頭（高產(chǎn)奶牛存欄穩(wěn)定在3 000頭左右）。其中存欄5頭以上的養(yǎng)殖戶56戶、存欄奶牛408頭，存欄10頭以上的養(yǎng)殖戶30戶、存欄1 317頭，存欄奶牛820頭的養(yǎng)殖場1個，存欄奶牛340頭的養(yǎng)殖場1個，正在新建的、預(yù)計存欄奶牛500頭以上的養(yǎng)殖場3個，鮮奶收購站（點）3個，乳制品加工廠1個（已停產(chǎn)）。牛奶的銷售一部分由民和縣馬聚垣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和民和馬青牛奶收購點2家企業(yè)定點收購，交銷到天露、雪峰等乳品加工企業(yè)，其余少部分以鮮奶的方式銷售到縣城內(nèi)。

2 存在的問題

民和縣奶牛產(chǎn)業(yè)近年業(yè)呈下滑趨勢，仍然沒有完全擺脫傳統(tǒng)的、低水平的、粗放管理的自然發(fā)展階段，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題還十分突出。

2.1 鮮奶收購價格下滑

馬聚垣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2013年鮮奶交售價格為每公斤5.8元，2014年上半年交售價格為每公斤4.4元，目前交售價格為每公斤3.8元，價格下降幅度達到34.5%。

2.2 飼草利用率低

民和縣年玉米種植40萬畝以上，可產(chǎn)玉米秸稈160萬t以上。都是直接飼喂或經(jīng)過鍘切等簡單加工后飼喂，雖然養(yǎng)殖企業(yè)和個別養(yǎng)殖農(nóng)戶進行了秸稈飼料的粉碎、青貯加工、氨化等技術(shù)，但總體用量不多，玉米等農(nóng)作物秸稈的利用率低，僅為50%，致使奶牛的單產(chǎn)水平低，成年母牛年平均單產(chǎn)3 600 kg，不到世界平均水平的1／2。比全省平均水平低200kg，比全國水平低900kg，制約了奶牛產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 奶牛種群結(jié)構(gòu)不合理，良種奶牛比例偏低

目前，民和縣良種奶牛數(shù)量偏低，僅占53%。奶牛品質(zhì)不高、個體產(chǎn)奶量低的問題不但影響了農(nóng)戶的收益。也影響到了龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)奶源的供應(yīng)，已成為民和縣奶牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素。

2.4 乳品加工企業(yè)停產(chǎn)，導(dǎo)致鮮奶收購渠道不暢

我縣只有1家乳品加工企業(yè)，由于種種原因2014年下半年已經(jīng)停產(chǎn)，致使養(yǎng)殖場和眾多的養(yǎng)殖戶鮮奶交售發(fā)生困難。而3個鮮奶收購點由于省內(nèi)外乳品加工企業(yè)壓縮生產(chǎn)和降低價格，也相應(yīng)減少了收購量，鮮奶滯銷已經(jīng)成為一個非常突出的問題。

2.5 資金投入不足，飼養(yǎng)成本大幅上漲

長期以來奶牛產(chǎn)業(yè)的投入過低，投入與奶牛產(chǎn)業(yè)的貢獻率不相協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約了民和縣奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，飼養(yǎng)成本大幅上漲與2013年相比，飼料價格上漲10%～15%；工人工資也逐年增加，由二、三年前的每人每月1 600元上漲到目前的2 600元到4 000元。

2.6 龍頭企業(yè)帶動力弱

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制尚未形成，未建立起自身的原料基地，也未形成訂單生產(chǎn)，企業(yè)與農(nóng)戶通過中間商是純粹的買賣關(guān)系，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和保護價未得到真正實行，不注重發(fā)展奶牛生產(chǎn)和基地建設(shè)，出現(xiàn)了“殺雞取卵”式的經(jīng)營和傷農(nóng)現(xiàn)象，制約了民和縣縣奶牛產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展的步伐。

2.7 飼養(yǎng)方式粗放

在飼養(yǎng)繁育方法和管理形式上，大部分養(yǎng)殖戶存在觀念陳舊、方法落后、粗放經(jīng)營等問題，養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生差，尤其是飼料配方不夠科學(xué)、不夠合理，飼料結(jié)構(gòu)單一，達不到營養(yǎng)平衡合理供給，造成傳統(tǒng)分散的小生產(chǎn)仍占一定地位，科學(xué)養(yǎng)殖的水平比較低，影響了奶牛的生產(chǎn)性能。

2.8 缺乏“龍頭”企業(yè)仍是制約奶牛業(yè)發(fā)展的瓶頸

一個強大而功能完善的“龍頭”，是帶動和支撐一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，民和縣只有1家乳品加工企業(yè)，靠原始而緩慢的自我積累發(fā)展起來的，存在著生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品單一、質(zhì)量不高、規(guī)模小的弱點。民和縣奶牛發(fā)展至今的經(jīng)歷的幾次大的波動起伏和形不成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路的重要原因，就是由于缺乏“龍頭”的支撐和帶動造成的。沒有一個強大的“龍頭”，民和奶牛做大做強和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是不可能實現(xiàn)的。

3 促進奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 完善奶牛產(chǎn)業(yè)政策，全力推進奶牛出戶入園

圍繞奶牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從實際出發(fā)，制定奶牛產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，配套完善奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的具體實施辦法，在基地、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜，加快奶牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，確保民和縣縣奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)能力，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化。同時，以現(xiàn)有的2個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）和新建的3個奶牛養(yǎng)殖場為平臺，在政府給予適當(dāng)補助的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶散養(yǎng)的奶牛以入托、入股分紅的方式，集中在養(yǎng)殖場，讓散養(yǎng)農(nóng)戶逐步退出，形成規(guī)模、集約、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.2 優(yōu)化種植業(yè)－畜牧業(yè)混合生產(chǎn)體系，強化飼草料生產(chǎn)與調(diào)制

發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，草業(yè)要先行，因此，要堅持把發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)作為推動奶牛業(yè)發(fā)展壯大的保障工程來抓，充分利用玉米秸稈等飼草資源，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善飼草加工技術(shù)服務(wù)。同時，擴大苜蓿等高蛋白優(yōu)質(zhì)飼料的種植，強化飼料生產(chǎn)與調(diào)制，全面推進青貯技術(shù)，奶牛場可修建大型青貯池進行青貯，農(nóng)戶可引進簡單易行的裹包式青貯等飼草料加工與調(diào)制技術(shù)，走規(guī)模化集約化道路。確保飼草的利用率及飼料飼用價值，滿足奶牛對營養(yǎng)的常年均衡需求。

3.3 選好良種和優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，提高奶牛的生產(chǎn)水平

不同品種的奶牛產(chǎn)奶差異很大。在選購優(yōu)良奶牛品種的同時，應(yīng)合理調(diào)整牛群的年齡結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，以形成合理的牛群結(jié)構(gòu)：一般情況下，奶牛群的年齡結(jié)構(gòu)宜控制在1～2胎母牛占奶牛群數(shù)的40% ，3～5胎母牛占40% ，6胎以上母牛占20% ；從品質(zhì)結(jié)構(gòu)來講，高產(chǎn)奶牛要占牛群數(shù)的30%以上，一般生產(chǎn)牛群占60%左右；及時淘汰老弱病殘母牛，有計劃地選留健康高產(chǎn)奶牛，以保證牛群結(jié)構(gòu)合理。

3.4 培植龍頭企業(yè)

延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，堅持基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展的原則，選擇馬聚垣奶牛養(yǎng)殖場等規(guī)模大、起點高、帶動力強的規(guī)?；B(yǎng)殖場，在技術(shù)改造，資金投入，設(shè)備引進，原料供應(yīng)，產(chǎn)品外銷等方面給予重點扶持，盡快形成產(chǎn)品優(yōu)勢，聯(lián)合具有競爭能力的龍頭企業(yè)，把民和縣的飼草料資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為特色的奶牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場競爭優(yōu)勢。要搶抓乳品加工的市場機遇，積極推進牛奶精深加工。積極內(nèi)引外聯(lián)，興建乳品加工企業(yè)，全面延伸奶牛產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益，真正形成“市場帶龍頭，龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶”的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

3.5 依靠科技進步，提高奶牛業(yè)效益

先進的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代化的管理方式，是進行奶牛業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強化技術(shù)培訓(xùn)。依托畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)部門開展奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)養(yǎng)殖。積極推廣良種、良法配套技術(shù)，使其形成規(guī)?；?、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。二是運用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，采取統(tǒng)一管理、農(nóng)戶飼養(yǎng)、集中擠奶的方式，由公司負(fù)責(zé)原奶收購，兌現(xiàn)奶資、技術(shù)咨詢、疫病防治、繁殖育種、牛譜檔案、品種改良、飼料購買、技術(shù)服務(wù)等工作，提高奶牛養(yǎng)殖集體化水平，使企業(yè)和奶農(nóng)結(jié)盟，成為一個利益共同體，在產(chǎn)業(yè)鏈中形成一個緊密的組織系統(tǒng)，既保障了奶農(nóng)的利益，降低了經(jīng)營風(fēng)險，又有效地控制了奶源的質(zhì)量。

3.6 加強奶牛的繁育改良、疾病防治工作及規(guī)范奶牛的飼養(yǎng)管理

要繁購結(jié)合，逐步走向以繁為主，使現(xiàn)有的低產(chǎn)牛逐漸得到改良。目前民和縣奶牛平均產(chǎn)奶量普遍不高，因此品種改良勢在必行。要充分發(fā)揮奶牛性控技術(shù)的作用，抓好奶牛的繁育改良工程，使產(chǎn)奶牛平均產(chǎn)奶量達到6t以上。做好奶牛的疾病防治工作，完善服務(wù)體系建設(shè)，確保奶牛生產(chǎn)安全，減少成本的投入。

3.7 走無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是要積極申報綠色畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評估、檢測，優(yōu)先認(rèn)定奶牛生產(chǎn)綠色產(chǎn)品產(chǎn)地，為爭取綠色產(chǎn)品認(rèn)定或爭取項目奠定基礎(chǔ)。二是要積極推廣無公害奶產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴(yán)格管理禁用、限用等投入品，使生產(chǎn)的產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。三是要由政府參與，適當(dāng)補貼的辦法，強制撲殺檢測出的布病、結(jié)核病牛，確保產(chǎn)品安全。四是全部實行機械擠奶，在降低農(nóng)戶勞動強度的同時，保證鮮奶衛(wèi)生和質(zhì)量。五是培養(yǎng)和打造一批品牌，以優(yōu)質(zhì)的品牌去開拓市場、擴大市場。