鐘超

【摘要】可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想。在我國(guó)全面深化改革時(shí)期，廣泛開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，是在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，引進(jìn)大量外資和先進(jìn)技術(shù)投入，促進(jìn)相關(guān)制度完善的有效手段。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作可以加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，縮短相關(guān)產(chǎn)業(yè)與世界先進(jìn)水平的距離，推動(dòng)我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作 可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F741.2 ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

科學(xué)發(fā)展觀的提出，進(jìn)一步確立了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革道路的總的指導(dǎo)思想。這種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，一方面通過(guò)行政調(diào)控管理的直接干預(yù)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)，另一方面即通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)資源的反復(fù)循環(huán)利用，從而減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。我國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)總量排名第二的重要經(jīng)濟(jì)實(shí)體，早已將自身的發(fā)展融入全球一體化市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)模式的任何變化，都必然對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響，反之亦然。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作必要性

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式大體呈現(xiàn)著“資源—生產(chǎn)資料—產(chǎn)品—廢舊品”的直線、單項(xiàng)、不可逆的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“廢舊品”向資源的再利用、再生產(chǎn)。在相對(duì)較大的特定空間內(nèi)，如果資源足夠豐富、“廢舊品→資源”轉(zhuǎn)化技術(shù)足夠先進(jìn)，我們可以認(rèn)為其循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源是可以實(shí)現(xiàn)自給自足的。在這種情況下，是不需要外部資源、外部經(jīng)濟(jì)體介入的。但是，這種模型顯然無(wú)法適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

首先，盡管我國(guó)資源豐富，但伴隨著改革開放三十余年的發(fā)展，尤其是改革開放初期，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，結(jié)合我國(guó)人口因素，實(shí)際可利用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源是非常有限的。石油能源、林木資源的稀缺已經(jīng)被上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。在這一背景下，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)展資源獲取來(lái)源，是我國(guó)必然面臨的選擇。這是傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式所不曾有的新要求。

其次，與資源供給的多元化相對(duì)應(yīng)，廢舊品的來(lái)源、輸出同樣呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。進(jìn)口洋垃圾已經(jīng)不再是新聞。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)地，我國(guó)未來(lái)自產(chǎn)的“廢舊品”是否會(huì)出現(xiàn)流向外部經(jīng)濟(jì)體的狀況？從微觀上看，自20世紀(jì)90年代中期，手機(jī)、電腦等電子設(shè)備開始在我國(guó)大量普及，尤其是伴隨智能手機(jī)、平板電腦的出現(xiàn)，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度大幅提升，這意味著在未來(lái)十幾年內(nèi)，廢舊電子產(chǎn)品將進(jìn)入數(shù)量急速增長(zhǎng)期。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)這些廢舊資源的再利用，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

最后，在前述循環(huán)經(jīng)濟(jì)自給自足模型中，“廢舊品→資源”的轉(zhuǎn)化過(guò)程完全依賴于轉(zhuǎn)化技術(shù)。在生產(chǎn)力發(fā)展較低的時(shí)期，對(duì)轉(zhuǎn)化技術(shù)的要求同樣較低。而在生產(chǎn)力發(fā)展水平較高時(shí)期，由于前述高新技術(shù)產(chǎn)品的廢舊物大量出現(xiàn)，對(duì)廢舊品向資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)要求，同樣是傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式所不具備的特點(diǎn)。但受制于技術(shù)人才培養(yǎng)周期漫長(zhǎng)等因素制約，自主研發(fā)人才的培養(yǎng)與技術(shù)培育是無(wú)法滿足我國(guó)急迫的需求的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的開展顯然有助于解決此問(wèn)題?！毒〇|議定書》中所確立的發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓能源新技術(shù)獲得相應(yīng)的碳排放量原則，體現(xiàn)的也是這種精神。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作困境

內(nèi)部困境。當(dāng)前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足。各地政府往往較為片面地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，認(rèn)為其只是節(jié)能減排的一項(xiàng)具體措施，僅能起到環(huán)境保護(hù)、生態(tài)改善的作用，而未能認(rèn)識(shí)到這是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是一種實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)多贏的，替代傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型、資源粗放型的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種認(rèn)識(shí)忽視了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)理論與具體經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型實(shí)踐二者的統(tǒng)一。

其次，各地現(xiàn)在雖然也都或多或少的存在著循環(huán)經(jīng)濟(jì)雛形，但這種雛形大多建立在技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模較小、企業(yè)分散、難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益與區(qū)域集合效益等問(wèn)題，甚至將傳統(tǒng)的“廢舊物回收利用”行業(yè)代替現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而已經(jīng)存在的現(xiàn)代資源回收利用企業(yè)，往往面臨著可回收資源渠道有限，技術(shù)裝備相對(duì)落后，尖端設(shè)備主要依賴進(jìn)口等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題既需要各地政府在稅收、土地等經(jīng)濟(jì)政策層面予以支持，促進(jìn)小規(guī)模企業(yè)合并整合，亦有賴于國(guó)家在宏觀政策層面予以扶持。

再次，行業(yè)布局的不合理與產(chǎn)能過(guò)剩所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，既為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)契機(jī)，也同樣造成了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難。近年來(lái)，我國(guó)以化工、建材、鋼鐵等行業(yè)為代表的高耗能工業(yè)普遍出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過(guò)快，生產(chǎn)能力超出市場(chǎng)需求，產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，高污染、高耗能、低附加值產(chǎn)出問(wèn)題十分嚴(yán)重。雖然從中央到地方，都已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)重工業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，也同樣認(rèn)識(shí)到發(fā)展可持續(xù)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵，但囿于這些行業(yè)往往提供了大量就業(yè)崗位，且累計(jì)投資巨大，因此，其轉(zhuǎn)型過(guò)程是極其緩慢的。①

最后，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策之間尚缺乏足夠的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源短缺和環(huán)境消耗、污染問(wèn)題，中央政府將可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)提到國(guó)家戰(zhàn)略高度地位。但在各級(jí)地方政府和綜合經(jīng)濟(jì)職能管理部門的相應(yīng)政策中，仍然未能形成統(tǒng)一的將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型中重要一環(huán)而予以落實(shí)。②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在部分地區(qū)尤其是資源相對(duì)豐富的內(nèi)陸省份地區(qū)，仍然處于主體經(jīng)濟(jì)政策之外。例如在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，中國(guó)人民銀行早已對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行具體的窗口指導(dǎo)，限制對(duì)電解鋁、鋼鐵、水泥等過(guò)熱行業(yè)的信貸，但在對(duì)上述行業(yè)的限制中，并沒(méi)區(qū)分單純地?cái)U(kuò)張性規(guī)模生產(chǎn)立項(xiàng)與和循環(huán)利用資源立項(xiàng)，反而概括性的一概予以限制，而其造成的后果即是，一些資源循環(huán)利用項(xiàng)目同樣無(wú)法獲得金融支持，被“錢卡住了”。③缺乏大量資金支持的資源循環(huán)利用項(xiàng)目，既無(wú)法購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備，改良現(xiàn)有技術(shù)，也無(wú)法吸引高技術(shù)人才。

外部困境。雖然基于前述分析，我國(guó)存在著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)外部合作的必要性，但是，無(wú)論在宏觀的可持續(xù)發(fā)展摸索實(shí)踐中，抑或微觀的行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)普及過(guò)程中，國(guó)際間的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作面臨著諸多困境。盡管發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為全人類發(fā)展的美麗愿景在理論上已經(jīng)成為人類共識(shí)，獲得了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可，但在具體合作平臺(tái)構(gòu)筑上，卻困難重重。

首先，各國(guó)間雖然對(duì)環(huán)境問(wèn)題形成了宏觀上的共識(shí)，但在具體環(huán)境義務(wù)、責(zé)任分配方面卻分歧較大。這里既存在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的分歧，也存在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的分歧，這集中反映在歐盟與美國(guó)在對(duì)待《京都議定書》的態(tài)度上。而發(fā)展中國(guó)家普遍堅(jiān)持，發(fā)達(dá)國(guó)家必須承擔(dān)其歷史責(zé)任，彌補(bǔ)其在早期發(fā)展階段對(duì)環(huán)境的巨大破壞以及以諸如殖民手段對(duì)發(fā)展中國(guó)家資源的大肆掠奪。為避免全球環(huán)境的逐漸惡化，其必須利用資金、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)首先采取行動(dòng)，接受發(fā)展中國(guó)家對(duì)現(xiàn)代發(fā)展的渴望與人均經(jīng)濟(jì)水平較低的事實(shí)。要尊重其發(fā)展權(quán)。④而發(fā)達(dá)國(guó)家往往出于國(guó)內(nèi)政治、自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等問(wèn)題的需要，盡可能回避其歷史責(zé)任，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的積極參與，用國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量代替人均經(jīng)濟(jì)收益。

其次，經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義、技術(shù)壟斷主義成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作中難以逾越的瓶頸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)廢棄品的利用，雖然可以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)，但其轉(zhuǎn)化的成本往往相對(duì)較高，只能通過(guò)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)降低循環(huán)成本。而規(guī)模循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量資金與先進(jìn)技術(shù)的支持，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作是解決這一瓶頸的重要手段。但是，由于發(fā)達(dá)國(guó)家并不愿意承擔(dān)其歷史責(zé)任，往往片面的強(qiáng)調(diào)環(huán)境問(wèn)題的普遍參與而忽視其曾經(jīng)對(duì)環(huán)境、資源的破壞責(zé)任，對(duì)援助發(fā)展中國(guó)家相關(guān)的資金、技術(shù)存在抵觸。尤其表現(xiàn)在其以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口，限制乃至禁止本國(guó)先進(jìn)循環(huán)技術(shù)流入發(fā)展中國(guó)家。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國(guó)家利用已有的技術(shù)成果進(jìn)行新的開發(fā)，反而會(huì)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)打壓。而發(fā)展中國(guó)家在WTO、世界銀行組織等國(guó)際貿(mào)易體系、金融體系中缺乏話語(yǔ)權(quán)，也進(jìn)一步導(dǎo)致其只能遵從發(fā)達(dá)國(guó)家所制定的偏向性明顯的貿(mào)易合作規(guī)則。

最后，國(guó)際政治走向?qū)?guó)際環(huán)境合作的負(fù)面影響。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要表現(xiàn)之一即是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面的扶持。發(fā)展中國(guó)家之間也存在著這種相互扶持、支持的趨勢(shì)。但從整體上看，高新技術(shù)引進(jìn)、大規(guī)模資金信貸等是無(wú)法離開發(fā)達(dá)國(guó)家支持的。在當(dāng)前全球化快速飛躍的時(shí)期，任何經(jīng)濟(jì)體都無(wú)法獨(dú)自應(yīng)對(duì)全球環(huán)境困境對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的威脅，可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的普遍實(shí)現(xiàn)迫切要求經(jīng)濟(jì)體間的相互協(xié)作，而這種協(xié)作需要國(guó)家間、地區(qū)間建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。但是，由于少數(shù)國(guó)家仍存在冷戰(zhàn)思維的延續(xù)，這種經(jīng)濟(jì)間的合作協(xié)調(diào)往往伴隨著資金、技術(shù)輸出國(guó)家對(duì)輸入國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度、政治選擇的干預(yù)。奉行單邊主義、霸權(quán)主義的發(fā)達(dá)國(guó)家，利用自身優(yōu)勢(shì)，單純從維護(hù)自身利益出發(fā)，打著維護(hù)全人類共同權(quán)益和保護(hù)地球資源環(huán)境的旗號(hào)，以經(jīng)濟(jì)環(huán)境外交為手段，推行其霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治，達(dá)到其在經(jīng)濟(jì)、政治上統(tǒng)轄發(fā)展中國(guó)家的目的。這無(wú)疑給國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇

盡管在可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作存在著諸多困境，但我們更應(yīng)該清晰的認(rèn)識(shí)到，在生態(tài)文明、綠色經(jīng)濟(jì)、全球環(huán)境保護(hù)等理念愈發(fā)深入普及背景下，通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作解決環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其未來(lái)是充滿希望的。

1999年，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲·安南在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的講話中指出，任何國(guó)家均難以孤立在國(guó)際社會(huì)之外而獨(dú)立發(fā)展，都需要在不同層面、不同程度上參與國(guó)際協(xié)作。而國(guó)際協(xié)作理論則認(rèn)為，盡管世界仍處于無(wú)政府狀態(tài)，但這種狀態(tài)下的世界秩序參與者之間是存在有序的與相互依賴的關(guān)系的。在各自尋求自身利益的同時(shí)，武力解決沖突的代價(jià)過(guò)于高昂，合作是彼此分歧解決的最低成本路徑。⑤這種低成本路徑激勵(lì)著世界秩序參與者自主地選擇國(guó)際合作來(lái)代替舊秩序時(shí)代下的戰(zhàn)爭(zhēng)。這也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)人“理性、自利”的基本假設(shè)。也正是由于世界秩序參與者的理性、自利會(huì)激勵(lì)其選擇成本最低的問(wèn)題解決方式—合作，由此形成了國(guó)際合作所需要的動(dòng)力與基本條件。也正是地球村的存在，國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境訴求等方面均存在著大量廣泛的共識(shí)與共同利益，合作才能逐漸成為解決沖突、化解發(fā)展中的矛盾的優(yōu)先選擇機(jī)制。

以歐美為例，2007年的“巴厘島路線圖”的亮點(diǎn)之一就是再次將美國(guó)納入國(guó)際氣候談判，使其再次回歸《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》協(xié)調(diào)體系內(nèi)，2009年的奧巴馬政府也表示將主動(dòng)、積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)。盡管這背后有著其維護(hù)自身國(guó)家安全、確保能源戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)與爭(zhēng)奪國(guó)際可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等多種原因，但是，美國(guó)的這種積極參與無(wú)疑為循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際間協(xié)作孕育了基礎(chǔ)。而歐盟則無(wú)論在1997年的京都?xì)夂驎?huì)議上，還是2010年3月發(fā)布的“行動(dòng)起來(lái)重振全球氣候變化談判”政策，都體現(xiàn)了其積極推進(jìn)全球環(huán)境問(wèn)題積極協(xié)作的工作理念。⑥雖然無(wú)論美國(guó)抑或歐盟，其環(huán)境外交政策仍著眼于其自身利益，并時(shí)常將環(huán)境問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題政治化，但是，發(fā)達(dá)國(guó)家的這種總體趨勢(shì)無(wú)疑為借助國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作來(lái)快速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提供了潛在契機(jī)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作路徑

首先，吸收國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，構(gòu)筑我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化，培養(yǎng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才。法學(xué)上有所謂“法律移植”，其核心內(nèi)涵即在于借鑒國(guó)外成熟的法學(xué)發(fā)展理論與立法經(jīng)驗(yàn)，從而完善我國(guó)自身的理論建設(shè)與法律制定。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作問(wèn)題上，我們同樣應(yīng)該采取此種措施，不能將國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作限定在生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)買與技術(shù)引進(jìn)的層面。這些層面的實(shí)現(xiàn)僅能起到“授人以魚”的作用。從長(zhǎng)期上看，授人以漁才能從根本上解決我國(guó)未來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

其次，借助國(guó)外綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)對(duì)歐美國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的影響，利用這種有益的影響實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的招商引資。如我國(guó)在三北防護(hù)林建設(shè)過(guò)程中，曾得到過(guò)日本相關(guān)技術(shù)、資金與人員的支持，這為我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。我們完全可以借助國(guó)外環(huán)境運(yùn)動(dòng)的“東風(fēng)”，將我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為全球性環(huán)境問(wèn)題的重要一環(huán)，利用我國(guó)在國(guó)際上的影響力，吸引國(guó)際尖端人才對(duì)我國(guó)該領(lǐng)域的關(guān)注，將我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題轉(zhuǎn)化為全球該領(lǐng)域的重要研究對(duì)象，從而實(shí)現(xiàn)信息獲取上的巨大優(yōu)勢(shì)。

最后，積極加入國(guó)際貿(mào)易對(duì)話、環(huán)境對(duì)話，建立國(guó)與國(guó)、國(guó)與地區(qū)、地區(qū)與地區(qū)之間多層面、多渠道的磋商協(xié)調(diào)機(jī)制。如前文分析，歐美國(guó)家近年來(lái)對(duì)待全球環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度為我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中實(shí)現(xiàn)與其有效對(duì)話，提供了相應(yīng)的政治基礎(chǔ)。雖然歐美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)對(duì)話、環(huán)境對(duì)話中常伴有政治化傾向，但我們應(yīng)盡可能避免此種政治化影響，在防止其干預(yù)我國(guó)內(nèi)政的同時(shí)，不能關(guān)閉或縮小對(duì)話的大門。只有在國(guó)家層面建立有效的協(xié)商機(jī)制，訂立相關(guān)條約，才可能在微觀層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略。而為了更有效地扶持我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論在中央政府級(jí)別抑或地方政府級(jí)別，均有必要就循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題開展專題性的交流機(jī)制，建立具有可操作性的經(jīng)濟(jì)扶持政策。

必須認(rèn)識(shí)到的是，要發(fā)展我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用與環(huán)境保護(hù)，其根本措施仍在于我國(guó)自身法律制度、經(jīng)濟(jì)政策的制定，高新技術(shù)的自主研發(fā)與金融政策的扶持，這樣才能培育我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤。但是，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，我們必須要盡可能地利用外部資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)，來(lái)加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，縮短我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與世界先進(jìn)水平的距離，這有賴于富有實(shí)效的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。而文章所提出的具體措施能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)亦有待實(shí)踐檢驗(yàn)，希望這種理論探討有助于我國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍。

（作者單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

【注釋】

①劉秋妹：“我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策特點(diǎn)與完善思路—以生態(tài)文明為視角”，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》，2014年第2期。

②翟娟，郭晴：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論下的我國(guó)政府政策研究”，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》，2014年第1期。

③宋德勇，歐陽(yáng)強(qiáng)，申米玲：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇”，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)》，2005年第3期。

④張敏：“論實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的國(guó)際合作”，《淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年第2期。

⑤[美]羅伯特·基歐漢，約瑟夫·奈著：《權(quán)力與相互依賴》，門洪華譯，北京大學(xué)出版社，2012年，第270～202頁(yè)。

⑥顧興國(guó)，尹建中：“環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作問(wèn)題研究”，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)》，2012年第1期。

責(zé)編 / 豐家衛(wèi)（實(shí)習(xí)）