李生福（青海省民和縣畜牧獸醫(yī)站 810800）

淺談基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中存在的問題及對(duì)策

李生福（青海省民和縣畜牧獸醫(yī)站 810800）

通過對(duì)檢測(cè)結(jié)果對(duì)比、走訪農(nóng)戶及開展調(diào)查等工作，分析動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策，以便改進(jìn)工作方法和思路。

動(dòng)物疫病；監(jiān)測(cè)；問題；對(duì)策

隨著基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建成并運(yùn)行，縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展了動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和省、地的采樣工作。根據(jù)各縣動(dòng)物疫病防控和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，可開展口蹄疫、高致病性禽流感、豬高致病性藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的免疫抗體檢測(cè)和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的診斷、流行病學(xué)調(diào)查和布病、結(jié)核等人畜共患病的診斷等工作，為動(dòng)物疫病的預(yù)防控制、確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展和食品安全提供了可靠依據(jù)。同時(shí)，在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中存在許多不容忽視的問題，直接影響到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的結(jié)果和動(dòng)物疫病的防控，為此，筆者對(duì)幾年的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了結(jié)果對(duì)比、走訪農(nóng)戶及開展調(diào)查，分析存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策，以便改進(jìn)工作方法和思路，希望引起有關(guān)部門重視。

1 調(diào)查方式

1.1 檢測(cè)結(jié)果對(duì)比

近幾年來民和縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展了口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)和牛羊布病等疫病的診斷工作，年完成檢測(cè)任務(wù)近萬份，從送檢樣品的顏色、監(jiān)測(cè)結(jié)果不難看出采樣中存在的重復(fù)性。如在監(jiān)測(cè)?？谔阋邥r(shí)10份樣品的ELISA重復(fù)值在小數(shù)點(diǎn)后兩位，經(jīng)調(diào)查屬同一樣品。又如在調(diào)查牛衣原體時(shí)發(fā)現(xiàn)，50份樣品的結(jié)果高度一致，經(jīng)調(diào)查屬同一樣品。

1.2 走訪農(nóng)戶調(diào)查

對(duì)已采樣的農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)30%的畜主找不到登記表中的姓名，也沒有采血。即使是采過血的農(nóng)戶，也說1頭?；?只羊采集了3～5份樣品。經(jīng)核實(shí)，我們的專業(yè)技術(shù)人員也承認(rèn)有這種現(xiàn)象存在。

2 存在的問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，涉及到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系及畜主，要做好統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，相互配合，各司其職，才能完成檢測(cè)工作，然而主管局很少安排部署、培訓(xùn)等，只聽結(jié)果，不看過程，對(duì)采樣重復(fù)、弄虛作假的，不采取任何的處罰措施。

2.2 業(yè)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

監(jiān)測(cè)采樣任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站來完成，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員少，技術(shù)不熟練，經(jīng)費(fèi)不足等原因，不按操作規(guī)程采樣，出現(xiàn)一樣多采，甚至一樣采幾十份等情況，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果無法采用。

2.3 檢測(cè)經(jīng)費(fèi)偏少

奶牛結(jié)核、布病兩項(xiàng)補(bǔ)助6元、牛5元、羊、豬、雞3元。由于縣級(jí)財(cái)政無監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，只靠省級(jí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，無法滿足監(jiān)測(cè)工作的需要。

2.4 對(duì)檢出的陽性畜處理不力

由于對(duì)結(jié)核病奶牛、布病奶牛的撲殺標(biāo)準(zhǔn)太低（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為2400元），但市場(chǎng)價(jià)在1.5萬元左右，相差太大，無法做到無害化處理，造成疫病擴(kuò)散。

2.5 謊報(bào)、瞞報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果

為了提高免疫效果水平，突顯政績(jī)，存在擅自提高免疫檢測(cè)結(jié)果的現(xiàn)象；為了逃避對(duì)奶牛無害化處理，存在瞞報(bào)結(jié)果或不報(bào)，陽性畜任由畜主自行處理的現(xiàn)象。

3 改進(jìn)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作可及時(shí)發(fā)現(xiàn)病畜，掌握疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)消除奶牛的布病、結(jié)核病極為重要，事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和食品安全。因此將主管領(lǐng)導(dǎo)定為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)水平

采用請(qǐng)進(jìn)來走出去、集中培訓(xùn)的方式，對(duì)所有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)尤其是采樣技術(shù)、疫病檢測(cè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，切實(shí)做到一對(duì)一采樣，客觀公正的上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

3.3 加大經(jīng)費(fèi)投入

在省財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，將監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，提高檢測(cè)費(fèi)用。

3.3.1 加大采樣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

應(yīng)加大口蹄疫等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中涉及的實(shí)驗(yàn)室耗材、交通費(fèi)、工作補(bǔ)助、雇工等的費(fèi)用。

3.3.2 加大陽性畜無害化處理經(jīng)費(fèi)

在檢出的布病、結(jié)核牛、羊?qū)嵤o害化處理中涉及的處理費(fèi)用、補(bǔ)償費(fèi)用，應(yīng)按照口蹄疫撲殺標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，切實(shí)做到檢出一頭，無害化處理一頭，凈化一片。

3.4 收回監(jiān)測(cè)權(quán)，開展集中監(jiān)測(cè)

為了避免監(jiān)測(cè)工作中的作假現(xiàn)象，提供可靠的監(jiān)測(cè)結(jié)果，由縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)采樣，省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和國(guó)家測(cè)報(bào)站集中監(jiān)測(cè)，或在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行檢測(cè)，以達(dá)到防病滅病、確保食品安全之目的。

李生福（1964-），男，本科，高級(jí)獸醫(yī)師，長(zhǎng)期從事動(dòng)物疫病防控與畜牧獸醫(yī)科技推廣工作。