王友文 尹康玲 楊恩波 明曉 梁其才 楊明葵

（1，云南省騰沖縣畜牧工作站 679100;2，云南省騰沖縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 679100;3，云南省騰沖縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 679100）

騰沖縣牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

王友文1尹康玲2楊恩波3明曉2梁其才3楊明葵2

（1，云南省騰沖縣畜牧工作站 679100;2，云南省騰沖縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 679100;3，云南省騰沖縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 679100）

騰沖縣是云南省的水牛存欄大縣，也是水牛改良大縣，隨著人民生活水平的提高，對(duì)高蛋白、低脂肪肉奶的需求量逐步增加。水牛乳營(yíng)養(yǎng)成分極高（總?cè)楣腆w17.86%、蛋白質(zhì)5.26%、脂肪7.38%、乳糖4.88%、維生素A0.76ug/ml、鐵24.54mg/100g、 鋅26.99mg/100g、 鈣138.71mg/100g）， 其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相當(dāng)于黑白花牛奶的兩倍，各種氨基酸、維生素、礦物質(zhì)、微量元素齊全、比例恰當(dāng)，被譽(yù)為 “奶中之王”，是老少皆宜的營(yíng)養(yǎng)食品。騰沖縣檳榔江奶水牛園區(qū)建設(shè)是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)和突破口。園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀是：存在很大的優(yōu)勢(shì)，也有不足。

1 存在的優(yōu)勢(shì)

1.1 獨(dú)特的氣候

騰沖位于云南省西南邊陲，最低海拔930m，最高海拔3780m，屬亞熱帶高原山區(qū)。年平均氣溫14.8℃，最低元月日平均氣溫7.5℃，最高8月日平均氣溫19.8℃，年降雨量469.4㎜，相對(duì)濕度79%，年均日照2176h。海拔懸殊大，形成獨(dú)特的立體氣候，沒(méi)有明顯的季節(jié)性，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，非常適合家畜生長(zhǎng)發(fā)育和牧草生長(zhǎng)。

1.2 特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

騰沖縣與隆陽(yáng)、潞西、盈江等6縣區(qū)相鄰，外與緬甸接壤，國(guó)境線長(zhǎng)148㎞，有3個(gè)通商口岸。其中猴橋口岸為國(guó)家級(jí)口岸，內(nèi)有16條邊境通道，與省內(nèi)畹町、瑞麗等口岸距離均在240～280km范圍內(nèi)，縣城距緬甸第三大城市密支那200km，距印度邊境城市雷多602km，是中國(guó)通往南亞次大陸國(guó)際大通道交通條件最優(yōu)、路程最短、輻射人口最多的交通出口，是中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的重要門(mén)戶，這為騰沖縣水牛奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)充裕的市場(chǎng)潛在空間。

1.3 有優(yōu)秀的奶水牛資源

騰沖縣自古以來(lái)就有飼養(yǎng)水牛的習(xí)慣，檳榔江水牛據(jù)史料記載在明代嘉慶年間就在騰沖飼養(yǎng)和使用。2006年云南省家畜遺傳資源調(diào)查中在騰沖被發(fā)現(xiàn)，2008年被國(guó)家認(rèn)定為遺傳資源，這是我國(guó)唯一的河流型水牛品種。據(jù)測(cè)定資料，檳榔江水牛平均泌乳天數(shù)269d，平均產(chǎn)奶量達(dá)2452㎏，最高產(chǎn)奶量3685㎏。民間調(diào)查顯示一個(gè)產(chǎn)奶周期產(chǎn)奶量約1800kg。

1.4 政府支持發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)

2012年騰沖縣委政府提出著力打造檳榔江奶水牛肉牛養(yǎng)殖園區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。檳榔江奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)是全縣六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)之一。騰沖檳榔江奶水牛已列入全國(guó)奶水牛良種補(bǔ)貼品種。2012年末存欄奶水牛3210頭。在政府部門(mén)的大力支持下2013年在界頭大園子村、高黎村建設(shè)2個(gè)示范村，鞏固沙壩奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)，建成了8戶養(yǎng)殖專業(yè)戶，戶均養(yǎng)殖10頭以上；在曲石箐橋建設(shè)1個(gè)示范村，鞏固箐橋奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)，建成了3戶養(yǎng)殖專業(yè)戶；在滇灘建成了5戶養(yǎng)殖專業(yè)戶，戶均養(yǎng)殖10頭以上。

2014年建設(shè)存欄奶水牛500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)。存欄奶水牛300頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）4個(gè)。建成存欄奶水牛50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）11個(gè)。建成存欄肉牛50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）37個(gè)。存欄奶水牛20頭以上的農(nóng)戶有23戶，比2013年多23倍。2014年底，全縣存欄奶水牛10416頭，比2012年末的3210頭增加7206頭，增224.5%。建成存欄5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶293戶，增加279戶，增加22倍。2014年肉牛存欄81293頭，比2013年56584頭多24709頭。

1.5 有從事水牛乳制品加工開(kāi)發(fā)的民營(yíng)企業(yè)

騰沖縣艾愛(ài)水牛乳業(yè)公司，是云南省第一家專門(mén)從事水牛乳制品加工開(kāi)發(fā)的民營(yíng)企業(yè)，是全縣唯一的水牛奶加工企業(yè)。加工廠占地40畝，已建成奶酪、鮮奶生產(chǎn)線各一條，年可加工水牛奶10000噸，取得乳酪生產(chǎn)許可證，屬云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)理事單位?，F(xiàn)已開(kāi)拓北京、上海、廣州、天津、深圳5個(gè)高端市場(chǎng)和本地鮮奶市場(chǎng)。產(chǎn)品主要以艾愛(ài)牌水牛奶酪（莫扎雷拉）為主，同時(shí)加工巴氏鮮奶，奶制品獲云南省知名商標(biāo)； 《風(fēng)味水牛奶酪干及制作方法》獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利證書(shū)。

1.6 有建全的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍

全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，22個(gè)行政村（社區(qū)），共有防檢員223人，鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)人員92人，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心有18人，畜牧工作站21人，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所24人。具備了品種改良、草料開(kāi)發(fā)、疫病防治、畜禽監(jiān)管的技術(shù)裝備，為發(fā)展騰沖縣檳榔江水牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)提供了全方位的技術(shù)保障。

2 存在問(wèn)題

2.1 資金來(lái)源不足、基礎(chǔ)設(shè)施差

目前農(nóng)戶用于購(gòu)買(mǎi)奶水牛、肉牛及牛舍建設(shè)的資金來(lái)源渠道還單一，自籌資金是主要的融資方式。真正依靠政府補(bǔ)貼和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)行奶水牛、肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的農(nóng)戶不多。農(nóng)戶養(yǎng)殖奶水牛、肉牛一般都是因陋就簡(jiǎn)，大部分沒(méi)有請(qǐng)專業(yè)人員設(shè)計(jì)，因此，部分牛舍建造很不合理，存在采光不良，通風(fēng)不暢，供水排水不便，食槽設(shè)計(jì)不合理，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與牛舍面積不成比例。即使是已建成的規(guī)模奶水牛場(chǎng)和養(yǎng)殖園區(qū)，也有很大部分存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施不配套，糞污處理不好等方面標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的情況。

2.2 奶水牛存欄總量小，規(guī)?；戎氐?/h3>

近年來(lái)騰沖縣奶水牛、肉牛養(yǎng)殖的園區(qū)化、規(guī)?；潭扔辛撕艽筇岣?，但奶水牛、肉牛飼養(yǎng)量的70%左右仍是以農(nóng)戶為主體的分散養(yǎng)殖方式。

2.3 養(yǎng)殖人員專業(yè)素質(zhì)低，科技推廣投入不足

目前騰沖縣養(yǎng)殖奶水牛、肉牛的人員多數(shù)不是專業(yè)院校畢業(yè)的，文化素質(zhì)不高，有的還沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。缺少一支專門(mén)從事奶水牛、肉牛養(yǎng)殖的從業(yè)人員。同時(shí)奶水牛、肉牛飼養(yǎng)管理水平低，疫病防疫、防控、配種改良技術(shù)落后；奶水牛、肉牛的良種化程度也不高，產(chǎn)奶量低，現(xiàn)有的奶水牛近親繁殖、品質(zhì)退化嚴(yán)重，且近年來(lái)新購(gòu)進(jìn)的牛由于農(nóng)民普遍缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，購(gòu)牛心切，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的思想。多數(shù)養(yǎng)殖戶設(shè)施簡(jiǎn)陋，飼料配比不合理，環(huán)境衛(wèi)生和防疫條件落后，飼養(yǎng)日糧搭配不科學(xué)，飼料種類(lèi)單一，粗精飼料比例不合理等。導(dǎo)致牛產(chǎn)奶量低、成本高。

2.4 在購(gòu)銷(xiāo)上存在一定問(wèn)題，同時(shí)品牌打造力度不強(qiáng)

現(xiàn)在騰沖縣已逐步形成了 “公司+基地+農(nóng)戶”的奶業(yè)生產(chǎn)模式。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策不一致，乳業(yè)公司與養(yǎng)殖戶有的簽定了鮮奶購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，有的沒(méi)有，目前農(nóng)戶的水牛奶大都由鄉(xiāng)獸醫(yī)站協(xié)助收購(gòu)，再送艾愛(ài)乳制品加工公司進(jìn)行加工生產(chǎn)。這種比較松散的利益關(guān)系，在實(shí)際操作中缺乏嚴(yán)格的約束力。一方面，牛奶的質(zhì)量得不到有效保證。另一方面，乳品加工企業(yè)只有一家，目前在品牌打造上還存在力度不強(qiáng)，宣傳不夠的情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又受市場(chǎng)影響，一旦市場(chǎng)行情出現(xiàn)波動(dòng)，往往養(yǎng)殖戶的利益最先受到傷害。

2.5 園區(qū)建設(shè)技術(shù)力量薄弱，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

目前騰沖縣還沒(méi)有形成縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一條龍管理，缺少縣級(jí)奶水牛、肉牛業(yè)研究所及綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)奶水牛、肉牛生產(chǎn)者協(xié)會(huì)等信息中介組織，奶水牛、肉牛業(yè)組織化程度低，僅依靠上級(jí)有關(guān)部門(mén)行使這項(xiàng)職責(zé)，難以顧及全面。不能切實(shí)推進(jìn)檳榔江奶水牛、肉牛的研究、保護(hù)、擴(kuò)繁利用，不能做到及時(shí)提供政策咨詢、市場(chǎng)信息資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，無(wú)法有效指導(dǎo)奶水牛、肉牛的生產(chǎn)。

3 對(duì)策

3.1 抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，加快檳榔江奶水牛園區(qū)建設(shè)

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是省委省政府的重要戰(zhàn)略決策。發(fā)展奶水牛是高原特色農(nóng)業(yè)的重要組成部分。騰沖縣具有發(fā)展檳榔江奶水牛、肉牛獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件。特別是政府支持，以近幾年的發(fā)展來(lái)看，要把騰沖縣檳榔江奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)做強(qiáng)做大是完全有可能的。首先要充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)功能，重點(diǎn)幫助農(nóng)戶解決資金難、貸款難、征地難等問(wèn)題。

（1）全力爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目支持，加大縣級(jí)扶持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。

（2）大力拓寬融資渠道，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸納社會(huì)資本積極投入園區(qū)建設(shè)。

（3）各級(jí)財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、畜牧、科技等部門(mén)各項(xiàng)支農(nóng)資金要實(shí)行有效整合，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、改良站建設(shè)，幫助農(nóng)民籌措資金為奶業(yè)發(fā)展提供專項(xiàng)補(bǔ)貼。

（4）積極向國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。在政策允許的前提下，對(duì)于奶水牛、肉牛飼養(yǎng)用地優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。

3.2 規(guī)范園區(qū)建設(shè)的同時(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施

養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)要規(guī)范，做到正確選址、合理布局辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)。改善基礎(chǔ)設(shè)施：牛舍要科學(xué)規(guī)范化設(shè)計(jì)，通風(fēng)、采光要好；牛舍的地面、墻壁要硬化（以利于徹底的消毒）；食槽、供水排水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)要合理設(shè)計(jì)；糞尿排污設(shè)施要完備；在整個(gè)小區(qū)凈道、污道要分開(kāi)等。

3.3 強(qiáng)化科技服務(wù)

決定奶水牛業(yè)生產(chǎn)水平的五大體系是繁育、飼料、防疫、信息和技術(shù)推廣。要充分利用綜合配套技術(shù)，健全五大體系。

3.3.1 把好奶水牛品種質(zhì)量關(guān)

加大品種改良力度，利用本交與凍精相結(jié)合的方式，提高良種覆蓋率。產(chǎn)奶牛用高產(chǎn)凍精改良，本地牛用摩拉、尼里凍精改良，肉牛用BMY凍精改良。大力推廣本地檳榔江奶水牛，通過(guò)繁育、改良不斷提高品種的優(yōu)良程度。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有存欄奶水牛、肉牛，進(jìn)行全面普查，堅(jiān)決淘汰老齡高齡、品種退化、劣質(zhì)、帶病（特別是布病、結(jié)核?。┖偷彤a(chǎn)奶牛。以提高奶水牛、肉牛群體質(zhì)量。對(duì)新引進(jìn)的奶水牛、肉牛，要考察好原產(chǎn)地的品種資源、疫病流行等情況。同時(shí)切實(shí)抓好奶水牛品種改良，提高人工授精的技術(shù)水平，制定奶水牛、肉牛配種改良管理辦法，統(tǒng)一規(guī)劃奶水牛配種站點(diǎn)，爭(zhēng)取水牛良種補(bǔ)貼政策。推廣同期發(fā)情、B超鑒定、超數(shù)排卵技術(shù)，加快良種奶水牛的繁育。

3.3.2 加快飼料飼草生產(chǎn)基地建設(shè)

加大飼草飼料開(kāi)發(fā)力度，引進(jìn)先進(jìn)加工機(jī)械，試驗(yàn)推廣玉米全株青貯技術(shù)；加大人工種草面積，提高單產(chǎn)，強(qiáng)化飼草飼料保障。開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)飼料，選擇多花黑麥草、苜蓿等優(yōu)質(zhì)粗飼料和配合飼料飼喂奶水牛、肉牛，提高飼料利用率和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)新購(gòu)大型鍘草機(jī)、興建大型青貯池、種植優(yōu)質(zhì)牧草和青貯玉米實(shí)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)騰沖縣飼料飼草生產(chǎn)能力快速提高。

3.3.3 完善疫病防治體系，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)

每一個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)，因地制宜，制定適合自己小區(qū)的免疫規(guī)程、疫病防治手冊(cè)、建立健全各種規(guī)章制度如消毒制度、防疫制度，病死畜無(wú)害化處理制度、病畜隔離制度、檔案管理制度、銷(xiāo)售制度等。加強(qiáng)奶水牛、肉牛飼養(yǎng)管理、疫病防控、擠奶技術(shù)等培訓(xùn)，提高科技水平。

由畜牧部門(mén)沠專業(yè)人員進(jìn)行疫病防治指導(dǎo)工作，對(duì)奶水牛、肉牛養(yǎng)殖技術(shù)員、飼養(yǎng)員、擠奶員、收奶員、養(yǎng)殖場(chǎng)管理員等進(jìn)行分階段培訓(xùn)，全面提高他們的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德。

3.3.4 加大疫病防控和生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管

嚴(yán)禁奶水牛、肉牛與其他偶蹄畜同場(chǎng)、同群飼養(yǎng)。堅(jiān)決杜絕重大疫病及食品安全事件發(fā)生。堅(jiān)決杜絕在水牛奶中摻雜摻假。組建一個(gè)水牛奶、肉牛監(jiān)測(cè)中心，對(duì)水牛奶、牛肉的質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性地檢測(cè)，以保證合格優(yōu)質(zhì)的鮮乳、牛肉才能上市銷(xiāo)售。在整個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)形成標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格生物安全制度、防疫措施、堅(jiān)持良種良法、堅(jiān)持定期對(duì)養(yǎng)殖園區(qū)的牛進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)、免疫抗體監(jiān)測(cè)等，減少奶水牛、肉牛染病才能提高水牛奶、牛肉的質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)品牌打造及加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶的聯(lián)合機(jī)制

充分利用全國(guó)唯一河流型水牛優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商、旅游重點(diǎn)打造、推介騰沖檳榔奶江水牛品牌；支持 “艾愛(ài)”牌商標(biāo)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)。加快企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益對(duì)接，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化關(guān)系。加強(qiáng)收奶站建設(shè)，拓寬收奶覆蓋面，加快收奶速度。

最好每年組織乳品加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶召開(kāi)座談會(huì)，面對(duì)面進(jìn)行交心談心，互提要求，進(jìn)一步增進(jìn)彼此的合作關(guān)系。同時(shí)盡快招商引入肉食品加工企業(yè)。

3.5 健全信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，騰沖縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公所、養(yǎng)殖戶都有電腦，應(yīng)盡快組建一個(gè)縣級(jí)奶水牛綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)奶水牛生產(chǎn)者協(xié)會(huì)等信息中介組織，縣、鄉(xiāng)、村組建多個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)提供政策咨詢、重大疫病預(yù)警預(yù)報(bào)、市場(chǎng)信息資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，以便科學(xué)有效指導(dǎo)奶水牛、肉牛生產(chǎn)。同時(shí)成立騰沖縣檳榔江奶水牛、肉牛研究所，切實(shí)推進(jìn)奶水牛、肉牛的研究、保護(hù)、擴(kuò)繁利用等。

3.6 加大宣傳園區(qū)建成縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)

騰沖被列入6個(gè)奶水牛基地建設(shè)縣之一，檳榔江奶水牛、肉牛園區(qū)建成，對(duì)保障人民吃上放心優(yōu)質(zhì)牛肉、鮮奶，對(duì)豐富菜籃子，提高生活質(zhì)量和身體素質(zhì)將產(chǎn)生積極影響。畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源。騰沖檳榔江奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)的發(fā)展直接關(guān)系著全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大問(wèn)題。在通過(guò)不斷發(fā)放奶水牛養(yǎng)殖技術(shù)、牧草種植技術(shù)、奶水牛主要疫病防治技術(shù)資料等，提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)的同時(shí)加大宣傳力度，不斷制作宣傳光碟、錄制和實(shí)景拍攝騰沖縣奶水牛、肉牛發(fā)展的情況，讓更多的人來(lái)關(guān)心支持騰沖縣奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)的建設(shè)，多渠道增加投入。圍繞縣委提出的 “農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的宏偉戰(zhàn)略，盡快把騰沖縣奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建成縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，使騰沖縣成為云南商品型、外向型綠色畜產(chǎn)品基地。

王友文，男，云南省騰沖縣人，農(nóng)學(xué)學(xué)士，高級(jí)畜牧師，主要從事畜牧工作。