李秀娟趙云慶于淼崔海龍張志剛

（1，吉林省洮南市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 137100；2，吉林省洮南市草原工作站 137100）

推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn) 切實(shí)做好畜禽屠宰監(jiān)管工作

李秀娟1趙云慶2于淼2崔海龍2張志剛2

（1，吉林省洮南市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 137100；2，吉林省洮南市草原工作站 137100）

本文根據(jù)吉林省洮南市畜禽屠宰場(chǎng)的現(xiàn)狀，按照吉林省關(guān)于開(kāi)展畜禽屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的要求，重點(diǎn)介紹洮南市加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管工作的具體做法。

職能劃轉(zhuǎn)；畜禽屠宰；監(jiān)管；督促；檢驗(yàn)；洮南市

為順利完成吉林省屠宰監(jiān)督管理職能劃轉(zhuǎn)，做好職能劃轉(zhuǎn)后的屠宰行業(yè)管理，對(duì)洮南市28家畜禽屠宰場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備老化，防疫條件不符合要求，質(zhì)量安全隱患大，屠宰不規(guī)范，代宰制度等普遍存在問(wèn)題。因此，對(duì)洮南市不符合要求的屠宰場(chǎng)進(jìn)行整改。同時(shí)，加大屠宰監(jiān)管工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)屠宰行業(yè)管理與執(zhí)法工作有序銜接，確保了洮南市職能調(diào)整期屠宰監(jiān)管工作的平穩(wěn)過(guò)渡。

1 監(jiān)管頻次

按照吉林省畜牧業(yè)管理局《關(guān)于深入開(kāi)展畜禽屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的通知》（吉牧質(zhì)發(fā)[2015]80號(hào)）要求，檢查頻率應(yīng)保持每個(gè)月對(duì)所轄企業(yè)檢查一次以上，檢查覆蓋面達(dá)到100%。

2 監(jiān)管內(nèi)容

首先是畜禽屠宰生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量管理制度。要督促企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠查驗(yàn)登記、屠宰檢驗(yàn)登記、無(wú)害化處理登記等三項(xiàng)登記，督促落實(shí)進(jìn)廠查驗(yàn)、臺(tái)賬管理、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病害肉無(wú)害化處理、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回等管理制度。其次是督促企業(yè)嚴(yán)格屠宰與檢驗(yàn)行為。按照操作規(guī)程、工藝流程、檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施屠宰與檢驗(yàn)。對(duì)未配備肉品檢驗(yàn)人員、未開(kāi)展檢驗(yàn)活動(dòng)的，要立即停止屠宰活動(dòng)；對(duì)不按屠宰規(guī)程和技術(shù)要求屠宰、不按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步檢驗(yàn)、不登記保存肉品檢驗(yàn)記錄的要依法處罰。第三是督促企業(yè)嚴(yán)格證章管理。按照規(guī)定樣式印制或組織屠宰廠（場(chǎng)）自行印制《禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)印章》和《禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》。規(guī)范證章管理、嚴(yán)格出章出證，畜類胴體實(shí)行一頭（條）一證；禽類產(chǎn)品一批（50只以內(nèi)）一證，畜禽臟器、分割肉、小包裝肉按包裝件一件（份）一證，隨貨同行。第四是督促企業(yè)按規(guī)定配備無(wú)害化處理設(shè)備和人員。企業(yè)要指定專門(mén)的無(wú)害化處理人員，規(guī)范無(wú)害化處理工作程序。處理結(jié)束后，無(wú)害化處理員、屠宰廠負(fù)責(zé)人、行政監(jiān)督員在記錄表上簽字，及時(shí)報(bào)送無(wú)害化處理信息。

3 建立巡查制度

采取定期巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的形式，對(duì)“三員”工作職責(zé)落實(shí)情況、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員持證上崗制度、同步檢驗(yàn)制度、出章出證制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)登記制度執(zhí)行情況等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4 痕跡化管理

每次監(jiān)管都要認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)督檢查記錄。

5 遠(yuǎn)程監(jiān)督監(jiān)控

要對(duì)生豬入廠、停食靜養(yǎng)、麻電放血、同步檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控。如發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為，立即立案查處。

6 違法案件處理

杜絕發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不作為現(xiàn)象，做到及時(shí)制止并處理、處罰。及時(shí)受理群眾舉報(bào)案件，妥善處理屠宰企業(yè)信訪事件。

7 監(jiān)管報(bào)表及總結(jié)

及時(shí)上報(bào)屠宰企業(yè)周報(bào)、屠宰情況月報(bào)、綜合情況半年報(bào)、綜合情況年報(bào)。每月月末準(zhǔn)時(shí)上報(bào)當(dāng)月監(jiān)管總結(jié)。對(duì)于重大處理處罰案件及吊銷許可案例，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，第一時(shí)間匯報(bào)動(dòng)態(tài)。