黨 婕，唐志強(qiáng)，石貴琴

（河西學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅張掖734000）

一、引言

城市化發(fā)展可以有利的降低交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)模化形成外部經(jīng)濟(jì)。但是隨著城市化的超前發(fā)展，交通擁擠、車輛和工業(yè)污染排放，極大地增加了城市擁擠的環(huán)境成本。研究表明，城市環(huán)境惡化的速度似乎快于城市人口規(guī)模擴(kuò)大的速度，導(dǎo)致城市新增居民的邊際環(huán)境成本隨著時間的推移而不斷上升，城市生態(tài)不斷惡化。而且，生態(tài)問題不像教育、醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)期壽命等經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)會隨著經(jīng)濟(jì)增長得到改善，相反，由于外部性的存在和政府政策失靈問題的存在，生態(tài)問題還會隨著經(jīng)濟(jì)的增長而惡化。因此建立生態(tài)城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，把環(huán)境和資源的保護(hù)及利用放在更為重要的戰(zhàn)略地位，走可持續(xù)發(fā)展的道路是所有城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。

張掖是“絲綢之路”上重要商埠，先后被評為“國家級歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”和“甘肅省綠化模范城市”。但是隨著張掖城市化的發(fā)展，也帶來了許多城市生態(tài)問題。因此，必須按照“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”的城市發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)立市。這不僅是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的需要，也是張掖市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

二、生態(tài)城市評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法

（一）指標(biāo)體系

城市是社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。目前對生態(tài)城市指標(biāo)體系的研究，最常見的有兩類，一類將指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo)、社會生態(tài)指標(biāo)和自然生態(tài)指標(biāo)；另一類從城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度建立生態(tài)城市指標(biāo)體系。在前人研究的基礎(chǔ)上，本文依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會生活水平及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的發(fā)展?fàn)顩r建立評價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合張掖市實(shí)際情況對指標(biāo)體系進(jìn)行合理篩選并剔除掉近幾年來變化幅度不大的指標(biāo)。具體指標(biāo)見表1。

表1 張掖生態(tài)城市發(fā)展指標(biāo)體系

（二）灰色關(guān)聯(lián)分析方法

灰色關(guān)聯(lián)理論是灰色系統(tǒng)理論內(nèi)容之一，可用于在不完全的信息條件下，對所要研究的各要素通過一定的數(shù)據(jù)處理，在隨機(jī)因素序列間找出它們的關(guān)聯(lián)性，發(fā)現(xiàn)主要矛盾，找出主要特性和主要影響因素。即所謂灰色關(guān)聯(lián)分析是基于行為因子序列的微觀或宏觀幾何接近，以分析和確定因子間的影響程度或因子對主行為的貢獻(xiàn)測度而進(jìn)行的一種分析方法。由于關(guān)聯(lián)分析是按發(fā)展趨勢分析，因而對樣本量的大小沒有太高要求，分析時也不需要典型的分布規(guī)律，而分析結(jié)果一般與定性分析相吻合，因而具有廣泛的適用性。

1.搜集基本數(shù)據(jù)。

2.建立參考數(shù)列和比較數(shù)列。

3.無量綱化處理。采用初值化像法。

4.計(jì)算關(guān)聯(lián)度。

稱εi(k)為Xi對X0在k期的關(guān)聯(lián)系數(shù)。ρ是為了減少極值對計(jì)算的影響而引入的分辨系數(shù)，ρ∈[0，1]，一般取ρ=0.5。將比較數(shù)列Xi與參考數(shù)列X0各點(diǎn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)加和平均即得關(guān)聯(lián)度

三、張掖生態(tài)城市建設(shè)綜合評價(jià)

選取2005-2013年張掖生態(tài)城市發(fā)展指標(biāo)體系的25個變量指標(biāo)作為原始數(shù)據(jù)，以各指標(biāo)的最優(yōu)值構(gòu)成參考數(shù)列（對于正向指標(biāo)選取最大值最為參考值，負(fù)向指標(biāo)選取最小值最為參考值，共同形成參考數(shù)列X0），其余年份作為比較數(shù)列Xi（i=1，2，3……n）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于《甘肅發(fā)展年鑒》《張掖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和張掖市環(huán)境保護(hù)局。再對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。采用初值化像法。處理結(jié)果見表2。

表2 無量綱化結(jié)果

依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)的計(jì)算公式，關(guān)聯(lián)度計(jì)算結(jié)果見表3。

表3 2005-2013年生態(tài)城市發(fā)展指標(biāo)關(guān)

四、結(jié)論及政策建議

（一）結(jié)論

運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法對張掖市生態(tài)城市發(fā)展進(jìn)行評價(jià)，各年份的關(guān)聯(lián)度變化趨勢見圖1。從圖中可以看出，2005年到2008年張掖生態(tài)城市建設(shè)基本沒有變化，從2009年開始城市生態(tài)化水平依次升高，以2005年為基準(zhǔn)年，2009年到2013年，較2005年分別增長了3.7%、4.8%、8.5%、12.3%和18.9%?？偟膩碚f，變化是可喜的，但仍存在較大改善空間。

圖1 2005-2013年生態(tài)城市發(fā)展綜合指標(biāo)關(guān)聯(lián)度

就一級指標(biāo)關(guān)聯(lián)度而言，除個別年份外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)每年都有所提升，但只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)關(guān)聯(lián)度變化幅度最大，說明張掖市生態(tài)城市建設(shè)過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯優(yōu)于社會發(fā)展和生態(tài)發(fā)展。這得益于近幾年來張掖市年人均財(cái)政收入、旅游收入占GDP比重大幅度提升的結(jié)果。社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境滯后，因此要更加重視社會整體水平的發(fā)展，加快自然環(huán)境保護(hù)的步伐。

（二）政策建議

一是立足濕地保護(hù)，大力發(fā)展旅游業(yè)。保護(hù)濕地對維護(hù)城市生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。以建設(shè)體現(xiàn)西北獨(dú)特生態(tài)特色的國家濕地公園為切入點(diǎn)，以生態(tài)保護(hù)功能為主，配套建設(shè)服務(wù)、休閑、展覽、新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等功能，使其發(fā)展為集新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、度假休閑、旅游觀光、科普教育于一體的綜合生態(tài)景觀區(qū)。通過發(fā)展旅游業(yè)，達(dá)到完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提高城市品位、改善城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)宜居宜游張掖。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推廣低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)之路。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，提高資源的利用效率，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“低污染、低耗能、高附加值”，把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降到最低。

三是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。要集中力量抓好水、電、暖、氣、通信、路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)生態(tài)工程技術(shù)，加強(qiáng)水資源的開發(fā)和保護(hù)，加強(qiáng)水資源的綜合治理:加快污水廠的建設(shè)，實(shí)施河流綜合整治等措施保護(hù)水環(huán)境。通過集中供熱、推廣清潔能源、控制機(jī)動車尾氣排放等措施來保護(hù)環(huán)境空氣質(zhì)量。大力提倡垃圾的綜合利用，配套建設(shè)生活垃圾處理廠及危險(xiǎn)固體廢棄物安全處置系統(tǒng)等措施來對固體廢棄物進(jìn)行處理。

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