杜垚　鄭曉蕓　于百江

摘 要：我國(guó)各類農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，但其綜合利用率極其低下。我國(guó)很多地方采用焚燒秸稈這樣原始的方式來(lái)處理廢棄的秸稈，這不僅浪費(fèi)了生物質(zhì)資源更造成了極大的環(huán)境污染。本文以四川省新都區(qū)為例，分析了秸稈綜合利用存在的困境，由此提出了秸稈處理中轉(zhuǎn)站這一概念，強(qiáng)調(diào)了秸稈處理中轉(zhuǎn)站在秸稈綜合利用中所處的關(guān)鍵地位。

關(guān)鍵詞：秸稈資源；體系建設(shè)；中轉(zhuǎn)站

我國(guó)各類農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)量達(dá)6億多噸，其中3.5億噸用作燃料或就地焚燒，約占總量的58%。農(nóng)作物秸稈是一種可再生的物質(zhì)能源，但它作為能源的利用基本上還處于直接燃燒的原始階段，我國(guó)每年約有2億多噸的作物秸稈的露天焚燒，由此產(chǎn)生的CO2排放量高達(dá)5億多噸，這不僅浪費(fèi)了生物質(zhì)資源，還嚴(yán)重影響了村鎮(zhèn)、城市的生態(tài)環(huán)境，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多困擾。

秸稈作為重要的生物質(zhì)能源之一，猶如硬幣，具有兩面性：將其廢棄焚燒，會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，威脅居民的生命財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)其加以利用，則可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化和能量高效循環(huán)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要途[1]。

盡管國(guó)家陸續(xù)頒布了諸如《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2015年）》等相關(guān)法律和扶持政策來(lái)引導(dǎo)秸稈資源正確的綜合利用，但在我省內(nèi)效果并不明顯，秸稈綜合利用市場(chǎng)還未真正打開(kāi)。本文以成都市新都區(qū)為調(diào)研基地，就秸稈綜合利用存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)查，并提出了秸稈處理中轉(zhuǎn)站是促進(jìn)秸稈綜合利用的關(guān)鍵橋梁這一觀點(diǎn)。

1.新都秸稈利用現(xiàn)狀

研究區(qū)新都位于四川省成都市北部，屬于川西平原腹心地帶。新都區(qū)下轄3個(gè)街道（新都街道、大豐街道、三河街道）、10個(gè)鎮(zhèn)（新繁、新民鎮(zhèn)、清流鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、馬家鎮(zhèn)、泰興鎮(zhèn)、木蘭鎮(zhèn)、軍屯鎮(zhèn)、石板灘鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)）總面積428平方公里。區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，農(nóng)作物種植面積廣，常用耕地面積74.5萬(wàn)畝。其中，農(nóng)作物播種面積60萬(wàn)畝，秸稈資源量豐富，資料顯示2013年度，新都區(qū)秸稈資源總量達(dá)332.85萬(wàn)噸，而燃燒廢氣秸稈量占總量的78.3%，生物質(zhì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境破壞日益明顯。

1.1新都秸稈產(chǎn)量分析

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，我們得到了2013年度新都區(qū)各類秸稈產(chǎn)出時(shí)間和數(shù)量，見(jiàn)表1.1和圖1.1。

1.2新都秸稈地域分析

研究區(qū)新都區(qū)包括大豐、三河2個(gè)場(chǎng)，新繁、新民、清流、龍橋、馬家、木蘭、軍屯、石板灘、斑竹園10個(gè)鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)半年的實(shí)地調(diào)查，我們得到了區(qū)內(nèi)各場(chǎng)鎮(zhèn)的2013年秸稈產(chǎn)量實(shí)際數(shù)據(jù)，如圖1.2：

圖1.2 2013年度新都各地秸稈產(chǎn)量餅狀圖

1.3新都秸稈季節(jié)性分析

一年四季，不同的農(nóng)作物產(chǎn)生不同的秸稈，因而秸稈的數(shù)量和類型也受季節(jié)制約。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和查閱資料，我們得到了2013年度研究區(qū)（新都）秸稈的季節(jié)性產(chǎn)量數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1.3。

2.秸稈資源未充分利用的原因

農(nóng)戶、企業(yè)、政府是秸稈綜合利用過(guò)程中的三個(gè)重要主體，因此對(duì)秸稈綜合利用問(wèn)題形成的原因分析也圍繞這幾個(gè)因素展開(kāi)。

2.1農(nóng)戶因素

1）農(nóng)戶基本特征受限

農(nóng)戶的基本特征，包括戶主年齡，戶主文化程度等。戶主年齡較小的農(nóng)戶較為偏好選擇勞動(dòng)節(jié)約型的生產(chǎn)方式，露天焚燒秸稈的可能性較大，但如果農(nóng)戶年齡大到一定程度，就會(huì)受到自身體力因素的限制，這又將導(dǎo)致露天焚燒秸稈的可能性增加。戶主文化程度越高，越容易認(rèn)識(shí)到露天焚燒秸稈的危害性和由此所承擔(dān)的法律責(zé)任。

2）勞動(dòng)力不足受限

家庭耕地面積越大，農(nóng)戶需耗費(fèi)越多的勞動(dòng)力成本收集打捆、運(yùn)輸?shù)径?，而農(nóng)忙時(shí)要搶收搶種，最終農(nóng)戶會(huì)放棄出售稻稈。因此，這仍然是勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本高、機(jī)械匱乏帶來(lái)的問(wèn)題。

3）秸稈利用成本受限

農(nóng)戶利用秸稈的成本主要表現(xiàn)在：一是秸稈還田機(jī)具的購(gòu)置成本或秸稈還田過(guò)程中花費(fèi)的機(jī)械成本；二是秸稈沼氣池的修建維護(hù)費(fèi)用；三是秸稈出售過(guò)程中花費(fèi)的勞動(dòng)力成本及運(yùn)輸成本。農(nóng)戶利用秸稈需耗費(fèi)較高的人力、物力、財(cái)力，成本過(guò)高。

2.2企業(yè)因素

秸稈得以成為名副其實(shí)的可再生資源，形成規(guī)?；?，有賴于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶動(dòng)。然而目前社會(huì)資本投資秸稈開(kāi)發(fā)利用的積極性不高，秸稈利用的龍頭企業(yè)較少，且投入產(chǎn)出效率低，處于小規(guī)模、低層次水平。

秸稈利用企業(yè)的融資渠道過(guò)窄。由于我國(guó)秸稈產(chǎn)業(yè)剛剛起步，秸稈利用企業(yè)對(duì)資金的需求強(qiáng)烈。然而現(xiàn)階段秸稈利用企業(yè)在融資方面卻遭遇以下困境：1）由于秸稈產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較大、資金回收周期較長(zhǎng)，社會(huì)資金不敢輕易介入；2）秸稈利用企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)營(yíng)能力有限，難以獲得銀行貸款；3）秸稈利用龍頭企業(yè)雖然從政府的優(yōu)惠政策中獲得一定益處，但有限的益處難以滿足秸稈利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。

秸稈分散在千家萬(wàn)戶，如果由企業(yè)自行收集運(yùn)輸，需付出高昂的交易成本。此外，秸稈體積蓬松、占用空間大，且收獲具有季節(jié)性，這對(duì)稻稈加工企業(yè)獲得穩(wěn)定原料來(lái)源和秸稈存儲(chǔ)造成極大的困難。

2.3政府因素

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于宣傳引導(dǎo)不到位，農(nóng)民對(duì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)秸稈焚燒的危害、稻稈還田等利用方式的好處并不知曉，農(nóng)民并未深刻認(rèn)識(shí)到秸稈是一種“用則利，棄則廢”的生物質(zhì)能源。

在利益補(bǔ)償機(jī)制方面，各地政府缺乏明確、全面的財(cái)政稅收補(bǔ)貼政策?，F(xiàn)有的優(yōu)惠政策主要有禁燒補(bǔ)貼、秸稈還田補(bǔ)貼和對(duì)稻稈綜合利用企業(yè)的補(bǔ)貼，很多地區(qū)秸稈綜合利用補(bǔ)貼不能直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，這在一定程度上也降低了單個(gè)農(nóng)戶秸稈綜合利用的積極性。

2.4其他因素

1）秸稈收集運(yùn)輸體系不完善

收集環(huán)節(jié)不健全。秸稈具有體積蓬松、分布分散、密度低、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得秸稈的收集存在較大困難。秸稈資源分布零散、農(nóng)戶收集能力有限，這些都加大了收集秸稈的難度。

2）加工中轉(zhuǎn)中心缺失

從秸稈收集到秸稈利用，秸稈加工中轉(zhuǎn)中心起著橋梁的作用，也是秸稈資源從簡(jiǎn)單、單一利用到高效、多元利用的必經(jīng)之路[2]。然而，秸稈加工中轉(zhuǎn)中心這一環(huán)節(jié)在秸稈收貯利用體系建設(shè)過(guò)程中普遍缺失，以致秸稈資源只是簡(jiǎn)單化地從田間到收貯中心再到相關(guān)企業(yè)，秸稈附加值未被充分發(fā)掘，這也是秸稈資源得不到綜合利用的重要因素。

3、促進(jìn)秸稈綜合利用的建議

通過(guò)調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)新都區(qū)實(shí)際秸稈資源豐富，由于政府、農(nóng)戶、企業(yè)和體系的因素導(dǎo)致秸稈未能得到充分利用。政府的有利引導(dǎo)需要完善的處理體系為基礎(chǔ)，農(nóng)戶的正確行為需要以完善的處理體系為保障，企業(yè)的合理收購(gòu)需要完善的處理體系為支撐。那么建立完善的秸稈處理體系和產(chǎn)業(yè)鏈條便是解決秸稈綜合利用的核心問(wèn)題[3]。

在大量走訪新都周邊農(nóng)戶和企業(yè)之后，我們發(fā)現(xiàn)目前秸稈產(chǎn)業(yè)利用環(huán)節(jié)與收貯運(yùn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的嚴(yán)重脫節(jié)是完善秸稈處理體系的重要突破口，對(duì)此，我們提出了秸稈加工中轉(zhuǎn)站這個(gè)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)能幫助我們將秸稈資源從單一、簡(jiǎn)單的利用提升到多元化、綜合利用的層面。

秸稈中轉(zhuǎn)站立足于促進(jìn)秸稈能源綜合利用，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)之間秸稈供應(yīng)零障礙，確保更多生物質(zhì)能源得到最大化應(yīng)用，其主要任務(wù)包括：

1）密切聯(lián)系農(nóng)戶。通過(guò)與新都周邊各村委會(huì)干部交流溝通，建立中轉(zhuǎn)站與村委會(huì)的合作關(guān)系。村委會(huì)負(fù)責(zé)人協(xié)助中轉(zhuǎn)站向農(nóng)戶宣傳秸稈收購(gòu)的相關(guān)事宜，并組織農(nóng)戶將秸稈統(tǒng)一分類囤積。選派農(nóng)戶經(jīng)紀(jì)人，中轉(zhuǎn)站與之洽談秸稈收購(gòu)價(jià)格、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容，完成中轉(zhuǎn)站和農(nóng)戶的一次秸稈收購(gòu)行為。

2）尋求對(duì)口企業(yè)。秸稈作為生物質(zhì)能源，其應(yīng)用廣泛，因而尋得相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行秸稈收購(gòu)是可行的。尋求合作企業(yè)，我們主要通過(guò)實(shí)地走訪、電話聯(lián)系和互聯(lián)網(wǎng)電子平臺(tái)吸引企業(yè)合作。掌握了各企業(yè)秸稈需求時(shí)節(jié)、需求類型、需求數(shù)量以及收買價(jià)格等情況，及時(shí)合理的將在手的秸稈資源輸送到需求企業(yè)，完成秸稈資源的二次整合分配。（作者單位：西南石油大學(xué)地球科學(xué)與技術(shù)學(xué)院）

該文章系“四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《概念秸稈綜合利用與環(huán)保處理中轉(zhuǎn)站》”成果

參考文獻(xiàn)：

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