問：《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》何時(shí)起開始施行？哪些書目被列入教科書范圍？

答：2014年9月30日，教育部印發(fā)《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各地加強(qiáng)中小學(xué)教科書管理，規(guī)范教科書選用工作。《辦法》所稱的教科書，是指經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審定和經(jīng)授權(quán)審定的義務(wù)教育和普通高中教學(xué)用書（含配套教學(xué)圖冊(cè)、音像材料等）。

問：省級(jí)教育行政主管部門如何組織成立教科書選用委員會(huì)？

答：《辦法》指出，選用教科書應(yīng)當(dāng)組織成立教科書選用委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)教科書的選用工作。教科書選用委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由課程教材專家、教研員、中小學(xué)校長和教師等組成，其中一線教師不少于二分之一。教科書選用委員會(huì)分學(xué)科組負(fù)責(zé)教科書初選工作。教科書編寫人員、出版發(fā)行人員不得擔(dān)任教科書選用委員會(huì)成員。

問：如何規(guī)范教科書的選用程序？

答：《辦法》指出，國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)制定全國中小學(xué)教科書選用政策，公布《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》，省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教科書選用的統(tǒng)籌管理，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督教科書選用工作。

對(duì)于教科書的選用程序，《辦法》明確了三個(gè)步驟：一是由學(xué)科組研讀、比較《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中本學(xué)科所有版本的教科書，提出初選意見；二是教科書選用委員會(huì)召開全體會(huì)議，對(duì)學(xué)科組提出的初選意見進(jìn)行充分討論，采取投票方式確定教科書選用的結(jié)果；三是對(duì)教科書選用委員會(huì)選定的教科書具體版本進(jìn)行不少于7日的網(wǎng)上公示，由省級(jí)教育行政部門將本省教科書選用結(jié)果匯總報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案。

此外，《辦法》對(duì)教科書的選用提出了時(shí)間要求，明確“教科書選用工作一般應(yīng)在當(dāng)年4月底前完成，為教科書的征訂、出版、發(fā)行留有足夠時(shí)間”。

問：教科書選定后，中途是否還能更換？如何更換？

答：《辦法》指出，教科書版本選定使用后，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。小學(xué)、初中、高中每一學(xué)科教科書版本一經(jīng)選定使用，在學(xué)段周期內(nèi)，不得中途更換。如需更換教科書版本，應(yīng)當(dāng)從起始年級(jí)開始，由學(xué)校向主管教育行政部門提出書面申請(qǐng)，教育行政部門應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)征求使用地區(qū)學(xué)校教師、學(xué)生及家長意見并進(jìn)行評(píng)估，如確與當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際不相適宜，由教科書選用委員會(huì)按程序選用其他版本。

問：在哪些情形下教科書必須重新選用？

答：《辦法》指出，教科書選定后出現(xiàn)下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)由選用委員會(huì)按程序重新選用教科書：一是嚴(yán)重違反選用程序規(guī)定的；二是課前沒有按時(shí)到書的；三是與教育部審定內(nèi)容不一致的；四是其他嚴(yán)重影響教科書使用的。

問：哪些行為屬于教科書選用違規(guī)行為？對(duì)于這些違規(guī)行為，《辦法》提出了怎樣的處罰與監(jiān)管措施？

答：《辦法》指出，在教科書選用工作中出現(xiàn)以下情形的，由上級(jí)教育行政部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處分：（1）教育行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)選用過程和結(jié)果的；（2）教科書選用委員會(huì)成員違反選用工作紀(jì)律的；（3）選用《辦法》第二條規(guī)定以外的教科書的；（4）對(duì)《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》刪減后供選用委員會(huì)選用的。

《辦法》規(guī)定，教科書編寫、出版、發(fā)行等單位和人員不得以任何非正當(dāng)競爭手段干預(yù)教科書選用。凡采用請(qǐng)托、行賄等不正當(dāng)手段擾亂教科書正常選用秩序的，省級(jí)教育行政部門必須取消其本次教科書在該行政區(qū)域內(nèi)的選用，并在全省進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果。其他行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果的，由教育行政部門通知其所屬部門依紀(jì)依規(guī)處理。選用工作違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。涉嫌受賄等犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

《辦法》提出，教科書選用工作接受教育紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督，并充分發(fā)揮學(xué)生家長、社會(huì)人士對(duì)教科書選用的監(jiān)督作用。