曾祥文 王重

SWOT分析法在軍隊(duì)療養(yǎng)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)中的應(yīng)用

曾祥文 王重

目的 探索軍隊(duì)療養(yǎng)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展?jié)摿徒ㄔO(shè)手段，提高學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力。方法 利用SWOT分析法剖析軍隊(duì)療養(yǎng)院學(xué)科建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)和威脅，選擇SO與WT雙重戰(zhàn)略，進(jìn)行實(shí)踐性研究。結(jié)果通過合理挖掘自身潛能，發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外部提供機(jī)會(huì)，把劣勢(shì)向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，把威脅向機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化，軍隊(duì)療養(yǎng)院的學(xué)科建設(shè)也能有做作為。結(jié)論 軍隊(duì)療養(yǎng)院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)發(fā)展?jié)摿艽?，可通過合理規(guī)劃，提高學(xué)科的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

SWOT分析法；軍隊(duì)；療養(yǎng)院；建設(shè)

SWOT分析法又稱態(tài)勢(shì)分析法，是20世紀(jì)80年代初由管理學(xué)教授韋里克提出，用于機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略的制定。該方法通過對(duì)組織內(nèi)外部條件的系統(tǒng)分析，找出內(nèi)部環(huán)境具有的優(yōu)勢(shì)(Strengths)和劣勢(shì)(Weakness)以及外部環(huán)境的機(jī)遇(Opportunities)和威脅(Threats)，進(jìn)而制定組織的發(fā)展策略。

軍隊(duì)療養(yǎng)院從誕生到目前的發(fā)展壯大，建立起了預(yù)防保健、疾病康復(fù)、心理干預(yù)一系列的學(xué)科群，為我軍戰(zhàn)斗力和老干部健康維護(hù)作出了巨大的貢獻(xiàn)[1]，但隨著國防事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，已不能完全滿足平戰(zhàn)時(shí)官兵的健康需求，建立和發(fā)展一批既能滿足和平時(shí)期又能完成戰(zhàn)時(shí)康復(fù)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群是新時(shí)期軍隊(duì)療養(yǎng)院根本職責(zé)和任務(wù)。本文利用SWOT分析法，對(duì)軍隊(duì)療養(yǎng)院學(xué)科建設(shè)情況的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，外部機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行了粗淺分析，并對(duì)發(fā)展策略提出了初步構(gòu)想。

1 學(xué)科建設(shè)的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1 服務(wù)信譽(yù)良好 軍隊(duì)療養(yǎng)院多誕生戰(zhàn)爭(zhēng)年代，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)的錘煉和洗禮，伴隨著國防事業(yè)的發(fā)展而逐漸壯大，始終保持著革命軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢記姓“軍”為兵的宗旨，在長期為部隊(duì)官兵和首長的健康服務(wù)中，潛移默化地達(dá)到了熱情、細(xì)致、精心的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深受軍地療養(yǎng)員的高度贊譽(yù)。

1.1.2 療養(yǎng)環(huán)境優(yōu)越 軍隊(duì)療養(yǎng)院大多建在著名風(fēng)景名勝區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的自然療養(yǎng)資源、優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀，具有豐富的健康維護(hù)資源。

1.1.3 學(xué)科體系完善 軍隊(duì)療養(yǎng)院大多圍繞平戰(zhàn)時(shí)官兵的健康需求建立起預(yù)防、保健、康復(fù)、心理、營養(yǎng)等一系列學(xué)科體系，為療養(yǎng)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2 劣勢(shì)分析

1.2.1 人才引進(jìn)困難 軍隊(duì)療養(yǎng)院的醫(yī)務(wù)人員絕大多數(shù)為軍地高校的臨床專業(yè)，加上對(duì)疾病預(yù)防康復(fù)學(xué)習(xí)研究不深，加之療養(yǎng)院與醫(yī)院福利待遇有一定差異，導(dǎo)致高尖端療養(yǎng)康復(fù)人才引進(jìn)較為困難。

1.2.2 科研能力不強(qiáng) 療養(yǎng)專業(yè)為醫(yī)學(xué)邊緣學(xué)科，底子差、基礎(chǔ)較為薄弱，我軍多學(xué)習(xí)借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)做法，國家政策對(duì)療養(yǎng)科研的扶持力度遠(yuǎn)不及醫(yī)院臨床，加之尖端人才和先進(jìn)設(shè)備不足，在客觀上制約了療養(yǎng)科研創(chuàng)新。

1.2.3 拓展市場(chǎng)有限 多年來，軍隊(duì)保障經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足療養(yǎng)院學(xué)科發(fā)展需要，軍隊(duì)療養(yǎng)院因任務(wù)繁重，主要療養(yǎng)資源用于服務(wù)部隊(duì)官兵，對(duì)地方醫(yī)療市場(chǎng)研究不夠深，拓展不夠，實(shí)現(xiàn)軍民融合式發(fā)展不足，自身造血功能不強(qiáng)，在經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)上對(duì)療養(yǎng)院的學(xué)科發(fā)展均有較大的制約。

1.3 機(jī)會(huì)分析

1.3.1 健康需求增多 隨著我軍新制戰(zhàn)斗力裝備的發(fā)展和人口老齡化，部隊(duì)訓(xùn)練傷、職業(yè)病和高血壓、糖尿病等慢性病逐漸呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)軍隊(duì)療養(yǎng)院學(xué)科技術(shù)發(fā)展提出了新的需求，同時(shí)也為軍隊(duì)療養(yǎng)院學(xué)科建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

1.3.2 政策紅利顯現(xiàn) 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家對(duì)康復(fù)事業(yè)越來越重視，療養(yǎng)康復(fù)的許多治療項(xiàng)目在一些地區(qū)逐漸納入醫(yī)保、農(nóng)合、工傷的報(bào)銷范疇，大大地拓展了療養(yǎng)康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)，同時(shí)軍隊(duì)對(duì)療養(yǎng)院的扶持力度越來越大，在資金投入、人才培養(yǎng)、設(shè)備配置、體制編制等方面給予了重點(diǎn)傾斜，為軍隊(duì)療養(yǎng)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展提供了可靠支撐[2]。

1.3.3 療醫(yī)互促有優(yōu)勢(shì) 聯(lián)勤以后，許多軍隊(duì)療養(yǎng)院均有下屬醫(yī)院，集亞健康與疾病的預(yù)防、治療、康復(fù)一體化，在對(duì)療養(yǎng)員的健康維護(hù)上不僅實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，而且實(shí)現(xiàn)了人才、設(shè)備、技術(shù)共享，具有地方醫(yī)院和療養(yǎng)院不可比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)為學(xué)科的可持續(xù)化發(fā)展提供了人才、設(shè)備、資金等方面有力保證。

1.4 威脅分析

1.4.1 健康意識(shí)不足 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們的生活工作節(jié)奏加快，隨著部隊(duì)官兵訓(xùn)練強(qiáng)度的加大，軍地人群亞健康、心理障礙發(fā)病率越來越高，又常常無暇顧及自身生理、心理上存在的問題，亞健康心理市場(chǎng)還未充分顯現(xiàn)。

1.4.2 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈 一是軍隊(duì)療養(yǎng)院大多位于旅游城市，自然環(huán)境優(yōu)越，同類型康復(fù)療養(yǎng)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)較多，開展技術(shù)服務(wù)大體相同，加上軍隊(duì)醫(yī)療單位在宣傳上有政策限制，對(duì)醫(yī)療資源的市場(chǎng)份額占有量處于劣勢(shì)。二是隨著現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展，地方醫(yī)院普遍建立了康復(fù)醫(yī)學(xué)科，這些新建醫(yī)療單位技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備齊全，對(duì)部隊(duì)療養(yǎng)院開拓康復(fù)醫(yī)學(xué)市場(chǎng)形成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

1.4.3 經(jīng)費(fèi)仍顯不足 目前上級(jí)給軍隊(duì)療養(yǎng)院下?lián)艿膶W(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，而學(xué)科建設(shè)在治療和康復(fù)手段上需要不斷探索和創(chuàng)新，這些都需要經(jīng)費(fèi)的支持。而且軍隊(duì)療養(yǎng)院同時(shí)承擔(dān)療養(yǎng)員接待任務(wù)，每年旺季來臨，支出較大，限制了療養(yǎng)院對(duì)高、精、尖康復(fù)設(shè)施、設(shè)備的投入。

2 學(xué)科發(fā)展策略的選擇

SWOT分析法可為我們提供4種發(fā)展策略：SO策略、ST策略、WT策略和WO策略。在學(xué)科發(fā)展規(guī)劃中我們首先選擇了SO發(fā)展策略，即，充分發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外部提供機(jī)會(huì)，打好學(xué)科的建設(shè)基礎(chǔ)。其次，選擇了WT策略，即盡可能把劣勢(shì)向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，把威脅向機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展[3]。

3 學(xué)科發(fā)展的實(shí)踐

學(xué)科建設(shè)是軍隊(duì)療養(yǎng)院內(nèi)涵建設(shè)的核心，也是提高軍隊(duì)療養(yǎng)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)途徑，直接關(guān)系到療養(yǎng)院的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)在對(duì)療養(yǎng)院學(xué)科現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，深挖自身潛力，引入外部?jī)?yōu)勢(shì)，降低威脅因素，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌學(xué)科，提高軍隊(duì)療養(yǎng)院學(xué)科建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1 把好服務(wù)方向 把軍隊(duì)療養(yǎng)院學(xué)科建設(shè)發(fā)展的思路融入軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備的主流，平時(shí)多開展戰(zhàn)傷康復(fù)類型學(xué)科，將恢復(fù)期的傷病員收到療養(yǎng)院進(jìn)行功能康復(fù)，這樣既滿足了傷病員及其家屬需要，緩解醫(yī)院床位壓力，也使醫(yī)務(wù)人員積累下豐富的康復(fù)治療經(jīng)驗(yàn)，戰(zhàn)事需要時(shí)即可轉(zhuǎn)為戰(zhàn)傷康復(fù)，真正成為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的加油站。

3.2 打造特色品牌 打造以海水、森林、礦泉等自然療養(yǎng)因子為依托，以健康管理、康復(fù)理療、心理干預(yù)、營養(yǎng)配餐為支撐的特色品牌，把技術(shù)服務(wù)作為促進(jìn)療養(yǎng)院學(xué)科建設(shè)的品牌和突破口[4]。

3.3 增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 一是通過選派人員外出進(jìn)修。以全軍培訓(xùn)計(jì)劃為契機(jī)，按照學(xué)科發(fā)展方向需求，選定專人出外專項(xiàng)培訓(xùn)。二是參觀見學(xué)。參觀在本專業(yè)學(xué)科建設(shè)方面獨(dú)具特色的單位，學(xué)習(xí)他人建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，提出中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。三是參加國內(nèi)本學(xué)科的學(xué)術(shù)會(huì)議。了解本學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)，把先進(jìn)的技術(shù)理念帶回來。四是頒發(fā)激勵(lì)政策。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員多創(chuàng)新，多研究，多出成果，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，與職稱評(píng)定相掛鉤。

3.4 加強(qiáng)多維合作 筑巢引鳳，取長補(bǔ)短，結(jié)合自身實(shí)際合理引入外部有利資源。如與醫(yī)院合作，彌補(bǔ)自身技術(shù)、設(shè)備落后的弱點(diǎn)；與科研院校合作，彌補(bǔ)自身科研人才隊(duì)伍不強(qiáng)的弱點(diǎn)；與地方衛(wèi)生行政部門合作，彌補(bǔ)地方醫(yī)療市場(chǎng)打不開的局面；與其他療休養(yǎng)基地合作，發(fā)揮不同地域、不同類型的自然環(huán)境和人文文化優(yōu)勢(shì)，突破疆域限制，多維拓展學(xué)科的廣度和深度等[5]。

3.5 用好紅利政策 國家醫(yī)療制度改革初期，各地區(qū)實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)等措施，在一定程度上限制了軍隊(duì)療養(yǎng)院的發(fā)展。但隨著醫(yī)療保健制度的逐步完善，以及軍隊(duì)療養(yǎng)院對(duì)地方醫(yī)療政策的逐步熟悉，軍隊(duì)療養(yǎng)院同樣可以依托地方醫(yī)保、農(nóng)合、工傷等有利政策，拓寬患者來源，更有利于打出優(yōu)勢(shì)學(xué)科特色，增加收益，為優(yōu)勢(shì)學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展起到良性促進(jìn)作用。

綜上所述，軍隊(duì)療養(yǎng)院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)雖然在人才、科研、市場(chǎng)等方面目前處于劣勢(shì)，但通過SWOT分析法，合理挖掘自身潛能，發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外部提供機(jī)會(huì)，把劣勢(shì)向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，把威脅向機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化，軍隊(duì)療養(yǎng)院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)也能有做作為，在戰(zhàn)場(chǎng)和市場(chǎng)上取得雙豐收，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展！

[1]孫振，朱役，陳興東，等.加強(qiáng)軍隊(duì)療養(yǎng)院中醫(yī)藥工作的幾點(diǎn)思考[J].東南國防醫(yī)藥，2013，15(3)：306-307.

[2]董曉敏，宋啟哲.軍隊(duì)療養(yǎng)院康復(fù)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)模式的研究與實(shí)踐[J].中華保健醫(yī)學(xué)雜志，2011(4)：342-343.

[3]王瑩.療養(yǎng)院開展“治未病”健康工程的SWOT分析[J].中國療養(yǎng)醫(yī)學(xué)，2011，20(3)：204-205.

[4]亢軍賢，李娜，余艷紅.基于SWOT分析的療養(yǎng)院可持續(xù)發(fā)展策略[J].中國療養(yǎng)醫(yī)學(xué)，2012，21(11)：968-969.

[5]董茂生，趙鵬，羅毅，等.療養(yǎng)院健康管理學(xué)科建設(shè)初探[J].中華健康管理學(xué)雜志，2012，6(6)：429-430.

2014-07-11)

1005-619X(2015)02-0220-02

10.13517/j.cnki.ccm.2015.02.056

125000沈陽軍區(qū)興城療養(yǎng)院醫(yī)務(wù)部