國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）。《意見》作為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的配套文件，明確了國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體要求、核心思路、配套措施，并提出了組織實(shí)施的工作要求。

《意見》指出，當(dāng)前，應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，需要通過深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ)。

《意見》提出，國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)持完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，堅(jiān)持宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，調(diào)動(dòng)各類資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。

《意見》明確了國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)五方面的工作任務(wù)：一是按照國(guó)有企業(yè)功能界定和分類，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。二是從集團(tuán)公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)不同層面，分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。三是鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。四是建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制。五是建立依法合規(guī)的操作規(guī)則。

國(guó)土資源部公布第四批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)

近日，國(guó)土資源部公布了第四批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)。本批次發(fā)布的先進(jìn)適用技術(shù)共51項(xiàng)。其中，有色及稀貴金屬礦產(chǎn)技術(shù)9項(xiàng)，具體是：極高濃度氰化尾液3R-O新技術(shù)及配套裝備研究與應(yīng)用、矽卡巖型低品位白鎢礦高效分離新技術(shù)、低品位礦石開發(fā)利用技術(shù)、高濃度充填料漿管道自流膠結(jié)充填技術(shù)、從鐵鉬型礦石中回收低品位鉬的工藝技術(shù)、難選低品位銅鉬礦的柱機(jī)聯(lián)合分選技術(shù)、鉛鋅多金屬礦分段濃縮選別高效節(jié)能環(huán)保選礦技術(shù)、早子溝處理金礦高效提金綜合新技術(shù)研究與應(yīng)用、環(huán)保型浸金試劑推廣應(yīng)用研究。

據(jù)介紹，先進(jìn)適用技術(shù)是提高礦山開發(fā)利用水平最有效的途徑，推廣先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)提高我國(guó)資源利用效率和保障能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，健全礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用機(jī)制，促進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平起到積極促進(jìn)作用。在此之前，從2012年開始國(guó)土資源部先后分三批一共推薦了159項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。

國(guó)土資源部：繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源稅制度改革

國(guó)土資源部9月28日發(fā)布《關(guān)于改革我國(guó)礦產(chǎn)資源有償使用和有償取得制度的提案復(fù)文摘要》（以下簡(jiǎn)稱“《摘要》”），簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革的基本情況和資源稅制度改革的基本情況。

》明確，黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)召開以來，黨中央提出了全面深化經(jīng)濟(jì)和投資體制改革的新要求，制定了加快生態(tài)文明制度建設(shè)、加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理、深化財(cái)稅體制改革等一系列改革思路和措施，國(guó)土資源部下一步將繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源稅制度改革，主要措施包括三方面。

一是研究建立礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度。目前，國(guó)土資源部正配合財(cái)政部研究重構(gòu)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體系的相關(guān)問題，建立與現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體系相銜接的礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度，體現(xiàn)采礦權(quán)人對(duì)所有權(quán)人的資源耗竭補(bǔ)償，理清礦業(yè)權(quán)價(jià)款與國(guó)家權(quán)益金的關(guān)系，保障礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

二是完善礦業(yè)權(quán)有償取得及相關(guān)制度。一要完善礦業(yè)權(quán)行政審批管理。二要完善礦業(yè)權(quán)價(jià)款的征收管理。三要逐步調(diào)整財(cái)政資金的支出方向。四要完善礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估管理。

三是繼續(xù)推進(jìn)資源稅改革。實(shí)施資源稅改革，有利于建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的動(dòng)態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步理順資源稅費(fèi)關(guān)系。下一步，財(cái)政部等有關(guān)部門將按照“清費(fèi)立稅”的原則，全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，同時(shí)清理規(guī)范相關(guān)收費(fèi)基金，建立收益的合理分配機(jī)制。

能源局發(fā)布《調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》

近日，國(guó)家能源局發(fā)布《調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》。能源局調(diào)整今年部分地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)模，全國(guó)增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬(wàn)千瓦(5．3GW)，要求各項(xiàng)目原則上應(yīng)在2015年內(nèi)開工建設(shè)，2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。而此前下達(dá)的2015年全國(guó)光伏電站新增建設(shè)規(guī)模為17．80GW，相當(dāng)于在原計(jì)劃基礎(chǔ)上增加30%。