白菁，王興芬

摘 要：教學督導是學校教學質量監(jiān)控體系的必要環(huán)節(jié)。文章針對目前高校校院兩級教學督導工作的現(xiàn)狀和存在的問題，從督導制度的建立、明確兩級督導的內容與職責等方面，對校院兩級教學督導機制的建設途徑進行了分析，并以北京信息科技大學為例，闡述了其完善校院兩級教學督導機制的實踐策略。

關鍵詞：校院兩級;教學督導;機制

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）02-0052-02

國內研究認為，教學督導是高校對教學質量的監(jiān)督、控制、評估、指導等一系列活動的總稱，它通過對教學活動及教學管理全過程進行檢查、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行分析指導，從而保證教學質量[1]。教學督導的主要作用是服務于教學，搜集教學信息，對教學活動進行監(jiān)督和指導[2]。完善的教學督導制度與有效的教學督導策略能夠在教師專業(yè)發(fā)展的不同階段予以及時而有針對性的監(jiān)督和指導，能為教師專業(yè)發(fā)展的各個方面提供支持，幫助教師建立或更新教育理念、改進教育方法、調整自身專業(yè)發(fā)展策略，從而促進教師專業(yè)發(fā)展[3]。隨著學校辦學規(guī)模不斷擴大，專業(yè)與課程教學改革不斷深入，對教學管理工作提出了更高的要求。為調動高校內院級教學單位自我約束、自我管理和自我發(fā)展的積極性，許多院校實行學校、院系兩級管理體制改革。學校內部的教學督導工作勢必需要改革和完善其運行機制，使其與學校的發(fā)展相適應。

一、校院兩級教學督導的現(xiàn)狀

教學督導工作促進學校整體學風、校風全方位的提高，使學校領導以及相關部門有效地了解學校及師資現(xiàn)狀，促進高校的教學體制改革，使高校教學更為科學、民主，更加有計劃、有目的性和針對性[4]。院級教學單位作為直接從事教學活動的基層單位，對教學各環(huán)節(jié)信息的掌握更為全面、深入，應當參與教學全過程的質量管理與監(jiān)控，形成校級督導的有益補充。

目前，國內很多高校都成立了校級與院系級的教學督導機構，但是有的還處于起步和探索階段，仍存在一些問題：其一，機制不夠健全，政策執(zhí)行力度有待加強;其二，職責分工不夠明確，督導工作效率有待提高;其三，過于重視信息的采集與評價，督導信息的反饋有待加強。

二、校院兩級教學督導機制建設的途徑

（一）完善督導制度，形成長效機制

學校應成立專門的教學督導工作組織機構，例如督導組、督導團等;制定各級督導工作條例，明確督導職責和權力;規(guī)范督導流程，包括信息的收集、整理、分析、反饋等。此外，學校領導要給予大力支持與信任，職能部門和廣大師生要積極支持與配合，為教學督導提供良好的工作環(huán)境，包括管理工作人員配備、基本辦公條件、工作待遇等[5]。

（二）明確校院兩級督導的職責與內容

1.督導層面。校級督導組作為宏觀上的整體把握，重點選取影響學校教學質量的關鍵環(huán)節(jié)或決定性因素，以此作為“牽引（主線）”，深入系統(tǒng)地分析學校全局的教學工作。院級督導組側重微觀的、個性化的督導工作，特別是體現(xiàn)在課程和教材的內容等方面，充分發(fā)揮院級督導的優(yōu)勢。二者應是分工協(xié)作、互相配合的關系，共同構成校院兩級教學督導評估體系，使學校的教學督導工作由宏觀到微觀，由共性研究到個案處理，覆蓋教學全過程[6]。

2.職責與分工。校級教學督導根據(jù)學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標，對學校教學工作的思路、教學與教學管理的基本制度、教學質量保障與監(jiān)控體系建設等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，開展全校性的教學工作評估與督導;院級教學督導根據(jù)本單位教學工作安排，強化常規(guī)性工作，對教學一線進行全過程的、動態(tài)的、反饋及時的跟蹤與指導。

3.督導方式。校級采取抽樣聽課檢查、實地調研、訪談、座談、問卷調查等方式，開展專項與常規(guī)督導，對整體教學情況全面摸底，提出改進和提高措施;院級多為隨機聽課，巡視本單位教學運行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以反饋，收集有關教學的意見和要求，進行分析研究，形成對本單位有益的咨詢和建議。

4.督導內容。按照質量理論，對高校教學運行機制重在關注教學質量保障機制、教學質量監(jiān)控機制和教學質量改進機制三個方面，主要關注這些機制建成及其完整性情況，運轉與銜接情況以及運行效果等[7]。督導工作的內容要緊緊圍繞這三個維度，構建了校院兩級教學督導內容體系。

表1校院兩級教學督導內容體系

由此可見，校院兩級的督導對象、內容、作用和效果是不同的，相互之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，應當有機結合起來，形成一個共同的體系，分別對本級的決策與執(zhí)行過程進行有效的監(jiān)控。

（三）加強督導信息的反饋力度

充分發(fā)揮教學督導的作用，確立教學督導的地位，要重視督導信息的反饋，形成有效的反饋制度。督導信息反饋的渠道可以是多樣化的，例如聽課后對教師的反饋、座談會、約談、《督導工作簡報》等形式，從而實現(xiàn)反饋制度的建立與完善。

（四）開展對督導工作本身的督導與評價

對教學督導工作每學期都要進行總結與評估，查找不足，從而有效提高督導員的工作水平和效率。此外，結合督導工作的實際，可以吸收校外專家、學生、企業(yè)教師等參與到教學督導工作中來，也可以通過加入?yún)^(qū)域教學督導聯(lián)盟的形式，逐步形成由上到下、由外到內的督導模式，達到對學校內部督導工作本身的督導與評價的目的。

三、完善校院兩級教學督導機制的實踐策略

就筆者所在的北京信息科技大學而言，近年來在教學督導方面開展了大量的工作，特別是校院兩級教學督導工作機制的建立、運行與完善的過程中，開展了一些探索與實踐。

（一）督導機制規(guī)范化

學校建立了完善的校院兩級教學督導機制，內容包括督導工作意義、目的、人員聘任、職責、權限等。從制度上規(guī)范了督導工作的職責。督導組專家隊伍分為校級和院級，各自有不同的人員組成和工作職責。在近幾年的工作實踐中，各教學單位院級督導工作開展程度和水平不一，學校采取了召開兩級督導座談交流、培訓會等措施，從督導的層面、職責、方式、內容等方面，進一步明確了校院兩級督導分工與協(xié)作，完善了工作機制。每學期初，校院兩級教學督導組明確工作部署，分別結合學校、學院的教學工作安排制訂當學期工作計劃，包括了督導工作重點、工作方式、工作要求等。

（二）督導工作常態(tài)化

學校將校院兩級教學督導理念貫穿在教學與教學管理日常工作中，積極發(fā)揮學院一級的主體作用，提高教學一線單位的主體意識。例如，在教學檢查工作中，改變了以往的工作方式，檢查主體由學校轉向各教學單位，要求各單位成立以院級教學督導員為主的檢查小組，并制定細則。從實際情況來看，各學院積極地動腦筋、想辦法，對發(fā)現(xiàn)問題制定有針對性的整改措施，院級檢查的數(shù)量和覆蓋面也比較全面，檢查標準進一步細化，形成了校級督導檢查的必要補充，從而形成校、院、系管理體系，該體系呈現(xiàn)出以下特點：工作的總體部署上——層層深入;參與面上——全員參與;檢查方式上——點面結合;整改措施上——有的放矢。

（三）督導方法科學化

學校在督導方法上注重“四結合”，即“督”與“導”相結合、常規(guī)督導與專項督導相結合、定性分析與定量分析相結合、信息收集與信息反饋相結合。在“督”與“導”的關系上，堅持了以“督導結合，以導為主，以督為輔”的原則。在督導方式上，采取了常規(guī)督導與專項督導相結合，學校開展的教學專項督導工作內容的選定分為課程、專業(yè)、教師和學生等幾個不同的方面。從課程來看，主要挑選量大面廣的基礎類課程和專業(yè)主干課程;從專業(yè)來看，根據(jù)學校建設發(fā)展需要，對試點專業(yè)、特色專業(yè)等的主要教學環(huán)節(jié)開展專項督導;從教師角度來看，對新進教師、新晉升教師及開新課教師等教學情況進行專項聽課[8]。在督導信息的整理分析中，采用了定性與定量相結合的分析方法，提高了督導工作的科學性與實效性。兩級督導重視信息的收集與反饋，通過《教學督導工作簡報》等形式向全校通報，并摘編登載在教學和教學管理中表現(xiàn)突出的教師交流材料，包含了教學管理與教學的理念、做法、感受、總結等，以供廣大教師參考、借鑒，起到了較好的督導信息反饋作用。

參考文獻：

[1]李志平，李曉.本科大學教學督導的理論基礎和實證研究[J].黑龍江高教研究，2008，（5）.

[2]萬思志.高等學校教學督導制研究綜述[J].黑龍江高教研究，2011，（3）.

[3]金家新.促進教師專業(yè)化發(fā)展的教師督導研究[J].職業(yè)技術教育，2010，（28）.

[4]王延東.對推進我國高校教學督導工作的探討[J].教育與職業(yè)，2014，（2）.

[5]白解紅，袁俏.創(chuàng)新教學督導機制 為提升高校人才培養(yǎng)質量注入新活力[J].中國大學教學，2014，（4）.

[6]申金霞.高校教學督導工作創(chuàng)新與發(fā)展的路徑探析[J].中國大學教學，2012，（4）.

[7]寧業(yè)勤.地方高校市級教學督導內容體系的構建[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2014，（2）.

[8]白菁，郝靜如，胡春梅.教學專項督導促進教學質量提高的實證研究[J].中國電力教育，2013，（9）.

（二）督導工作常態(tài)化

學校將校院兩級教學督導理念貫穿在教學與教學管理日常工作中，積極發(fā)揮學院一級的主體作用，提高教學一線單位的主體意識。例如，在教學檢查工作中，改變了以往的工作方式，檢查主體由學校轉向各教學單位，要求各單位成立以院級教學督導員為主的檢查小組，并制定細則。從實際情況來看，各學院積極地動腦筋、想辦法，對發(fā)現(xiàn)問題制定有針對性的整改措施，院級檢查的數(shù)量和覆蓋面也比較全面，檢查標準進一步細化，形成了校級督導檢查的必要補充，從而形成校、院、系管理體系，該體系呈現(xiàn)出以下特點：工作的總體部署上——層層深入;參與面上——全員參與;檢查方式上——點面結合;整改措施上——有的放矢。

（三）督導方法科學化

學校在督導方法上注重“四結合”，即“督”與“導”相結合、常規(guī)督導與專項督導相結合、定性分析與定量分析相結合、信息收集與信息反饋相結合。在“督”與“導”的關系上，堅持了以“督導結合，以導為主，以督為輔”的原則。在督導方式上，采取了常規(guī)督導與專項督導相結合，學校開展的教學專項督導工作內容的選定分為課程、專業(yè)、教師和學生等幾個不同的方面。從課程來看，主要挑選量大面廣的基礎類課程和專業(yè)主干課程;從專業(yè)來看，根據(jù)學校建設發(fā)展需要，對試點專業(yè)、特色專業(yè)等的主要教學環(huán)節(jié)開展專項督導;從教師角度來看，對新進教師、新晉升教師及開新課教師等教學情況進行專項聽課[8]。在督導信息的整理分析中，采用了定性與定量相結合的分析方法，提高了督導工作的科學性與實效性。兩級督導重視信息的收集與反饋，通過《教學督導工作簡報》等形式向全校通報，并摘編登載在教學和教學管理中表現(xiàn)突出的教師交流材料，包含了教學管理與教學的理念、做法、感受、總結等，以供廣大教師參考、借鑒，起到了較好的督導信息反饋作用。

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[8]白菁，郝靜如，胡春梅.教學專項督導促進教學質量提高的實證研究[J].中國電力教育，2013，（9）.

（二）督導工作常態(tài)化

學校將校院兩級教學督導理念貫穿在教學與教學管理日常工作中，積極發(fā)揮學院一級的主體作用，提高教學一線單位的主體意識。例如，在教學檢查工作中，改變了以往的工作方式，檢查主體由學校轉向各教學單位，要求各單位成立以院級教學督導員為主的檢查小組，并制定細則。從實際情況來看，各學院積極地動腦筋、想辦法，對發(fā)現(xiàn)問題制定有針對性的整改措施，院級檢查的數(shù)量和覆蓋面也比較全面，檢查標準進一步細化，形成了校級督導檢查的必要補充，從而形成校、院、系管理體系，該體系呈現(xiàn)出以下特點：工作的總體部署上——層層深入;參與面上——全員參與;檢查方式上——點面結合;整改措施上——有的放矢。

（三）督導方法科學化

學校在督導方法上注重“四結合”，即“督”與“導”相結合、常規(guī)督導與專項督導相結合、定性分析與定量分析相結合、信息收集與信息反饋相結合。在“督”與“導”的關系上，堅持了以“督導結合，以導為主，以督為輔”的原則。在督導方式上，采取了常規(guī)督導與專項督導相結合，學校開展的教學專項督導工作內容的選定分為課程、專業(yè)、教師和學生等幾個不同的方面。從課程來看，主要挑選量大面廣的基礎類課程和專業(yè)主干課程;從專業(yè)來看，根據(jù)學校建設發(fā)展需要，對試點專業(yè)、特色專業(yè)等的主要教學環(huán)節(jié)開展專項督導;從教師角度來看，對新進教師、新晉升教師及開新課教師等教學情況進行專項聽課[8]。在督導信息的整理分析中，采用了定性與定量相結合的分析方法，提高了督導工作的科學性與實效性。兩級督導重視信息的收集與反饋，通過《教學督導工作簡報》等形式向全校通報，并摘編登載在教學和教學管理中表現(xiàn)突出的教師交流材料，包含了教學管理與教學的理念、做法、感受、總結等，以供廣大教師參考、借鑒，起到了較好的督導信息反饋作用。

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[8]白菁，郝靜如，胡春梅.教學專項督導促進教學質量提高的實證研究[J].中國電力教育，2013，（9）.