倪洋

摘要：我國(guó)的電力設(shè)計(jì)有很大的技術(shù)突破，加入WTO以后面臨經(jīng)濟(jì)快速全球化的新形勢(shì)，市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r很不樂觀，為了在電力工程上形成與國(guó)際接軌的工程承包機(jī)制，要大力的培育和發(fā)展我國(guó)的電力工程項(xiàng)目建設(shè)。本文在分析了我國(guó)電力工程總承包能力發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，主要從管理方面提出了提升我國(guó)的電力設(shè)計(jì)院工程總承包能力的相關(guān)對(duì)策，以用來解決一些工程承包方面的問題。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)計(jì)院 工程總承包 策略

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步使得電力工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)不斷完善，各種電力工程項(xiàng)目的投資規(guī)模越來越大，技術(shù)復(fù)雜程度也越來越高，對(duì)于我國(guó)電力工程總承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀，分別從生存與發(fā)展的空間、技術(shù)水平與服務(wù)質(zhì)量、人力資源的開發(fā)三個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)的分析，明確發(fā)展方向，發(fā)展多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。改善電力工程承包市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善無序經(jīng)營(yíng)的狀況，優(yōu)化資源的配置，以提升我國(guó)電力工程總承包能力。

一、工程總承包的內(nèi)涵

工程總承包是指在建設(shè)單位的委托下，總承包企業(yè)按照合同的要求對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等進(jìn)行全過程或者若干階段的承包，要求對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可以依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)，分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。

對(duì)于工程總承包的具體理解：

首先，工程總承包企業(yè)是以提供建筑產(chǎn)品為最終成果的生產(chǎn)性企業(yè)。無論整個(gè)工程采取的是什么形式的總承包，也不管是對(duì)全過程的整體承包還是若干階段的承包，工程總承包企業(yè)最終要向建設(shè)單位提供的是合格的建筑產(chǎn)品。

其次，我們所說的全過程或者若干階段是指工程實(shí)施階段的全過程或者若干階段。一般對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及之前都稱為決策階段，設(shè)計(jì)到施工完成并驗(yàn)收稱為實(shí)施階段，在工程總承包的定義中，總承包不包含可行性研究，全過程指的是項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程。

最后，工程總承包是對(duì)工程項(xiàng)目全過程或者若干（兩個(gè)以上）階段的承包，對(duì)工程項(xiàng)目某一個(gè)階段的承包不屬于工程總承包。

二、電力工程總承包在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的工程承包采用工程總承包方式來進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)起步相對(duì)比較晚，但是隨著建設(shè)管理體制的改革，新型的勘察設(shè)計(jì)單位的興起與工程總承包企業(yè)的發(fā)展，到目前為止，我國(guó)的電力工程承包行業(yè)發(fā)展很快，電力工程承包方式也變得多樣化，比如設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC）/交鑰匙總承包，EPC指的是工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等，并保證承包工程的質(zhì)量、安全、工期以及造價(jià)；而交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。設(shè)計(jì)—施工總承包（D-B），設(shè)計(jì)—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型以及客戶的要求，工程總承包項(xiàng)目還可以采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包（E-P）、采購(gòu)—施工總承包（P-C）等不同的方式。技術(shù)發(fā)展迅速以及客戶要求不斷的提高促進(jìn)了電力設(shè)計(jì)的快速發(fā)展，雖然電力工程承包有了前所未有的成績(jī)，依然存在著很多的問題。

三、電力設(shè)計(jì)院提升工程總承包能力的策略

基于電力設(shè)計(jì)院由設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向工程總承包的需要，各方面都需要協(xié)調(diào)，最主要的是要完善內(nèi)部管理工作，不斷提升自身的總承包能力。

（一）市場(chǎng)策略的選擇

現(xiàn)今的電力工程建設(shè)需求很大，電力設(shè)計(jì)院提升工程總承包的能力，促進(jìn)電力市場(chǎng)工程項(xiàng)目的總承包，可以很大程度的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也可以盡量的達(dá)到國(guó)際化的電力工程承包水平，從戰(zhàn)略發(fā)展的角度制定合理的企業(yè)目標(biāo)，建立國(guó)際工程承包企業(yè)。

1、確定電力設(shè)計(jì)院的發(fā)展目標(biāo)

現(xiàn)今社會(huì)要進(jìn)一步的發(fā)展電力設(shè)計(jì)院，就要在之前的目標(biāo)上，盡量的參照國(guó)際通行的工程公司等進(jìn)行改進(jìn)，圍繞更先進(jìn)的技術(shù)、更好的服務(wù)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)。電力設(shè)計(jì)單位要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)與制定目標(biāo)，而且電力設(shè)計(jì)關(guān)乎整個(gè)工程的安全問題，要有足夠的安全與責(zé)任意識(shí)，按照國(guó)際通行的模式、程序和方法實(shí)施項(xiàng)目管理。為用戶提供整個(gè)工程建設(shè)全過程的服務(wù)，這也是發(fā)展市場(chǎng)的一個(gè)方面。

2、制定電力設(shè)計(jì)院的發(fā)展規(guī)劃

任何的企業(yè)要發(fā)展壯大，擁有一個(gè)強(qiáng)有力市場(chǎng)的支持就離不開企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。一般總承包企業(yè)相比于其他類型企業(yè)規(guī)模比較大，而且涉及到電力設(shè)計(jì)承包，對(duì)于技術(shù)要求很高，這樣的情況下，電力設(shè)計(jì)院每發(fā)展一步，所要涉及的資源與利益就更多，更需要企業(yè)有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展方向與總體規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)電力設(shè)計(jì)院的發(fā)展有一個(gè)短期與長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，保證總承包企業(yè)在以后的發(fā)展中有一個(gè)清晰的方向，不會(huì)偏離規(guī)劃的目標(biāo)，使得電力設(shè)計(jì)院的發(fā)展有一個(gè)正確的策略指導(dǎo)。

我國(guó)一直存在區(qū)域與行業(yè)壁壘，工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)都是通過自身研究與發(fā)展壯大的，對(duì)于電力設(shè)計(jì)院相關(guān)的企業(yè)，主要的業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)都集中在電力行業(yè)內(nèi)部，這樣很不利于企業(yè)回避行業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)，也無法保證企業(yè)健康的發(fā)展。從企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃來看，我國(guó)的電力設(shè)計(jì)院特別是實(shí)力強(qiáng)大的中大型的企業(yè)，要盡量的通過自身的努力在以電為主的基礎(chǔ)上，向其他行業(yè)與領(lǐng)域延伸，而不是專門的進(jìn)行有關(guān)電力的發(fā)展。

（二）合作伙伴的選擇

要促進(jìn)電力工程總承包市場(chǎng)的發(fā)展，需要電力設(shè)計(jì)院與業(yè)主、施工公司等各個(gè)方面共同努力，而且我國(guó)的電力設(shè)計(jì)院自身能力不夠完善，所以要提高工程總承包能力就要做好各個(gè)方面的溝通工作，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)電力設(shè)計(jì)院的信心。

1、要加強(qiáng)與施工公司以及對(duì)外公司進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

因?yàn)槲覈?guó)的電力設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)、對(duì)外公司各有各的專業(yè)特長(zhǎng)，我們要進(jìn)行充分的利用，將大型電力設(shè)計(jì)院的高技術(shù)人才與施工企業(yè)的專業(yè)員工以及對(duì)外企業(yè)的管理人才進(jìn)行結(jié)合，組成一個(gè)更加專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。將電力設(shè)計(jì)院與施工企業(yè)、對(duì)外公司聯(lián)合起來，保證各自功能的建全，這樣才可以盡快而且保證質(zhì)量的完成工程建設(shè)，增加總承包項(xiàng)目的招標(biāo)。endprint

2、了解業(yè)主的需求，提高企業(yè)的信譽(yù)

電力設(shè)計(jì)院要加強(qiáng)與業(yè)主之間的溝通與合作，及時(shí)的了解業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的要求，最大程度的滿足業(yè)主的需求，可以幫助樹立良好的企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以建立合作伙伴關(guān)系，為以后的合作奠定基礎(chǔ)。

3、幫助業(yè)主降低成本，實(shí)現(xiàn)雙贏

電力設(shè)計(jì)院要站在業(yè)主的角度進(jìn)行思考，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保證質(zhì)量的情況下盡量的縮短工期，降低工程成本。提出滿足業(yè)主要求的設(shè)計(jì)方案，這樣不僅可以增加業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的滿意度，而且利于實(shí)現(xiàn)電力設(shè)計(jì)院與項(xiàng)目業(yè)主之間的雙贏。

（三）財(cái)務(wù)管理策略選擇

電力設(shè)計(jì)院要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的還是自身的發(fā)展。而財(cái)務(wù)管理問題在其承包總能力方面的作用不言而喻。只有將財(cái)務(wù)工作落實(shí)到位了，才能提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理策略

在以往，電力設(shè)計(jì)院一般只從事設(shè)計(jì)工作，而不涉及到材料的采購(gòu)、施工等問題，較少涉及到財(cái)務(wù)管理。在提升總承包能力的要求下，必須涉及到大量的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，主要包括：第一，要對(duì)電力設(shè)計(jì)院的總經(jīng)費(fèi)做出年度預(yù)算，特別是大的工程項(xiàng)目要做出詳細(xì)預(yù)算。第二，要對(duì)工程所需材料費(fèi)用、施工費(fèi)用等做出完整報(bào)表，對(duì)工程的盈余做出科學(xué)的預(yù)算，從而更好地去實(shí)施承包策略。第三，要對(duì)設(shè)計(jì)院的技術(shù)人員工資實(shí)施績(jī)效管理，以此來提高他們的工作熱情，以更多的熱情投入到設(shè)計(jì)之中，為電力設(shè)計(jì)院的工程總承包能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、交易財(cái)務(wù)管理

電力設(shè)計(jì)院在工程項(xiàng)目中屬于委托方，面臨著和業(yè)主之間的交易費(fèi)用溝通問題，這是提高電力設(shè)計(jì)院工程總承包能力的基本要求。首先，電力設(shè)計(jì)院應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、自身的設(shè)計(jì)水平等因素，制定出合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并留出一定的活動(dòng)空間。其次，在和業(yè)主的交易過程中，參考對(duì)方和自身的報(bào)價(jià)，在恰當(dāng)?shù)目臻g內(nèi)重新確定報(bào)價(jià)。另外，要將信息搜索費(fèi)、與業(yè)主簽約的協(xié)調(diào)費(fèi)用等放在工程總預(yù)算內(nèi)，保證交易費(fèi)用符合自身的利益。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的電力設(shè)計(jì)院要提升工程總承包能力還需要不斷的努力，調(diào)動(dòng)一切力量，做好內(nèi)外部的管理工作。對(duì)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，并且充分的意識(shí)到自身的發(fā)展水平，對(duì)未來的發(fā)展具體規(guī)劃，加強(qiáng)與先進(jìn)企業(yè)的合作，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)自身的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的電力設(shè)計(jì)院工程總承包能力的提升。

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