徐四勝

摘要：工程審計涉及面廣，需要懂工程 施工技術(shù)、法律法規(guī)合同知識、概預(yù)算知識及能熟練運用相關(guān)的軟件。除此之外，還需要抓住重點，提高審計效率。本文依托一個典型的審計實例，探討審計應(yīng)注意的事項和技巧。

關(guān)鍵詞：審計 合同 工程量 工程結(jié)算

一、引言

工程建設(shè)項目審計的目的是促進工程全過程管理，堵塞漏洞，減少浪費，提高資金使用效果。由于審計涉及工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，所以必須熟悉工程建設(shè)項目的各個施工流程和管理流程。本文以某房屋土建工程為例，探討審計的全過程。重點是如何抓重點，運用技巧，提高效率。同時要注意談判的技巧，審計成果只有被審計單位認可了，審計工作才能最終完成。

二、對送審資料的總體分析

主要對比結(jié)算價和預(yù)算價的價差比例，高出部分主要是合同部分還是簽證部分。合同內(nèi)部分主要是材料價差還是工程量變動。簽證部分要分析簽證是否規(guī)范合理，簽證造價是否規(guī)范。

三、審計思路和過程

（一）合同內(nèi)項目

送審造價9，963，056.28元，審核造價7，477，866.66元，核減，2，485，189.62元。

本工程合同價為7，986，943.22元，合同價款約定采用固定價格方式確定。在投標報價中明確：工程量清單報價表中所填入的綜合單價和合價，均包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金、以及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用。因此設(shè)計變更及工程甩項導致的工程量變化均在合同價款的基礎(chǔ)上增減。

合同內(nèi)的材料價格不予調(diào)整，砼價格不予調(diào)價，清單內(nèi)工程量不予調(diào)整；根據(jù)《會議紀要》供暖設(shè)備除暖氣片扣除外，其余按預(yù)算計入工程量，將消防安全疏散指標牌及試電用普通白熾燈燈頭計入工程量，衛(wèi)生間、盥洗室墊層、防水等按預(yù)算計入工程量。設(shè)計變更及工程甩項導致核增、核減情況如下：

（1）門：門屬于裝修工程范疇，費用全部核減，核減金額9.8萬元；

（2）窗戶：因塑鋼窗改為鈦鎂合金窗，材料費增加，核增金額3.1萬元。

（3）塊料樓地面：塊料樓地面屬于裝修工程范疇，未施工部分費用全部核減，核減金額25.2萬元。

（4）不銹鋼扶手帶欄桿：不銹鋼扶手帶欄桿屬于裝修工程范疇，費用全部核減，核減金額5.1萬元。

（5）燈及其他燈具 ：燈及其他燈具屬于裝修工程范疇，未施工部分費用全部核減，核減金額2.2萬元。

（6）潔具 ：潔具屬于裝修工程范疇，費用全部核減，核減金額2.6萬元。

（7）部分承重墻取消：依據(jù)設(shè)計變更，部分承重墻取消共核減金額1.1萬元；

（8）根據(jù)01號工程簽證單，室內(nèi)外回填采用天然級配砂石（此造價在簽證部分計算），故原合同內(nèi)的土方回填應(yīng)核消，此項核減7.30萬元；

（9）原預(yù)算實心磚墻、空心磚墻費用合計13.9萬元。根據(jù)單價確認單（09號），粘土多孔磚墻改為加氣混凝土塊，費用調(diào)整為19.5萬元，核增金額5.6萬元；

（10）采暖工程散熱器取消，核減8.7萬元。

（二）簽證部分

送審造價328，228.96元，審核造價263，664.44元，核減64564.52元。包括以下內(nèi)容：

（1）01號工程簽證單，室內(nèi)和室外回填采用天然級配砂礫，2270m3 ，天然級配砂礫材料價27元/ m3，審定造價126，075.80元（未取費）；

（2）簽證砂石墊層未見簽證單，費用全部核減，核減金額2.1萬元。

（3）審核第一項“土方外運”工程量4299.04 m3 ，在原合同價的基礎(chǔ)上增加27元/ m3，共計增加116，074.08元（未取費）。

（三）設(shè)計變更部分

（1）東側(cè)導流管拆除費用5，963.10元。因措施項目費中已經(jīng)計取， 這里屬于重復(fù)計費，核減5，963.10元；

（2）增加鋼板止水帶費9，750.93元。屬于措施項目費，核減金額9750.93元；

（3）地下室外擋土墻80，888.75元。其組價不規(guī)范費，設(shè)備倒運和基坑降水費用在土建工程的措施項目費中已經(jīng)包含，這里屬于重復(fù)計費。審定價為69，323.33元，核減金額11，565.42元；

（4）回填外購黃土94，960.23元。根據(jù)01號工程簽證單，土方回填已經(jīng)改為天然級配砂礫，該項費用全部核減；

（5）水泵基礎(chǔ)增加1，859.98元。審核造價1，745.83元。

四、其他調(diào)整

根據(jù)會議紀要《支護樁和人工單價調(diào)整問題的決定》及相關(guān)國家政策，調(diào)增造價422，006.95元。其中：

（1）人工費調(diào)整增加306，940.20元

（2）支護樁增加115，066.75元。

（3）供暖設(shè)備增加6，550.44元；

（4）消防安全疏散指標牌及試電用普通白熾燈燈頭增加23，743.04元；

（5）衛(wèi)生間、盥洗室墊層、防水等增加81，810.17元。

（6）因項目增加，人工費調(diào)整增加 2，783.90元。

（7）工程稅率由3.35%調(diào)整為3.41%，核增0.4萬元。

五、結(jié)束語

由于有的施工單位駐工地的代表對工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定，造成盲目簽證。因此應(yīng)認真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)，是審計的重點。堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證?，F(xiàn)場施工簽證項目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚，必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字，并且要符合合同和有關(guān)法律法規(guī)的約定方可生效。

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