耿亞

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理與控制體系中的核心地位。但是，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，還存在很多問題，例如：缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的高度重視，缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略思想。因此，針對(duì)這些問題，企業(yè)必須不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，使現(xiàn)代企業(yè)朝著健康、持續(xù)的方向發(fā)展，本文將就目前我國(guó)企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理上存在的問題進(jìn)行分析，并找出解決問題的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 問題 解決對(duì)策。

一、 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的管理水平也得到了不斷提升，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理與運(yùn)行中的作用與地位也越來(lái)越重要。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)應(yīng)用了100多年的歷史，在我國(guó)起步較晚，正式應(yīng)用僅僅20多年的時(shí)間。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)預(yù)算一直就是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制系統(tǒng)建設(shè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)制度完善的核心與焦點(diǎn)，例如：美國(guó)的通用汽車、杜邦化學(xué)公司等是應(yīng)用財(cái)務(wù)預(yù)算比較成功的企業(yè)。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)資源配置的不合理因素，不斷幫助企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部不合理的資源進(jìn)行優(yōu)化重組。雖然很多企業(yè)的管理者已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的科學(xué)性與重要性，但是，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中由于存在這樣或那樣的限制，現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中面臨諸多問題。例如：有的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還不重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作、有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算的理解還不到位、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行?？梢?，這些問題的存在，要求現(xiàn)代企業(yè)必須引起足夠的重視，并進(jìn)一步改善財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的高度重視

目前，雖然我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但是，各企業(yè)的財(cái)預(yù)算管理水平卻存在很大差異。究其原因主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不重視及對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念理解存在偏差造成的。例如：有的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)制定了財(cái)務(wù)計(jì)劃，再編制財(cái)務(wù)預(yù)算就是多余的；有的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出的指示具體的落實(shí)并分解到下面的各管理層中；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為編制財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作，與其他部門工作無(wú)關(guān)；甚至有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者片面的認(rèn)為編制財(cái)務(wù)預(yù)算就是一件勞民傷財(cái)?shù)氖?，根本就沒必要做?？梢?，這些錯(cuò)誤的思想與認(rèn)識(shí)在我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中并不是少數(shù)，這種錯(cuò)誤的想法也嚴(yán)重制約著企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利、科學(xué)、有效的開展。另外，企業(yè)的管理人員素質(zhì)偏低，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制手段的滯后也是造成企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)缺乏的一個(gè)原因。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略性

目前，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，根本經(jīng)不起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。一方面，很多企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)只將目光集中在企業(yè)的短期預(yù)算指標(biāo)上，忽視了對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重視，使得制定的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)不能與企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，各財(cái)務(wù)周期編制的預(yù)算銜接性差，即使企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理也不會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供幫助，從而降低了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果。另外，很多企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)時(shí)忽視了對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研與預(yù)測(cè)，缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析，因此，企業(yè)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)常經(jīng)不住市場(chǎng)的檢驗(yàn)，缺乏彈性，缺乏應(yīng)變能力。其實(shí)，我國(guó)的企業(yè)戰(zhàn)略管理還處于起步階段，有的企業(yè)還深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的把握與認(rèn)識(shí)，無(wú)法將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。

（三）缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督

現(xiàn)代企業(yè)要想使自己的財(cái)務(wù)預(yù)算管理達(dá)到應(yīng)有的效果，在合理、科學(xué)的編制財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，還必須采取有效的措施與手段來(lái)保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。目前，雖然很多企業(yè)在實(shí)踐中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，并在企業(yè)內(nèi)部逐漸建立起財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，但是，大多數(shù)企業(yè)制定的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度僅僅停留在表面，只是將財(cái)務(wù)預(yù)算管理視為財(cái)務(wù)管理文件與制度，只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查才制定的。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制、缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的有效的考核與激勵(lì)、缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行差異的原因的有效分析，使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性大打折扣。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)有待提高

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利實(shí)施需要有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員作保證。因此，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低、技術(shù)水平的高低將直接影響到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施效果。通常在企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的組織下，在財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)與企業(yè)法人代表的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門來(lái)負(fù)責(zé)組織編制、審查、報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理等具體工作，并跟蹤監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異后認(rèn)真分析，并對(duì)其提出改進(jìn)的措施與意見。由于財(cái)務(wù)管理所涉及的環(huán)節(jié)較多、內(nèi)容繁雜，不僅有對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等理論知識(shí)的要求，更有對(duì)管理、計(jì)算機(jī)的要求，這就要求企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的自身理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)一定要滿足企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的需要。但是，在實(shí)際工作中，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算人員計(jì)算機(jī)水平低、預(yù)算意識(shí)差、采用手工編制預(yù)算，最終導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算成本增加，使企業(yè)最終對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生了消極的抵觸情緒。

三、提升現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視

作為現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在企業(yè)管理過程中的作用是顯而易見的，他的思維方式與決策決定著企業(yè)的發(fā)展方向，更關(guān)系到企業(yè)的興衰與成敗。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念的培養(yǎng)與認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者能夠?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理提供更多的人力、物力、財(cái)力支持。同時(shí)，還必須充分發(fā)揮企業(yè)的自身有作用，使企業(yè)內(nèi)部各部門、上下級(jí)、員工之間相互協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各部門配合財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落實(shí)的積極性。并充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的作用，對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理能夠有效的促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，使企業(yè)能夠盡快實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。endprint

（二）在企業(yè)內(nèi)部樹立財(cái)務(wù)預(yù)算管理新理念

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)發(fā)展和規(guī)劃為指導(dǎo)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)取得與投放資金、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所做出的具體安排。因此，現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)必須緊緊圍繞市場(chǎng)、圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求與規(guī)劃，以企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算作為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為主要目標(biāo)，并以現(xiàn)金為核心進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。面對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理這一戰(zhàn)略性管理，只有將財(cái)務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確定位在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)上，才能使財(cái)務(wù)預(yù)算管理真正發(fā)揮他的作用，真正具有生命力。

（三）不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施離不開具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的具體實(shí)施。因此，企業(yè)必須不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，采取多種方式激勵(lì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員，要他們多掌握一些相關(guān)的科學(xué)知識(shí)與現(xiàn)代化的管理方法，從而增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的組織能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率。另外，由于財(cái)務(wù)預(yù)算工作設(shè)計(jì)的部門較多，環(huán)節(jié)較多，工作量較大，為了保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利實(shí)施必須充分的利用現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的信息化。例如：德國(guó)很多大型企業(yè)就購(gòu)買了SAP軟件來(lái)完成對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效監(jiān)督

現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及到企業(yè)的各部門利益，因此，企業(yè)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督分別安排在不同的部門，并明確這些部門的職責(zé)，在各部門之間建立起相互監(jiān)督、相互制約、相互協(xié)調(diào)的預(yù)算管理機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)還必須建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理人員的積極性，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的高效運(yùn)行。

總之，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，它在現(xiàn)代企業(yè)的管理中起著至關(guān)重要的作用，一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代企業(yè)，它的財(cái)務(wù)預(yù)算管理也必然是有序、高效的。因此，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，現(xiàn)代企業(yè)必須有規(guī)劃、有組織、有效率的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展空間的擴(kuò)大、加快企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使現(xiàn)代企業(yè)在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地。

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