韓影

[摘 要]普通幼兒園中特殊兒童數(shù)量正在逐步增加，然而，受制于政府扶持力度和園所重視度、幼兒教師學(xué)前融合教育知識(shí)和技能以及園內(nèi)外環(huán)境支持系統(tǒng)方面的制約，特殊兒童進(jìn)入普通園比率較低，生存狀態(tài)不佳。為此，各地應(yīng)該提高對(duì)學(xué)前特殊兒童教育事業(yè)的重視，加大職前、職后學(xué)前融合教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，組建家、園、校、醫(yī)為一體的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立資源教室等支持系統(tǒng)，使特殊兒童與普通兒童享有一樣的教育權(quán)利。

[關(guān)鍵詞]有特殊教育需要的兒童；普通幼兒園；學(xué)前融合教育

有特殊需要兒童是指，“那些身體素質(zhì)或?qū)W習(xí)能力或高或低，其水平與常模之間的差異程度使得他們需要接受個(gè)別化的特殊教育計(jì)劃的兒童”。2014年1月8日，教育部聯(lián)合其他部門制定的《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》中，把積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育作為工作重點(diǎn)，提出“各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園（學(xué)前教育部）”等一系列措施。學(xué)前融合教育是指有特殊教育需要的0～6歲學(xué)前兒童能真正地和其他正常發(fā)展的同伴一起接受學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育和教育。學(xué)前融合教育日益成為全球?qū)W前教育和特殊教育領(lǐng)域所關(guān)注的新思潮和新觀念。我國(guó)學(xué)前融合教育事業(yè)開(kāi)始于20世紀(jì)90年代，與英美等發(fā)展國(guó)家相比起步較晚。除上海、北京、江蘇等發(fā)達(dá)城市和省份已經(jīng)開(kāi)始探索學(xué)前融合教育外，其他地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育事業(yè)發(fā)展緩慢。目前幼兒園中的某些輕度障礙幼兒未能得到社會(huì)和幼兒園的特別關(guān)注和有效幫助。

一、特殊需要兒童進(jìn)入普通幼兒園的數(shù)量在增加，但總體比例較低，在園生存狀況不佳

目前，國(guó)內(nèi)上海和江蘇等地學(xué)前融合教育事業(yè)發(fā)展較快。有學(xué)者對(duì)江蘇省、湖北省、浙江省、上海市的部分幼兒園和幼兒教師進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些省市的大部分幼兒園招收一定數(shù)量有特殊教育需要的兒童。大部分幼兒教育工作者都在自己班級(jí)里遇到過(guò)有特殊教育需要的兒童。李偉亞通過(guò)對(duì)浙江省10個(gè)不同地區(qū)的普通幼兒園調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有特殊教育需要的兒童主要包括兩類。一類為有發(fā)展缺陷的幼兒。其中，弱智幼兒比例較高，其次為注意缺陷、多動(dòng)障礙和自閉癥譜系障礙幼兒。另一類為有發(fā)展缺陷可能的幼兒。包括認(rèn)知能力缺陷幼兒、出現(xiàn)攻擊性或破壞性行為等情緒行為問(wèn)題幼兒以及對(duì)周圍的人和活動(dòng)無(wú)興趣的幼兒。王婷婷對(duì)江蘇省70所公辦幼兒園教師的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，特殊需要兒童在普通幼兒園接受教育的比例很低，目前大部分有特殊教育需要的兒童被拒絕在普通幼兒園門外。60.4%的普通幼兒園對(duì)于特殊需要幼兒是拒絕接納的態(tài)度。今后，有特殊教育需要的兒童安置在幼兒園的數(shù)量將會(huì)持續(xù)性上升。但是，已在普通幼兒園的特殊兒童各項(xiàng)活動(dòng)的參與度不大，為其提供的支持系統(tǒng)缺失，生存狀態(tài)也不容樂(lè)觀。

二、幼兒園為有特殊教育需要兒童

提供的支持系統(tǒng)缺失

1.行政、經(jīng)費(fèi)支持不足，園所領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

學(xué)前融合教育的落實(shí)需要經(jīng)費(fèi)的支持，由于學(xué)前教育資源有限，絕大部分幼兒園班額較大，如果接納特殊兒童就要對(duì)有特殊教育需要兒童班級(jí)教師在工資待遇上有所提高，而且相關(guān)的設(shè)施、課程、培訓(xùn)都要具有針對(duì)性，勢(shì)必給園所帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)。由于學(xué)前融合教育相關(guān)政策法規(guī)缺失，也沒(méi)有提供相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持，受行政扶持力度、園領(lǐng)導(dǎo)融合觀念以及家長(zhǎng)等方面的影響，絕大部分的幼兒園會(huì)拒絕接納有特殊教育需要兒童。

2.幼兒教師融合教育知識(shí)與技能缺乏

學(xué)前融合教育的實(shí)施需要教育工作者早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，需要教育工作者豐富的專業(yè)知識(shí)和技能。根據(jù)我國(guó)幼兒教育的現(xiàn)狀，對(duì)學(xué)前特殊兒童進(jìn)行學(xué)前融合教育應(yīng)從小班幼兒開(kāi)始實(shí)施。目前，全國(guó)學(xué)前教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)中并沒(méi)有開(kāi)設(shè)特殊教育方面的相關(guān)課程，致使我國(guó)缺乏具有特殊教育專業(yè)背景的普通幼兒教師。由于對(duì)學(xué)前融合教育了解不足，很多學(xué)前教育畢業(yè)生工作后對(duì)所在班中的特殊兒童無(wú)能為力，對(duì)學(xué)前特殊兒童采用的干預(yù)方法也不當(dāng)，絕大部分幼兒教師對(duì)有特殊教育需要的兒童采取忽視、忽略的態(tài)度。有些情緒行為的兒童和正常兒童在一起，經(jīng)常影響教學(xué)秩序，增加教師的工作負(fù)擔(dān)。

3.資源與環(huán)境支持不足

一方面，社會(huì)支持性服務(wù)支持不足以及幼兒家長(zhǎng)在內(nèi)的社會(huì)大眾對(duì)有特殊教育需要的兒童的關(guān)注和接納態(tài)度影響。而大陸地區(qū)的支持性服務(wù)沒(méi)有體系，不成組織。普通幼兒家長(zhǎng)自身融合理念及獲得優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的限制，會(huì)拒絕幼兒所在幼兒園接收特殊兒童。而有特殊教育需要兒童的家長(zhǎng)希望特殊兒童能夠解除正常的人際交往環(huán)境，又擔(dān)心幼兒園能否為自己的孩子提供平等教育資源、實(shí)施有效的干預(yù)措施。另一方面，幼兒園為有特殊教育需要兒童提供的設(shè)備有限。由于與有特殊教育需要兒童有關(guān)的器材、評(píng)估工具和教育教材緊缺，有特殊教育需要的兒童很難在普通幼兒園中接受普通教育，對(duì)幼兒園各項(xiàng)活動(dòng)的參與度和積極性都不高。

三、普通幼兒園安置特殊兒童的可行路徑

1.提高政府對(duì)學(xué)前特殊兒童教育事業(yè)的重視

一是相關(guān)法律法規(guī)的制定。盡管國(guó)內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)，例如《殘疾人教育條例》中提到通過(guò)普通幼兒園等幼兒教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前融合教育。2013年3月21日，《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見(jiàn)稿）中，增加了“具有接受普通教育能力的殘疾兒童入園，按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定予以照顧”等規(guī)定內(nèi)容。但是具體的可操作和強(qiáng)制性的法律法規(guī)還沒(méi)有提出。一方面，國(guó)家應(yīng)該成立特殊教育咨詢會(huì)，研制特殊教育法規(guī)、建立特殊教育行政支持網(wǎng)絡(luò)，提供特殊教育服務(wù)措施等。另一方面，由于地方各級(jí)人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。因此，學(xué)前融合教育事業(yè)的發(fā)展，除國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的下達(dá)外，主要受制于地方政府對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)前融合教育事業(yè)的建設(shè)規(guī)劃力度。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定學(xué)前融合教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，建立相應(yīng)的管理制度和扶持政策。endprint

二是加大學(xué)前特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入。我國(guó)特殊教育經(jīng)費(fèi)投入較低，沒(méi)有達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，所以應(yīng)該加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度，其中學(xué)前融合教育經(jīng)費(fèi)要占一定比重，而且要重點(diǎn)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入力度。

2.加強(qiáng)地方學(xué)前融合教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)

一是大力培養(yǎng)學(xué)前融合教育領(lǐng)域人才。當(dāng)前師范類院校，尤其是學(xué)前教育人才培養(yǎng)的課程設(shè)置應(yīng)加入特殊教育專業(yè)課程。比如加入特殊教育導(dǎo)論、個(gè)別化教育、特殊溝通技能、感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練等課程，使未來(lái)的幼兒教師在職前就初步樹(shù)立一定的融合教育理念和掌握一定的特殊教育方法。這將使學(xué)前融合教育更容易成為一種實(shí)踐，而不是一種理想。例如，作者所在的黑龍江省綏化學(xué)院在2007年開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)，兩個(gè)專業(yè)依托現(xiàn)有資源，在課程設(shè)置上凸顯學(xué)前融合教育，利用師資和各專業(yè)課程優(yōu)勢(shì)：學(xué)前教育專業(yè)的藝術(shù)教師教授特殊教育專業(yè)兒童歌曲彈唱、幼兒舞蹈、兒童美術(shù)技巧等教學(xué)內(nèi)容；學(xué)前教育專業(yè)也設(shè)置特殊兒童選修方向，開(kāi)設(shè)特殊教育概論、隨班就讀教育、感覺(jué)統(tǒng)合教育、自閉癥兒童心里與教育、行為矯正等課程。學(xué)生畢業(yè)后，既能夠在特教機(jī)構(gòu)從事特殊兒童教育，又能夠在普通幼兒園中開(kāi)展融合教育。

二是建立特教中心和師資培訓(xùn)中心，做好職后培訓(xùn)。利用地方高校資源，根據(jù)所在地區(qū)幼兒園的實(shí)際情況可以分批、分類、分級(jí)進(jìn)行融合教育培訓(xùn)。綏化學(xué)院在2013年暑期開(kāi)辦了黑龍江省特殊兒童隨班就讀骨干教師培訓(xùn)班，來(lái)自黑龍江省13個(gè)地市的特殊教育一線工作者和中小學(xué)教師參加了此次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)開(kāi)展了特殊兒童教育診斷評(píng)估的實(shí)用方法、感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練、行為矯正技術(shù)等課程內(nèi)容，還邀請(qǐng)臺(tái)灣師范大學(xué)林寶貴教授、遼寧師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院心理學(xué)張寧生教授、重慶師范大學(xué)特殊教育學(xué)院張文京教授開(kāi)展系列特教專題講座。今后，特教師資培訓(xùn)中心有賴于借助行政力量發(fā)揮地方引領(lǐng)作用，將培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到幼教系統(tǒng)。

3.建立資源與支持系統(tǒng)

一是建立家、園、校、社會(huì)等機(jī)構(gòu)為一體的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。幼兒園接收特殊兒童必須建立特殊兒童教育的支持系統(tǒng)，獲得園外專業(yè)支持，實(shí)現(xiàn)普特結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合、家園（社區(qū)）結(jié)合，切實(shí)得到系統(tǒng)、持續(xù)的支持與援助。首先，如果當(dāng)?shù)馗咝Ｓ刑厥饨逃龑I(yè)的話，可以聘請(qǐng)?zhí)厥饨逃龑I(yè)教師和學(xué)生到幼兒園對(duì)有特殊教育需要的兒童進(jìn)行診斷、評(píng)估和干預(yù)。綏化學(xué)院特殊教育專業(yè)教師定期為機(jī)構(gòu)教師義務(wù)授課。特殊教育專業(yè)學(xué)生開(kāi)展義工活動(dòng)，為特殊兒童進(jìn)行個(gè)別化訓(xùn)練，效果顯著。其次，普通幼兒園應(yīng)采取普通教師與特殊教師聯(lián)合授課的團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式。特殊教育機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員可以定期進(jìn)入幼兒園，給予普通幼兒園融合教育切實(shí)的支持。幼兒園與特殊教育機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展科研實(shí)踐活動(dòng)，集體研討本園學(xué)前特殊兒童具體問(wèn)題。再次，幼兒園與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠?qū)⑻厥鈨和幕拘畔⒐蚕?；二是為有特殊教育需要的兒童提供醫(yī)療服務(wù)。

二是建立資源教室。資源教室是指在普通學(xué)?；蛱厥饨逃龑W(xué)校建立的集課程、教材、專業(yè)圖書(shū)以及學(xué)具、教具、康復(fù)器材和輔助技術(shù)于一體的專用教室。幼兒園建立資源教室后，邀請(qǐng)專家為幼兒園內(nèi)有特殊教育需要的幼兒進(jìn)行診斷和評(píng)估；制定個(gè)別化教育計(jì)劃和行為矯正方案。資源教室在幼兒園建立還需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)及家長(zhǎng)等相關(guān)人員的合作。

參考文獻(xiàn)（編者略）

（責(zé)任編輯 甘 璐）endprint