吳勇

重慶市秀山自治縣地處武陵山腹地、渝湘黔結合部，全縣平原、丘陵、山地各占三分之一，土地肥沃、風景秀麗、物產(chǎn)豐富，素有“武陵明珠”和“小成都”之美譽。

無論從歷史上，還是從發(fā)展的現(xiàn)實看，秀山自治縣加快商貿(mào)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)要素優(yōu)勢都十分明顯。尤其是渝懷鐵路、渝湘高速和渝懷鐵路秀山站300萬噸戰(zhàn)略裝卸點建成開通以來，秀山加快商貿(mào)物流發(fā)展的各類資源整體集群效應和區(qū)域輻射力逐步增強，在武陵山區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展上的優(yōu)勢日趨凸現(xiàn)，秀山在武陵山區(qū)建設商貿(mào)物流中心的要素基本具備，條件基本成熟。為此，重慶市商委組織專門課題組就秀山建設武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心進行了專題調(diào)研。

一、秀山縣區(qū)位獨特，基礎較好，具有打造武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心的優(yōu)勢條件

（一）“十一五”期間經(jīng)濟快速增長為秀山建設武陵山商貿(mào)物流中心儲備了動力

“十一五”時期，是秀山經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期。“十一五”末，秀山自治縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到75.91億元，年均增長15.8%；固定資產(chǎn)投資五年累計完成186億元，年均增長31.7%，社會消費品零售總額達到26.5億元，年均增長19.5%，地方財政收入達到10.07億元，年均增長45%，金融機構存貸款余額分別達到68.52億元、45.96億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到15261元、4359元。與此同時，“十一五”期間，秀山各項經(jīng)濟指標的增幅和總量在渝湘黔鄂四省（市）結合部相鄰18個行政單元中均名列前茅，先后被評為“全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強”、“全國縣域經(jīng)濟競爭力提升速度最快的百縣（市）”、“全國最具投資潛力中小城市百強”。

（二）得天獨厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢為秀山建設武陵山商貿(mào)物流中心提供了條件

1.區(qū)位定義“中心”。秀山地處武陵山區(qū)腹地、渝鄂湘黔四?。ㄊ校┙Y合部，是重慶、貴陽、長沙、武漢四大城市的幾何中心，周邊500公里內(nèi)無大城市，300公里內(nèi)無中等城市，無一級批發(fā)市場，渝懷鐵路、包茂高速公路、國道319線、326線構筑的經(jīng)濟要塞。是成渝經(jīng)濟圈連接“珠三角”和“長三角”經(jīng)濟圈的重要通道，西南地區(qū)的“出海通道”和重慶直轄的“東南大門”，重慶輻射、帶動武陵山區(qū)域發(fā)展的窗口和平臺。

2.交通激活“中心”。秀山“邊而不遠、偏而能運”，是武陵山腹地的交通樞紐和人員、物資集散中心。擁有區(qū)域內(nèi)不可復制的三大物流功能（即渝懷鐵路唯一戰(zhàn)略裝卸點、武陵山區(qū)最大集裝箱站及“5·12”大地震后特批除拉薩外唯一的化工品專用線），可滿足大宗貨物批量進出，開展集裝箱一體化運輸，獨具公鐵聯(lián)運優(yōu)勢。

3.資源架構“中心”。秀山被稱為“小成都”，800平方公里的平壩面積可為城市拓展和物流發(fā)展提供足夠的空間。境內(nèi)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、金銀花、茶葉、油茶，是全國糧食生產(chǎn)先進縣、中藥材種植大縣。已探中心明可開采的礦產(chǎn)資源有20余種，與湖南花垣、貴州松桃并稱“中國錳業(yè)金三角”，有萬噸級特大汞礦床。

4.政策催生“中心”。秀山是革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點縣，除享受西部大開發(fā)政策外，還享受相應優(yōu)惠和扶持，是多重政策的疊加。在重慶市委、市政府“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中，規(guī)劃秀山為五大地區(qū)級物流樞紐、八大區(qū)域I生物流基地，秀山物流園區(qū)更是我市第—個正式掛牌的市級重點物流園區(qū)。

（三）迅猛發(fā)展的商貿(mào)流通業(yè)為秀山建成武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心奠定了基礎。

“十一五”期間，秀山把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)與推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結合。堅持以城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以構建武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心為戰(zhàn)略目標，積極發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了商貿(mào)流通業(yè)務陜速發(fā)展。到“十一五”期間末，全縣社會消費品零售總額由“十五”末的11.5億元增長到2010年的26.5億元，年均增幅實現(xiàn)19.5%；商品銷售總額由“十五”末的15.6億元增長到2010年的45億年均增幅實現(xiàn)24.6%；住宿餐飲營業(yè)額由“十五”末1.4億元增長到2010年的5億元，年均增幅實現(xiàn)31.4%。

1.物流功能不斷完善。秀山擁有武陵山區(qū)域內(nèi)不可復制的三大物流功能?！怯鍛谚F路線上唯一的戰(zhàn)略裝卸點（300萬噸/年）。武陵山區(qū)貨物可以直接在戰(zhàn)略裝卸點進行集中裝卸、編組運送，徹底打破了秀山乃至武陵山區(qū)物流運輸‘瓶頸”，使秀山搖身一變渝、黔、湘、鄂四省物資集散地，貨運業(yè)務能力輻射到周邊近20個區(qū)縣，對輻射、帶動武陵山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。二是武陵山區(qū)最大的集裝箱及長大笨貨運站（近期2萬標箱/年、遠期5萬際箱/年）。秀山是渝懷鐵路上唯一開通集裝箱業(yè)務的貨運站，與戰(zhàn)略裝卸點、秀山（武陵）貨運中心形成武陵山區(qū)鐵路物流樞紐，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運無縫對接，徹底打秀山—重慶團結村“渝新歌”國際鐵路聯(lián)運大通道，秀山—涪陵黃旗港出口水運通道，確保武陵山區(qū)貴重、易碎、怕濕和長大笨貨物能夠通過鐵路批量大進大出，帶動集裝箱一體化運輸以及區(qū)域配送、中轉物流業(yè)務快速發(fā)展。三是“5·12”大地震后特批除拉薩外唯一的化工品專用線（135萬噸/年）。依托化工品專用線建設的物流園區(qū)化工品園區(qū)，使秀山成為武陵山區(qū)乃至西部地區(qū)的化工品和能源集散中心，能有效緩解武陵山區(qū)成品油、?；沸枨笈c供應的矛盾，是秀山帶動武陵山區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“助力器”。

2.物流園區(qū)破題建設。秀山（武陵）現(xiàn)代物流園區(qū)是市級重點物流園區(qū)，是秀山建設武陵山區(qū)經(jīng)濟強縣和中心城市的重要依托。該園區(qū)位于縣城規(guī)劃的商業(yè)貿(mào)易中心，依托具有區(qū)域唯一性的三大物流功能，規(guī)劃占地6平方公里（其中拓展區(qū)2.5平方公里）、投資98億元，按照8區(qū)1園（專業(yè)市場區(qū)、鐵路物流區(qū)、化工品園區(qū)、物流加工區(qū)、城市配送區(qū)、貨物倉儲區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)、生活配套區(qū)、民俗風情園）的布局，以專業(yè)市場為核心，鐵路物流為重點，倉儲配送為依托，建設集交易、配送、倉儲、加工、會展等功能于一體的綜合性物流園區(qū)，建成實現(xiàn)年貨運量1500萬噸、市場交易額500億元的輻射周邊18個區(qū)縣800余萬人的武陵山區(qū)域性商貿(mào)物流中心。自2009年7月園區(qū)組建以來，已引進企業(yè)21家、項目22個，協(xié)議引資75億元，建設項目招商工作全面完成。建成并投入營運成都鐵路局秀山300萬噸戰(zhàn)略裝卸點，累計完成投資28億元。到2020年，建成年貨運量達到1500萬噸，市場交易額達到500億元，輻射影響至永順、黔江、鳳凰、龍山、來鳳、咸豐、古丈等18個縣（市）300公里范圍內(nèi)的武陵山區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

3.縣城商圈已具趨形。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，秀山商貿(mào)流通業(yè)的業(yè)態(tài)不斷得以提升。縣城以“花燈廣場”為核心城圈正在逐步形成。以花燈廣場、留金廣場和人民路商業(yè)街為中心的面積達5萬平方米的商業(yè)購物圈和以人民路商業(yè)街、鳳棲民營經(jīng)濟一條街和秀山建材城等商業(yè)街區(qū)基本形成，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)由“十一五”期間的56家增至為200家。而且隨著“重百”、永輝、蘇寧以及新世紀百貨等大型商貿(mào)企業(yè)的陸續(xù)入駐，縣城的商業(yè)設施面積大幅增長，商業(yè)業(yè)態(tài)不斷提升，增強了搶占武陵山地區(qū)商貿(mào)中心的競爭力。

4.農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系初步形成。近年來，秀山自治縣農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設初見成效。完成城區(qū)菜市場改造工程5個；新建農(nóng)村規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場14家；完成了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)點建設488家（鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活日用品超市32個、農(nóng)資超市27個，村級日用品便民店237個、農(nóng)資便民店192個），培育農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資配送龍頭企業(yè)2家?；拘纬闪丝h、鎮(zhèn)、村（社）三級商貿(mào)流通網(wǎng)絡。與此同時，立足邊貿(mào)發(fā)展實際，大力加快洪安、雅江、蘭橋、石堤、梅江、峨溶、隘口等7個邊貿(mào)市場建設，使之在四省市邊貿(mào)中不斷增強其輻射能力

二、明確定位，理清思路，強化措施，加快把秀山縣打造成為武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心

（一）總體思路及目標

“十二五”時期，建議秀山圍繞“地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，躋身武陵山區(qū)51個縣級行政單元前五名，建成武陵山區(qū)經(jīng)濟強縣和中心城市，基本實現(xiàn)全面建設小康社會目標”的總體要求，以“買武陵、賣全國，買全國、賣武陵”為總體思路，以“立足秀山、服務武陵、輻射全國”為發(fā)展理念，高思維定位商貿(mào)物流業(yè)，抓大市場、大商貿(mào)、大物流，著力構建層級分明的武陵山區(qū)商貿(mào)服務體系和綜合流通體系。到“十二五”末，秀山社會消費品零售總額達到100億元，年均增長近30%；批發(fā)零售貿(mào)易額達到200億元，年均增長35%左右；商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)增加值30億元，年均增長30%；商業(yè)網(wǎng)點總數(shù)達到6萬個；商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積達到300萬平方米（不含倉儲市場）；外貿(mào)出口額達到1億美元；物流業(yè)產(chǎn)值（含商貿(mào)批發(fā)、會展、總部經(jīng)濟）達到200億元，年貨運量達到1000萬噸，輻射至酉陽、花垣、松桃、沿河、印江、保靖、吉首、銅仁、江口、德江、思南等11個縣（市）250公里范圍內(nèi)的武陵山區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

（二）主要任務

1.建設物流園區(qū)為龍頭。立足秀山“十一五”期間工業(yè)化和城市化建設成果，依托渝湘黔鄂交匯之武陵山區(qū)腹地近800萬人口廣闊的市場空間。堅持“集零為整、風險會減和一纜式解決”的工作原則，整合資源要素，聚集各類專業(yè)市場，高標準、高規(guī)格地建成現(xiàn)代物流園區(qū)，努力打造武陵山地區(qū)的商貿(mào)物流中心。具體地說，一是以“專業(yè)市場為核心，鐵路物流為重點，倉儲配送為依托”，全面建成八區(qū)一園，致力經(jīng)營招商、市場管理，繁榮區(qū)域一級批發(fā)市場，協(xié)調(diào)鐵路物流區(qū)、城市配送區(qū)、倉儲區(qū)等區(qū)域高速運轉，提供物流支撐，盡快投入年周轉135萬噸的化工品園區(qū)，強化輻射作用，促進商流、物流聯(lián)動發(fā)展。建設武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心。二是高標準建設民生國際會議會展中心、星級酒店、城市CBD、秀山印象天街等，搭建區(qū)域大型線上B2B電子商務平臺，促進電子商務、總部經(jīng)濟、會議會展、物流信息、商務旅游等服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展；同時興建路網(wǎng)，暢通出口，逐步完善縣城、鎮(zhèn)村、區(qū)域多級配送網(wǎng)絡，構建融入全國、外暢內(nèi)聯(lián)的武陵山區(qū)公鐵聯(lián)運綜合交通體系。三是認真落實市長黃奇帆市長同志對秀山商貿(mào)物流發(fā)展的戰(zhàn)略部署，著力打好“市級戰(zhàn)略”牌，抓住國家實施“武陵山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)”的戰(zhàn)略機遇，實施以“1+10”中心建設為核心內(nèi)容的戰(zhàn)略提升工程，力爭使秀山物流園區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。四是整合現(xiàn)代物流資源，培育物流企業(yè)集群。充分利用市場協(xié)調(diào)機制和政府宏觀調(diào)控，集聚物流資源，提高行業(yè)集中度，健全物流資源市場，創(chuàng)造一批服務水平高，競爭力強的中大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

2.培育核心商圈為突破。突出縣城商圈建設。要加快實施花燈廣場商圈的升級改造工程，著力提升核心商圈承載能力。加快商圈購物中心、休閑娛樂、餐飲美食、步行街、中心廣場、中心地標、商務配套、商業(yè)綠化環(huán)境八大元素提檔升級，使花燈廣場商圈成為面積50萬平米以上、銷售額50億元以上的集購物休閑娛樂為一體的、具有高尚優(yōu)雅消費氛圍的核心商圈，成為秀山建成商貿(mào)物流中心的重要載體。同時，大力培育多元化商貿(mào)流通主體。積極發(fā)展連鎖商業(yè)形態(tài)，鼓勵大中型百貨、綜合超市、購物中心、專業(yè)市場、專賣店、倉儲會員店、折扣店、直銷店快速發(fā)展，促進流通酒店、餐飲、娛樂、休閑、健身、文化、中介、物業(yè)、培訓等現(xiàn)代新興服務業(yè)健康發(fā)展。

3.打造特色商業(yè)街為抓手。以武陵史化為支撐，土家民風、民俗為內(nèi)涵，融合邊城特有的休閑文化氣氛，明確主題形象定位、產(chǎn)品功能設計、經(jīng)營管理模式，打造獨具特色的特色商業(yè)街?！且浴拔淞昝朗?、民俗文化”為主題打造秀山花燈美食街。聚集武陵山區(qū)51個區(qū)縣代表性美食，結合秀山特色建筑賞析、土家花燈歌舞演繹，集中展示和推廣武陵美食文化、土家民族文化、花燈歌舞文化等，定期舉行豐富多彩的民族文化活動，使游客充分體驗武陵美食、民風民俗的獨特魅力。二是以“體驗愛情，品味文化”為主題深入打造中國邊城洪安古鎮(zhèn)。在深挖歷史文化、保護歷史建筑的同時，科學策劃、究其本質(zhì)，體現(xiàn)愛情主線與文化內(nèi)涵，重點打造推廣古鎮(zhèn)老街、翠翠島、二野入川司令部舊址等著名景點。三是堅持攻府主導與市場運作并舉，在規(guī)劃、風格、業(yè)態(tài)、經(jīng)營范圍、層次等方面形成錯位發(fā)展，建設多層次、多類型、多模式的特色商業(yè)街網(wǎng)絡體系。比如依托物流園區(qū)聚集的人流，以武陵山區(qū)特有的歷史文化品牌吸引消費者，打造“武陵文化博覽長廊”，發(fā)展文化體驗與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，結合花燈美食街、民俗風情園，建設濃縮版武陵文化體驗城。

4.完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)服務體系為支撐。圍繞建立和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務網(wǎng)絡，形成層級分明的商貿(mào)服務體系。一是加快建設“四衛(wèi)五社六區(qū)七窗口”。即清溪、溶溪、龍池、石耶四個商業(yè)衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鳳凰、烏楊、迎鳳、鳳棲、平凱五大社區(qū)，商務服務區(qū)、工業(yè)服務區(qū)、休閑功能區(qū)、特色餐飲功能區(qū)、汽車服務功能區(qū)和文體功能區(qū)六個功能服務區(qū)，石堤、峨溶、洪安、雅江、梅江、蘭橋、隘口七個邊貿(mào)集鎮(zhèn)。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設施。建設商業(yè)示范社區(qū)、社區(qū)示范超市，完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，在中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設菜市場、商品配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務中心，在七個商貿(mào)集鎮(zhèn)建設商業(yè)中心、步行街、品牌連鎖超市、商貿(mào)市場。三是加強市場體系和功能中心建設。爭取納入全國農(nóng)產(chǎn)品流通、肉菜追溯體系建設試點縣，建設武陵山區(qū)域冷鏈物流配送中心和區(qū)域性再生資源回收中心。四是建立豬肉、糧食、食用油、成品油和應急商品等儲備制度，覆蓋城鄉(xiāng)商品市場和商業(yè)網(wǎng)點，每年定期舉辦農(nóng)商對接活動。最終實現(xiàn)農(nóng)村日用消費品銷售超市化，農(nóng)資供應配送化，農(nóng)副產(chǎn)品購銷專業(yè)化，再生資源回收標準化，商貿(mào)流通服務多樣化。

5.促進商旅文聯(lián)動為特色。通過“物流園區(qū)搭臺、商旅文唱戲”的方式，以“武陵山商貿(mào)服務區(qū)”為主題，加強整體策劃，把物流園區(qū)從發(fā)展層面上升到新城建設的實際操作層面，助推會務、展覽、考察、觀光、購物、飲食、娛樂、養(yǎng)生、度假等商務增值旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，促進物流、商務、旅游、居住四大要素的跨界融合、聯(lián)動發(fā)展，形成以縣城為大邊城中心、以洪安為重點、以七個邊貿(mào)集鎮(zhèn)為結點的大邊城商貿(mào)文化旅游體系。一要整合資源。要充分挖掘秀山及武陵山區(qū)商業(yè)、旅游、文化等方面的資源，包括空間、實體資源，時間、節(jié)慶資源，以及有形、無形資源等，進行梳理和整合。二要展開創(chuàng)意。依托各類資源，圍繞武陵山商貿(mào)服務區(qū)主題，拓寬思路，積極創(chuàng)新，就商旅文聯(lián)動的具體項目內(nèi)容進行構思和創(chuàng)意。重點挖掘“邊城”及“花燈”文化，突出“夢回初戀，情定邊城”主題創(chuàng)意。三要研究市場。對商旅文消費市場和消費者進行深入研究和細分，努力延長游客和消費者的逗留時間，擴大有效消費，根據(jù)市場實際，策劃相應的業(yè)務和產(chǎn)品。同時引入專業(yè)中介機構，借助“外腦”加以推進，爭做武陵山區(qū)休閑理念和時尚生活的引領者。

四、加強實加大支持力度。不斷強化政策保障。促進秀山建設武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心快速推進

到2015年，建成年貨運量1000萬噸，市場交易場所200萬平方米，市場交易額200億元的輻射周邊250公里范圍內(nèi)11個縣（市）的商貿(mào)物流中心。

（一）加強組織領導

—是建議秀山成立縣級領導小組，負責商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展和物流園區(qū)建設，及時協(xié)調(diào)解決建設、發(fā)展中遇到的困難，定期向市委市政府及相關部門報告進展情況。二是建議市委市政府明確秀山商貿(mào)物流發(fā)展定位，出臺文件納入全市發(fā)展戰(zhàn)略，幫助秀山從市級戰(zhàn)略提升為武陵山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)的商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略，甚至上升為國家戰(zhàn)略。三是建議建立市級層面的聯(lián)席會議制度，為武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心的建設定向導航，定期研究秀山商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況和面臨的困難。

（二）加強規(guī)劃管理

建議市委市政府將秀山建設武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心納入全市發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，幫助秀山制定商貿(mào)物流中心戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，指導秀山商貿(mào)物流業(yè)健康、快速發(fā)展，強化對武陵山區(qū)的集聚、輻射能力。

（三）加強政策支持

1.關于“擴大開放”問題。建議支持秀山發(fā)展對外貿(mào)易，批準設立秀山保稅物流中心（B型）或重慶寸灘保稅港區(qū)秀山分區(qū)，徹底打通出口通道，充分發(fā)揮公鐵聯(lián)運優(yōu)勢，發(fā)展集裝箱單元化多式聯(lián)運，以入?yún)^(qū)退稅、保稅加工、加速通關等優(yōu)惠政策集聚物流，服務武陵，輻射帶動武陵山區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展。

2.關于“項目規(guī)劃”問題。建議支持秀山物流園區(qū)加快推進基礎設施建設，將園區(qū)配套建設、倉儲基地等項目納入全市“十二五”重點項目規(guī)劃，其中，配套基礎設施項目納入全市統(tǒng)籌資金支持，現(xiàn)代物流公共服務平臺、倉儲基地項目納入中央預算內(nèi)資金支持。

3.關于創(chuàng)業(yè)基地建設問題。建議支持秀山物流園區(qū)打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，同意掛牌“重慶市大學生創(chuàng)業(yè)園”、“重慶市再就業(yè)示范基地”，并給予相應政策傾斜。

4.關于財稅扶持政策。根據(jù)《重慶市人民政府關于進一步規(guī)范財稅扶持政策的通知》（渝府發(fā)[2011]53號）文件精神，一是建議市政府參照西永微電子工業(yè)園的財稅扶持政策，對秀山物流園區(qū)新增建設用地有償使用費按全額征收，扣除上繳中央30%和調(diào)標增量地方分成后，其余全部返還秀山物流園區(qū)。二是建議市政府對秀山物流園區(qū)耕地開墾費按規(guī)定標準全額征收后，超過8元/平方米部分安排秀山物流園區(qū)。三是根據(jù)《重慶市物價局、重慶市財政局關于重新發(fā)布我市結合民用建筑修建防空地下室易地建設費收費標準的通知》（渝價[2010]230號）文件精神，建議市政府對秀山物流園區(qū)人防易地建設費上繳市級部分實行即征即返，用于秀山物流園區(qū)基礎設施建設。

（四）加大扶持力度

建議市委、市政府對秀山物流園區(qū)的重點項目、重點物流企業(yè)給予重點扶持和支持。

（五）加強宣傳推介

建議市委市政府加強對秀山，重點是物流園區(qū)的宣傳推介，不斷擴大知名度和影響力。一是為秀山城市營銷制定整體方案，重點面向武陵山區(qū)打響秀山品牌，擴大區(qū)域知名度。二是為物流園區(qū)整體包裝宣傳進行科學策劃，幫助園區(qū)做好整體包裝設計、Ⅵ設計及媒體宣傳，確保秀山及周邊區(qū)縣宣傳全覆蓋。三是適時推薦市級展會到秀山舉辦，協(xié)助秀山科學策劃“千商萬人游園”等宣傳推介活動和“武陵山國際交易博覽會”等會展平臺，以會展、推介會形式提升知名度和影響力。四是為秀山與周邊省市生產(chǎn)型企業(yè)牽線搭橋，促成雙方面對面推介，介紹到秀山物流園區(qū)建立直銷批發(fā)網(wǎng)點。

總之，課題調(diào)研組認為，秀山在商貿(mào)物流發(fā)展上有著得天獨厚的優(yōu)勢，目前已正處于高歌猛進的狀態(tài)。關注、支持、幫助秀山加快商貿(mào)物流發(fā)展，使之成為武陵山區(qū)商貿(mào)物流的集散中心，成為重慶幅射武陵山地區(qū)的作用結點和平臺。對于加快邊遠區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展和加快推進把重慶建設成為內(nèi)陸經(jīng)濟高地的戰(zhàn)略目標，都具有十分重要的意義。

責任編輯：馬健